庫爾班·阿布都尼亞孜

關(guān)鍵詞公民 意識 培養(yǎng)

一、公民意識及其重要性

公民意識是一個國家的公民對自己所獲得的公民資格的認知，對自己在本國中的地位和權(quán)利義務(wù)關(guān)系的認識。公民意識在推動國家民主法治建設(shè)的進步和維護社會的安定有序等諸多方面有著極其重要的作用。

（一）公民意識的概念

公民是指那些有權(quán)參與施行政治活動和公正處理事務(wù)的人。公民這個概念隨著時代的演變而出現(xiàn)了多種提法。在法律上，公民指的是自然人。這個自然人依法具有一國國籍、享有本國憲法賦予的權(quán)利和履行法定義務(wù)的。國家也從憲法的層面界定了公民的概念含義，規(guī)范了公民的權(quán)力和義務(wù)。國家尊重和保障人權(quán)。按照這個憲法層面的界定，公民是個法律規(guī)定的自然人，是國家的最小組成部分，是國家政治生活的主體。

公民意識是自古以來總是跟愛國主義精神結(jié)合在一起。尤其是在抵御外敵入侵時，大部分公民對自己的國家表現(xiàn)出極大的熱愛和情感，對敵對勢力表現(xiàn)出堅決反抗的態(tài)度。公民意識是同公民身份關(guān)系緊密聯(lián)系的，公民意識只是對公民身份關(guān)系的主觀性映像，它既反映公民身份關(guān)系變化的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)、同時也反作用于公民身份關(guān)系的實踐。公民意識屬于一種政治傾向意識，即一國公民在社會政治實踐活動的各方面表現(xiàn)出來的一種自發(fā)的心理何和行為反應(yīng)。以對政治關(guān)系的認知、情感、態(tài)度、興趣、愿望和信念等方式顯示出來，而這些所表現(xiàn)出來的因素的綜合構(gòu)成了以國公民的政治人格，即公民意識。

（二）公民意識的重要性

公民意識作為一國公民對自己國家政治生活中所處地位的認知和情感態(tài)度，且對自己法律賦予的權(quán)力和法定義務(wù)的認識，它在國家政治生活中的作用和重要性是不可小覷。

1.公民意識是推進民主法治的重要根基

公民意識作為一種公民對自己在國家政治生活中的平等自由，法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的認知，推進國家的民主和法治方面起到重要的作用。在世界各國制定頒布的憲法當中，平等權(quán)在公民基本權(quán)利中處于首要地位。這就給與了公民在國家政治生活中以平等的地位，體現(xiàn)了中國特色的人民民主特征，增強了公民對國家的認知意識、認同程度，加深了公民對自己的國家的情感，從而促進了公民對本國政治行為和現(xiàn)象的良性態(tài)度。公民意識積極影響和決定公民政治社會行為，推動他們積極關(guān)注和參與本國政治社會生活，行使公民權(quán)利，監(jiān)督政治生活，尤其是對國家機關(guān)及其工作人員的執(zhí)政行為進行監(jiān)督，提出自己對民主政治和法制建設(shè)發(fā)展方面的愿望態(tài)度，有力推進民主法制建設(shè)。

2.公民意識是增強社會凝聚力的重要保障

亞里士多德認為：“人是政治動物”。人是構(gòu)成政治體系的基本單位。一個國家和社會凝聚力的好壞，不僅要取決于這個國家法律制度的完善，還要取決于這個國家公民意識的好壞。一般來說，人民在一定的意識形態(tài)和共同的態(tài)度下組織和團結(jié)起來，在一定的情感和責任感的驅(qū)動下凝聚在一起的。因此，提高公民意識有利于增強構(gòu)成國家政治體系最基本組成單位——人的凝聚力。這樣的社會團結(jié)和諧，充滿活力，安定有序，這樣的國家政治體系具有強大的動員力和集中力量辦大事兒的能力。我們強調(diào)加強公民提高五個認同，加強四個意識就是為了使公民意識深入人心，變成全國各族人民心靈世界的堅實支柱，也是公民意識的強大根源，從而實現(xiàn)全國各族人民團結(jié)一心，凝聚一體，涌現(xiàn)出更大的力量。

3.公民意識是決勝小康社會的重要動力

公民意識作為以國公民對自己所屬于的國家的認知、情感和態(tài)度的集中表現(xiàn)，它不僅影響和決定著公民的日常行為，還要影響公民關(guān)注和參與政治生活和政治現(xiàn)象的意識和行為。因此，提高公民意識，有利于啟發(fā)全體公民對國家大政方針的關(guān)注及其執(zhí)行過程的參與，尤其是全國上下倡導全面建成小康社會的今天，啟發(fā)公民的公民意識，提高他們對國家建設(shè)的情感和積極態(tài)度，鼓勵他們踴躍參加國家的建設(shè)活動，全國上下一心，發(fā)憤圖強，艱苦創(chuàng)業(yè)，將它變成決勝全面建成小康社會的強大動力和精神源泉。

二、培養(yǎng)公民意識過程中遇到的困難及其原因

任何一個國家都十分重視公民意識的培養(yǎng)。在我國，從小就開始對中小學生進行愛國主義教育，在各個社區(qū)村落進行公民意識宣傳教育活動。然而，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公民意識仍然存在公民社會責任意識淡薄、法律意識較低、個人利益主義抬頭等一些問題。

（一）培養(yǎng)公民意識過程中會遇到的困難

1.缺乏責任意識是目前我國公民當中體現(xiàn)出來的一大問題

社會責任是每個社會成員在社會角色中自愿承擔的責任和義務(wù)。近年來有不少公民不太重視社會責任意識：不愛護公共設(shè)施，破壞公交、公園、學校等部門的公用設(shè)施;不遵守公共交通秩序，不講究公共環(huán)境衛(wèi)生等不文明現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。這些不文明現(xiàn)象在一定程度上說明有些公民相對來說缺乏一定的社會責任意識。

2.極端個人主義也是阻礙培養(yǎng)公民意識的重要因素

改革開放以來，我國制定了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本發(fā)展道路，國家經(jīng)濟發(fā)展方式和社會組織形式發(fā)生了巨大的變化，人們的思想狀態(tài)和價值觀念也發(fā)生改變，從原來的集體主義轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人現(xiàn)實主義。在這個過程中，有些公民的價值觀甚至變得異常扭曲，出現(xiàn)了拜金主義，享樂主義等現(xiàn)象，甚至有些人把個人利益放在國家和集體利益至上，為了獲取個人利益，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，影響和損壞國家和社會利益。以利益為上的極端個人主義是阻礙培養(yǎng)公民意識的重要因素之一。

3.公民法律意識較低是問題在法律層面的體現(xiàn)

法律是規(guī)范公民社會行為的準則和制度，學習和提高法律意識對公民來說非常重要。但是，有些公民由于不懂法律，不太了解法律賦予自己的權(quán)利和義務(wù)，不會如何行使自己的權(quán)利和履行自己的義務(wù);有些公民只有權(quán)利意識，反而忽略義務(wù)意識。近期在網(wǎng)上廣為流傳的某個明星逃稅緋聞就充分的說明有些人的法律意識以及藏在其中的公民意識問題。因此，公民法律意識的培養(yǎng)和提高是培養(yǎng)和提高公民意識的必要手段和有效途徑之一。

（二）困境原因分析

1.部分公民文化程度低是造成上述問題的內(nèi)在原因

雖然在我國從小學就開始灌輸愛國主義教育，但是都以理論講解為主，缺乏實踐性和針對性。大部分學校沒有開設(shè)公民意識教育課程，雖然公民都認知自己的國家，而且對自己的國家有著深厚的情感，但是都不知道如何去表達和體現(xiàn)自己在國家政治和社會生活中的公民身份和地位。

2.公民社會地位的失衡

在當今某些方面，公民的平等權(quán)利沒有得到切實的保障。有些人只想有權(quán)利，不履行義務(wù)，有些人利用法律漏洞為自己的利益所用。還有些人對自己的權(quán)利和義務(wù)模糊不清，更嚴重的是有不少的人不知道以何種形式行使自己的權(quán)利，結(jié)果他們就忽略了自己的法律權(quán)利，也就忽略了公民意識。

3.市場經(jīng)濟的沖擊

改革開放以來，我國逐步從計劃經(jīng)濟過渡到了市場經(jīng)濟，允許和放開個體從事經(jīng)濟活動，獲取個人利益，實現(xiàn)個人的經(jīng)濟價值目標，而且國家用以憲法的形式維護了私人經(jīng)濟和財產(chǎn)的法律地位，個人利益和個人價值觀在公民的生活中變得越來越重要。結(jié)果有不少公民的價值觀發(fā)生變化，從原來的國家集體主義意識轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人現(xiàn)實利益主義意識，對國家的認知和情感轉(zhuǎn)移到對利益和金錢的認知情感，奉行“有錢使鬼拉磨”意識觀念，嚴重消弱了公民意識。

三、公民意識培養(yǎng)的對策分析

公民意識的培養(yǎng)對于一個國家的政府來說是不可忽視的重要的工作。在我們國家，我們一定要重視公民意識的培養(yǎng)，從遠考慮，將它變成常態(tài)化的機制。

（一）加強公民意識宣傳教育

公民意識的培養(yǎng)方面宣傳教育的作用是首要的，政府機關(guān)和社會團體經(jīng)常安排各類公民意識宣傳，提高公民的社會意識;各類教育培訓機構(gòu)和學校為中小學等各年級各階段的學生常年開設(shè)公民意識培訓課程，大中院校要開設(shè)公民意識培訓課程，并把它納入學生學分和畢業(yè)相掛鉤，從而提高公民的社會意識，責任意識，主體意識，培養(yǎng)良好的公民意識。目前在全國范圍內(nèi)正在進行五個認同宣傳教育活動，其中首要的是對國家的認同，我們要繼續(xù)深入開展五個認同宣傳教育活動，提高全體公民對偉大祖國的認同，讓他們學習和了解祖國的光輝燦爛的歷史和文化，啟發(fā)他們對祖國的情感和態(tài)度，提高他們對祖國的自豪感，歸屬感，這樣他們就會因為一名中國人而感到自豪，更加認同自己在國家社會中的地位和作用。

（二）規(guī)范公民社會行為

公民意識在很大程度上影響公民的行為。因此，規(guī)范公民的行為模式關(guān)鍵在于規(guī)范和正確引導公民的政治意識。這樣才能營造良好的政治社會環(huán)境，才能正確的引導公民，規(guī)范他們的行為，能夠培養(yǎng)良好的公民意識。目前有不少地方采取多種措施，規(guī)范公民行為模式，在學校、廣場等人較多的公共場所，政府安排專門人員規(guī)范人民群眾的交通行為，設(shè)置監(jiān)督點，對于亂扔垃圾等現(xiàn)象進行小額罰款處理等。因此持續(xù)深入規(guī)范公民的社會行為，培養(yǎng)他們良好的公民意識，促進社會安定有序。

（三）保證公民基本的平等權(quán)利

公民意識作為一種法律意識，一定要體現(xiàn)在公民權(quán)利的平等實現(xiàn)。因此要維護法律的權(quán)威，促進司法公正，保證人民群眾法律上和社會上的真正意義上的平等。否則公民會忽略自己在法律和社會上的地位和權(quán)利意識，這自然會消弱和淡化公民的公民意識。因此，我們一定要保證公民最基本的平等權(quán)利，尊重他們的人格尊嚴。從而促進他們對國家和法律權(quán)利義務(wù)的認知態(tài)度，培養(yǎng)他們的公民意識。