2018年12月29日，十三屆全國人大常委會第七次會議表決通過了關(guān)于修改村民委員會組織法、城市居民委員會組織法的決定，決定將村委會、居委會的任期由3年改為5年。

據(jù)了解，2012年以來，已有超過1000名全國人大代表提出29件相關(guān)議案。有代表表示，村委會換屆選舉是一項(xiàng)法律性、政策性很強(qiáng)的工作。每次村委會換屆選舉，從前期準(zhǔn)備到基本結(jié)束，大概需要半年以上時(shí)間，解決個(gè)別難點(diǎn)村選舉問題則需要七八個(gè)月時(shí)間，各級黨委和政府都要投入大量的人力、物力和財(cái)力。區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表5年一選，村委會換屆3年一選，6年內(nèi)區(qū)鎮(zhèn)村三級的選舉工作要進(jìn)行4次。基層選舉頻繁，無疑增加了基層黨委、政府的工作任務(wù)和壓力，不利于基層集中精力抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等中心工作。

有代表認(rèn)為，村民委員會換屆選舉組織工作的難度越來越大，選舉成本越來越高。村委會任期比較短，使部分村委會成員存在“一年選、二年干、三年等著換”的心理。

也有委員持相同的觀點(diǎn)，“如果村委會班子輪換過快，容易造成短期行為?！?/p>

這些議案指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事業(yè)建設(shè)的任務(wù)越來越重，村委會、居委會換屆頻繁，較難制定和實(shí)施長遠(yuǎn)規(guī)劃，也不便與基層政府工作對接。

2017年10月修訂通過的《中國共產(chǎn)黨章程》將黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期由“兩年或三年”調(diào)整為“三年至五年”。2018年7月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》，進(jìn)一步明確，村和社區(qū)黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期為5年。

民政部部長黃樹賢表示，將村民委員會、居民委員會的任期由3年改為5年，與村和社區(qū)黨的委員會、總支部委員會、支部委員會的任期保持一致，有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治制度和工作機(jī)制，促進(jìn)村和社區(qū)公共事業(yè)健康有序發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)村民委員會、居民委員會換屆工作與村和社區(qū)黨組織換屆工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施，有利于保持基層群眾自治組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍相對穩(wěn)定。

黨的十九大報(bào)告指出，“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。完善農(nóng)村基層民主選舉，推進(jìn)基層民主建設(shè)，不僅是新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系的題中之義，也是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此次村委會、居委會的任期修改，符合發(fā)展變化的基層實(shí)際，反映代表呼聲，有利于保持基層群眾性自治組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍相對穩(wěn)定，有利于促進(jìn)村和社區(qū)公共事業(yè)健康有序發(fā)展。