金 韜

（中國(guó)人民公安大學(xué)研究生院，北京100038）

1.研究的意義

1.1 嚴(yán)重暴力襲警事件頻發(fā)，警察人身安全受到威脅

嚴(yán)重暴力襲警是指運(yùn)用各種危險(xiǎn)方法對(duì)警察實(shí)施足以危害警察人身權(quán)利的行為。嚴(yán)重暴力襲警事件具有主體多樣性、行為突發(fā)性、手段致命性、社會(huì)危害性等特點(diǎn)，警察在執(zhí)勤或與執(zhí)法對(duì)象對(duì)質(zhì)過(guò)程中，隨時(shí)可能面臨暴力襲警的風(fēng)險(xiǎn)，危及警察人身安全。四川廣元暴力襲警案造成一派出所所長(zhǎng)耳朵被砍掉、河南洛陽(yáng)惡性襲警案造成1名執(zhí)勤人員當(dāng)場(chǎng)殉職，3名執(zhí)勤人員受傷。這些案事件以血淋淋的教訓(xùn)不斷警示警察在執(zhí)勤與執(zhí)法過(guò)程中必須要重視自身安全，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)暴力襲警的突發(fā)狀況，在必要時(shí)合法合理地使用槍械。

1.2 警察用槍處置不佳，影響警察隊(duì)伍形象

警察配槍的目的是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾及警察自身安危。但有案例顯示在警察配槍執(zhí)法時(shí)，對(duì)嚴(yán)重暴力襲警的執(zhí)法對(duì)象連開數(shù)槍卻依然未能制止執(zhí)法對(duì)象的行動(dòng)，例如，廣西河池市襲擊執(zhí)法警察事件，執(zhí)法警察連開數(shù)槍也未將老頭拿下，最后用擒拿術(shù)制伏。亦有在警察配槍執(zhí)勤中，警察槍械被執(zhí)法對(duì)象搶奪的，例如，四川瀘州搶槍襲警案，一吸毒男子搶警察配槍并向警察射擊致該警察殉職。從以上兩個(gè)案例中可見(jiàn)，警察雖然佩帶了槍械，但在使用槍械時(shí)并沒(méi)有達(dá)到制止犯罪行為的預(yù)期效果，甚至還有警察的槍械被執(zhí)法對(duì)象搶奪，并對(duì)警察射擊，導(dǎo)致警察殉職的。因此，警察即使在執(zhí)勤中佩帶槍械，但若未具備良好的戒備意識(shí)與槍械戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用能力，對(duì)于警察的執(zhí)法而言仍不能發(fā)揮其積極作用，更有甚者，還會(huì)使自身陷入危險(xiǎn)之中。此外，若警察無(wú)法成功應(yīng)對(duì)暴力襲警狀況，則會(huì)引起不同程度上的社會(huì)輿論，影響警察的良好形象，對(duì)警察執(zhí)法權(quán)威的樹立也會(huì)造成阻礙。

因此，警察用槍應(yīng)對(duì)嚴(yán)重暴力襲警的培訓(xùn)就顯得尤為重要，培訓(xùn)能夠使警察的槍械培訓(xùn)更加科學(xué)、有效，從而使警察能夠運(yùn)用槍械更好地保護(hù)自己及人民群眾的安全。

2.對(duì)培訓(xùn)的幾點(diǎn)建議

目前，基層警察的射擊培訓(xùn)相對(duì)注重形式，且培訓(xùn)主要以精度射擊為主，理論指導(dǎo)少，難以滿足警察的實(shí)戰(zhàn)需求。筆者通過(guò)文獻(xiàn)梳理及訪談，總結(jié)得出以下五點(diǎn)針對(duì)警察用槍應(yīng)對(duì)嚴(yán)重暴力襲警培訓(xùn)的想法及建議。

2.1 警察用槍規(guī)范

人民警察作為國(guó)家的公務(wù)人員，行使任何職權(quán)都必須在法律允許的范圍之內(nèi)。國(guó)家賦予了人民警察在執(zhí)法過(guò)程中持有并使用槍械的權(quán)力，但是該權(quán)力必須依法行使，絕對(duì)禁止濫用，否則違規(guī)違法使用槍械的警察將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，警察在執(zhí)法時(shí)必須絕對(duì)明確應(yīng)當(dāng)使用槍械的全部情況以及禁止使用槍械的全部情形?！吨腥A人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第九、十、十一條以及《公安機(jī)關(guān)人民警察佩帶使用槍支規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）第三章對(duì)于槍械使用有相關(guān)明確的規(guī)定。有許多警察雖然在執(zhí)法時(shí)佩帶了槍械，但不敢使用槍械。此外，即使依法可以使用槍械時(shí)，部分警察因不明確是否可以使用槍械而放棄使用槍械處置的方式。更有甚者，部分警察使用槍械處置但卻不明白自己用槍是否合法合理。以昆明“3·01”嚴(yán)重暴力恐怖事件中擊斃暴恐分子的特警隊(duì)長(zhǎng)為例，該特警在事后記者采訪中表示，當(dāng)時(shí)開槍沒(méi)有時(shí)間考慮那么多，將他們擊斃在地之后還在考慮，這個(gè)槍是不是開對(duì)了。雖然最后恐怖事件的處置結(jié)果是令人欣慰的，但不可否認(rèn)，特警隊(duì)長(zhǎng)在開槍前主觀上并沒(méi)有考慮全面。從嚴(yán)格意義而言，特警隊(duì)長(zhǎng)本次開槍存在不規(guī)范用槍的疑點(diǎn)。因此，合法用槍以及用槍規(guī)范應(yīng)當(dāng)成為警察槍械培訓(xùn)的第一課。

2.2 警察戒備意識(shí)

我國(guó)的治安形勢(shì)總體上較為穩(wěn)定，但是依然存在難以預(yù)測(cè)或隱藏的危險(xiǎn)及不安全因素。作為一名警察，執(zhí)法過(guò)程中時(shí)刻保持戒備意識(shí)是十分必要的，有無(wú)戒備意識(shí)決定著一名警察對(duì)于危險(xiǎn)情況、危險(xiǎn)人員判斷的敏銳程度，也是警察應(yīng)對(duì)嚴(yán)重暴力襲警狀況時(shí)，能否快速做出危險(xiǎn)程度判斷，并根據(jù)判斷作出是否用槍應(yīng)對(duì)的重要因素。一些年輕的警察在平時(shí)執(zhí)勤時(shí)并未遇到過(guò)危機(jī)狀況，因而會(huì)在執(zhí)勤時(shí)放松警惕，如此一旦遇到突發(fā)情況時(shí)會(huì)降低對(duì)于情況判斷的反應(yīng)速度，在遇到暴力襲警狀況時(shí)則不能快速做出反應(yīng)，在需要用槍應(yīng)對(duì)的情況下，會(huì)影響拔槍與射擊的速度，并且射擊的準(zhǔn)確性也會(huì)降低。此外，在行為上也應(yīng)當(dāng)形成戒備狀態(tài)，行為上的戒備是精神上戒備的表現(xiàn)形式。例如，2014年4月20日起，上海市千余名民警在巡邏時(shí)配備了槍支，巡邏警察在巡邏時(shí)均是采用扶槍戒備的戒備姿勢(shì)。在扶槍戒備的狀態(tài)下進(jìn)行拔槍射擊要比用其他戒備或準(zhǔn)備姿勢(shì)拔槍射擊更快、更精確，并且可以有效降低槍械被不法分子搶奪的幾率與可能性。

因此，培養(yǎng)警察在配槍執(zhí)勤時(shí)提高戒備意識(shí)，在精神上保持足夠戒備，是警察用槍培訓(xùn)的核心，必須將戒備意識(shí)融于警察的配槍執(zhí)法行動(dòng)中，方可保障警察執(zhí)法的安全。

2.3 警察裝備配備與備槍狀態(tài)

2.3.1 執(zhí)法著裝

警察在執(zhí)勤時(shí)一般都會(huì)要求穿著制式警服及制式皮鞋，警服要求為99式夏執(zhí)勤服，該款式的警服、警褲的主要制作材質(zhì)為精梳棉滌、滌綸仿絲棉，其彈性很差，不便于手腿的行動(dòng)，制式皮鞋鞋底為全橡膠底，缺乏彈性，鞋面一般為單層牛皮，與腳的貼合度不佳，導(dǎo)致行動(dòng)的不適感，靈活性亦不高。制式警服與制式皮鞋會(huì)降低警察行動(dòng)的敏捷度，影響對(duì)執(zhí)法對(duì)象的執(zhí)法行為，如若能夠設(shè)計(jì)出輕便且延展性佳的警用服飾作為執(zhí)勤服，舒適且易于行動(dòng)的運(yùn)動(dòng)型皮鞋，那么對(duì)于警察執(zhí)法及應(yīng)對(duì)暴力襲警狀況則會(huì)有很大的助益。此外，如若穿戴防刺服、防割服、防割手套等裝備，則會(huì)對(duì)警察的執(zhí)法安全提供更高的保障。

2.3.2 執(zhí)法裝備

有部分地區(qū)的警察佩戴的仍為普通的帶扣皮質(zhì)槍套，這種槍套的弊端有二：第一，撥開扣環(huán)需要耗費(fèi)時(shí)間，有時(shí)無(wú)法瞬間打開扣環(huán)，從而嚴(yán)重影響拔槍速度；第二，拔槍的手感不佳，有時(shí)拔出槍械，握槍姿勢(shì)也會(huì)變形，影響射擊精度。目前，有制造商已研發(fā)出能夠?qū)屝祻臉屘字锌焖侔纬龅臉屘?，例如，沙發(fā)里蘭系列快拔槍套、GLOCK系列快拔槍套等。這些槍套的特點(diǎn)有三，第一，槍械放入槍套后，能夠快速被鎖定，使槍械牢牢固定在槍套中；第二，警察想要使用槍械時(shí)，只要用手按、推、撥解鎖裝置，即可快速將手槍從槍套中直接拔出。因此，使用快拔槍套能夠加快警察拔槍的速度，可為警察應(yīng)對(duì)暴力襲警情況贏得寶貴的時(shí)間。

2.3.3 備槍狀態(tài)

《規(guī)范》規(guī)定，警察佩帶槍械時(shí)必須保持兩種備槍狀態(tài)，一是不上膛打開手槍保險(xiǎn)的備槍狀態(tài)，二是上膛關(guān)閉手槍保險(xiǎn)的備槍狀態(tài)。這兩種備槍狀態(tài)各有特點(diǎn)。不上膛打開手槍保險(xiǎn)的備槍狀態(tài)需要拔槍后再進(jìn)行上膛環(huán)節(jié)，但槍械扳機(jī)易扣動(dòng)，故更為精準(zhǔn)；上膛關(guān)閉手槍保險(xiǎn)的備槍狀態(tài)需要在拔槍后打開手槍保險(xiǎn)，但槍械扳機(jī)不易扣動(dòng)，故精確度會(huì)降低。筆者認(rèn)為，不上膛打開手槍保險(xiǎn)的備槍狀態(tài)相比之下更有利于警察應(yīng)對(duì)暴力襲警情況，但警察也可根據(jù)自身的習(xí)慣決定。

2.4 警察的射擊戰(zhàn)術(shù)能力

當(dāng)嚴(yán)重暴力襲警情況發(fā)生時(shí)，縱使前期準(zhǔn)備充足，不會(huì)選擇與運(yùn)用射擊戰(zhàn)術(shù)亦無(wú)法成功應(yīng)對(duì)。射擊戰(zhàn)術(shù)是應(yīng)對(duì)嚴(yán)重暴力襲警情況的必要技能，也是必要的培訓(xùn)內(nèi)容之一。

2.4.1 射擊區(qū)域

警察使用槍械的主要目的是為了制止執(zhí)法對(duì)象的違法犯罪行為，使其無(wú)法再次實(shí)施犯罪行為，但警察在緊急情況下使用槍械時(shí)，可能無(wú)法保證射擊的精度。因此，警察在無(wú)法瞄準(zhǔn)進(jìn)行精確射擊的情況下，應(yīng)當(dāng)使用槍械對(duì)執(zhí)法對(duì)象身體面積較大的軀干進(jìn)行射擊，從而制止其犯罪行為。

2.4.2 射擊戰(zhàn)術(shù)

筆者查閱了國(guó)內(nèi)外各種有關(guān)射擊戰(zhàn)術(shù)的資料，經(jīng)過(guò)歸納與總結(jié)，整理得出幾種適用于警察應(yīng)對(duì)嚴(yán)重暴力襲警的射擊戰(zhàn)術(shù)。

2.4.2.1 后退拔槍射擊戰(zhàn)術(shù)

后退拔槍射擊戰(zhàn)術(shù)是指警察面對(duì)執(zhí)法對(duì)象邁腿向后退步移動(dòng)，在移動(dòng)過(guò)程中拔槍、上膛、瞄準(zhǔn)、射擊的射擊戰(zhàn)術(shù)。后退拔槍射擊戰(zhàn)術(shù)適用于警察與執(zhí)法對(duì)象有較遠(yuǎn)的距離（至少雙方距離在7米以上），但該戰(zhàn)術(shù)使用的條件需要一定的地形優(yōu)勢(shì)，即警察的身后有空間可退。對(duì)于經(jīng)過(guò)系統(tǒng)射擊訓(xùn)練的警察而言，該戰(zhàn)術(shù)的命中率是比較高的。運(yùn)用該戰(zhàn)術(shù)需注意，若警察擊中執(zhí)法對(duì)象，出于安全考慮，在擊中執(zhí)法對(duì)象后，需繼續(xù)與執(zhí)法對(duì)象拉開距離，使自身處于相對(duì)更為安全的位置，防止執(zhí)法對(duì)象扔、投、擲手中的器械而傷及自身。

2.4.2.2 反向奔跑拔槍射擊戰(zhàn)術(shù)

反向奔跑拔槍射擊戰(zhàn)術(shù)是指警察轉(zhuǎn)身將身體背向執(zhí)法對(duì)象，但自身視野未脫離執(zhí)法對(duì)象，隨后奔跑與執(zhí)法對(duì)象拉開距離，在跑動(dòng)中拔槍、上膛、瞄準(zhǔn)、射擊的射擊戰(zhàn)術(shù)。反向奔跑拔槍射擊戰(zhàn)術(shù)適用于中等距離（至少5米以上）且警察擁有較廣闊的移動(dòng)空間時(shí)適用。運(yùn)用反向奔跑拔槍射擊戰(zhàn)術(shù)時(shí)，由于警察背對(duì)執(zhí)法對(duì)象，故難以通過(guò)正常的瞄準(zhǔn)進(jìn)行射擊，但可以側(cè)身運(yùn)用指向射擊的方式進(jìn)行射擊。由于該射擊方式未通過(guò)準(zhǔn)心與準(zhǔn)心缺口進(jìn)行精確瞄準(zhǔn)，故其精度不高，但如果警察與執(zhí)法對(duì)象相距較近，指向射擊仍具有精準(zhǔn)度，足以命中執(zhí)法對(duì)象。出于安全考慮，該戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用時(shí)，執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)最好無(wú)人民群眾，若執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)有群眾，則要慎用該戰(zhàn)術(shù)。

2.4.2.3 后倒拔槍射擊戰(zhàn)術(shù)

后倒拔槍射擊戰(zhàn)術(shù)，是指警察面對(duì)執(zhí)法對(duì)象，向身后邁腿后撤一步，順勢(shì)向后、右后方或左后方倒地，在臥倒過(guò)程中拔槍、上膛、瞄準(zhǔn)、射擊的射擊戰(zhàn)術(shù)。后倒拔槍射擊戰(zhàn)術(shù)適用于警察與歹徒相距中等距離、空間較為狹小，不適于跑動(dòng)的情形，例如，樓道中或房屋內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重暴力襲警情況。后倒拔槍射擊戰(zhàn)術(shù)具有一定操作難度，此外，一旦警察倒地，警察就已然處于相對(duì)危險(xiǎn)的狀態(tài)，因?yàn)榫煲褵o(wú)法靈活、快速地移動(dòng)，變換方位了，已等同于一個(gè)固定的目標(biāo)點(diǎn)。因此，運(yùn)用該戰(zhàn)術(shù)的警察需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格、系統(tǒng)的訓(xùn)練后方能加以運(yùn)用。后倒的優(yōu)勢(shì)在于迅速倒地動(dòng)作能夠瞬間躲避執(zhí)法對(duì)象的攻擊路線，執(zhí)法對(duì)象在短時(shí)間內(nèi)由于慣性無(wú)法改變進(jìn)攻路線，警察在短時(shí)間內(nèi)快速、熟練地拔槍、上膛、瞄準(zhǔn)、射擊，就能成功地命中執(zhí)法對(duì)象并制止執(zhí)法對(duì)象的攻擊行為。

2.4.2.4 側(cè)滾翻拔槍射擊戰(zhàn)術(shù)

側(cè)滾翻拔槍射擊戰(zhàn)術(shù)，是指警察往左側(cè)或右側(cè)進(jìn)行單手翻滾，在翻滾過(guò)程中拔槍，翻滾動(dòng)作完成后進(jìn)行上膛、瞄準(zhǔn)、射擊的射擊戰(zhàn)術(shù)。側(cè)滾翻拔槍射擊戰(zhàn)術(shù)適用于警察處于左右可任意移動(dòng)的空間中。該戰(zhàn)術(shù)的原理在于持刀襲擊者由于慣性會(huì)難以及時(shí)改變其攻擊方向，而沿其原攻擊方向繼續(xù)運(yùn)動(dòng)一段距離，而警察是往其位移的其他方向移動(dòng)的，所以距離會(huì)進(jìn)一步拉大，從而有更多的時(shí)間進(jìn)行拔槍與射擊的準(zhǔn)備，精準(zhǔn)度也會(huì)大大提高。

2.4.2.5 迂回拔槍射擊戰(zhàn)術(shù)

迂回拔槍射擊戰(zhàn)術(shù)，是指警察以執(zhí)法對(duì)象為中心，向自身左側(cè)或右側(cè)進(jìn)行快速移動(dòng)，與執(zhí)法對(duì)象拉開適當(dāng)?shù)木嚯x或利用障礙物將自身與執(zhí)法對(duì)象隔離。迂回拔槍射擊戰(zhàn)術(shù)適用于警察所處空間較為狹小，但可以適度進(jìn)行左右移動(dòng)的情況。警察以歹徒為中心，圍繞其進(jìn)行向左或向右的側(cè)移，不斷躲避其攻擊，從而使自己有足夠的時(shí)間拔槍與射擊。該戰(zhàn)術(shù)需要警察有較強(qiáng)的變通及反應(yīng)能力，需要警察在短時(shí)間內(nèi)判斷出歹徒的攻擊路線，從而進(jìn)行躲避，并利用歹徒準(zhǔn)備下一次攻擊的時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備拔槍射擊動(dòng)作。

警察在進(jìn)行射擊戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)時(shí)，無(wú)論選擇運(yùn)用何種射擊戰(zhàn)術(shù)都要將一項(xiàng)原則銘記于心，即警察應(yīng)當(dāng)首先與執(zhí)法對(duì)象拉開盡可能大的空間距離或者移動(dòng)至執(zhí)法對(duì)象無(wú)法快速攻擊自身的位置，從而使自己有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備反擊。

2.5 警察心理素質(zhì)

警察過(guò)硬的心理素質(zhì)是遇到任何突發(fā)案事件時(shí)沉著冷靜應(yīng)對(duì)的根本保障，提升心理素質(zhì)可在很大程度上提高警察用槍處置的成功率。對(duì)于提升警察的心理素質(zhì)，可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行訓(xùn)練。

2.5.1 警察心理準(zhǔn)備的訓(xùn)練

警察心理準(zhǔn)備訓(xùn)練，是指警察通過(guò)了解或體驗(yàn)將來(lái)可能遇到的突發(fā)情形，形成能夠預(yù)判執(zhí)法對(duì)象可能做出的行為或案事件發(fā)展過(guò)程的能力，從而形成一種心理定勢(shì)的訓(xùn)練。心理是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的反映，人的心理具有目的性、預(yù)見(jiàn)性和自覺(jué)的能動(dòng)性。警察在應(yīng)對(duì)暴力襲警情況中缺乏必要的心理準(zhǔn)備是難以成功應(yīng)對(duì)的。因此，首先要使警察了解作戰(zhàn)的性質(zhì)，做好積極參戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。警察對(duì)于成功處置突發(fā)襲警事件的信心和積極性首先來(lái)自于他們對(duì)突發(fā)襲警性質(zhì)的理解和認(rèn)識(shí)，而警察對(duì)于成功處置突發(fā)襲警事件的信心和積極性是直接推動(dòng)他們積極面對(duì)、冷靜處理突發(fā)襲警事件的內(nèi)在動(dòng)力。警察遇到暴力襲警時(shí)，“武力加一原則”決定了在武力上的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也有潛在的警力優(yōu)勢(shì)，但也要辯證的看到我方受制于人的劣勢(shì)，并能正確分析局勢(shì)，做好心理準(zhǔn)備。

2.5.2 警察心理承受能力的訓(xùn)練

警察心理承受能力的訓(xùn)練，是指警察在面對(duì)外界強(qiáng)烈刺激時(shí)提升心理承受能力的訓(xùn)練。提升警察的心理承受能力，不僅是加強(qiáng)警察心理防御的基礎(chǔ)工程，也是提高其應(yīng)對(duì)能力的有效途徑。因此，在訓(xùn)練中要模擬警察處在各種劣勢(shì)情形下的心理承受能力，例如警員受傷、群眾圍觀影響、社會(huì)輿論嘩然等情境，使警察逐漸適應(yīng)和調(diào)節(jié)因此而形成的不良心境，減輕心理負(fù)荷，增強(qiáng)心理承受能力。

2.5.3 警察心理適應(yīng)能力訓(xùn)練

警察心理適應(yīng)能力訓(xùn)練，是指警察心理能快速適應(yīng)突發(fā)案事件處置現(xiàn)場(chǎng)的情形和條件變化的訓(xùn)練。因此，要重點(diǎn)加強(qiáng)警察適應(yīng)外部干擾和刺激的心理訓(xùn)練。暴力襲警事件長(zhǎng)短不定，需要對(duì)這一時(shí)間段內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)情況和條件的變化做出相應(yīng)的心理調(diào)整和應(yīng)急反應(yīng)，培養(yǎng)警察無(wú)論現(xiàn)場(chǎng)情況如何復(fù)雜多變，條件如何惡劣，都能做到處變不驚，處險(xiǎn)不亂，處惡不懼，從容應(yīng)對(duì)。

3.結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)社會(huì)治安處于較為穩(wěn)定的狀態(tài)，但嚴(yán)重暴力襲警事件仍然存在。在此情形下，警察對(duì)于用槍的相關(guān)規(guī)定不熟悉、日常執(zhí)法戒備不足、警用裝備配備不重視、用槍能力培訓(xùn)不積極、心理素質(zhì)不佳等因素影響了警察用槍應(yīng)對(duì)嚴(yán)重暴力襲警時(shí)的處置成功率。警察應(yīng)當(dāng)著重對(duì)用槍規(guī)范、戒備狀態(tài)及意識(shí)、警用裝備配備、射擊戰(zhàn)術(shù)能力及心理素質(zhì)等方面進(jìn)行培訓(xùn)及訓(xùn)練，提升警察的執(zhí)法能力，從而保障自身及群眾的人身、財(cái)產(chǎn)等安全，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，樹立警察執(zhí)法形象及權(quán)威。