于露

2018年9月21日，中共中央政治局召開會議，審議了《2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》，會議指出，新時代干部教育培訓工作要在提高針對性和有效性上下功夫，把握干部成長規(guī)律和干部教育培訓規(guī)律，深化干部教育培訓改革。這對新形勢下黨員教育管理提出了更高的要求。因此，深入分析基層黨員干部教育管理工作的現(xiàn)狀和難點，有針對性地提出解決問題的具體辦法，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、新時代增強黨員教育管理針對性和有效性的重大意義

加強黨員干部教育培訓，不斷提升教育管理的針對性和有效性，是干部隊伍建設(shè)的先導性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。

（一）增強黨員教育的針對性和有效性，是落實“從嚴治黨”的必然要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，開辟了管黨治黨新境界。而要不斷推進從嚴治黨向縱深開展，關(guān)健要抓好黨員教育。當前，一些基層黨組織沒有把黨員教育作為“硬”任務，對黨員的日常教育投入精力少，出現(xiàn)了有時間才抓、出問題才抓等情況，“三會一課”等基本組織生活制度更是流于形式，黨員教育缺乏有針對性、有吸引力、可操作性強的辦法，不能有效保障從嚴治黨。

（二）增強黨員教育管理的針對性和有效性，是應對社會轉(zhuǎn)型期黨員思想多元的需要。隨著全面深化改革的不斷深入，社會轉(zhuǎn)型進一步加劇，受復雜多變的社會環(huán)境影響，價值觀念多元化的沖擊，一些黨員存在黨性修養(yǎng)退化、黨員意識弱化、思想道德滑坡、理想信念不堅定、宗旨觀念淡化等一系列問題，只有增強黨員教育管理的針對性和有效性，才能不斷加深黨員對黨所面臨的意識形態(tài)領(lǐng)域各類危機的理解認識。

（三）增強黨員教育的針對性和有效性，是新時代繼承弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。重視黨員教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是保持黨的先進性和純潔性的重要手段。當前，新媒體的發(fā)展使人們的學習、工作與思維方式都發(fā)生了深刻變化，黨員教育既面臨新的挑戰(zhàn)，也迎來前所未有的機遇。新形勢下，加強黨員教育必須運用新媒體實現(xiàn)黨員教育對象精準化、內(nèi)容多樣化、形式互動化，讓黨員教育更方便及時，覆蓋更廣、實效更強。

（四）增強黨員教育管理的針對性和有效性，是提升黨員質(zhì)量，加強黨員戰(zhàn)斗力的需要。黨的力量和作用主要不在于黨員數(shù)量，而在于黨員質(zhì)量。中國是個發(fā)展中國家，發(fā)展任務極其艱巨，中國共產(chǎn)黨在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程中，肩負著重大歷史責任。黨的十九大提出要注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，新時代是否具備專業(yè)能力和專業(yè)精神是衡量黨員質(zhì)量的重要標準。

二、當前影響黨員教育管理效果的重要原因

新形勢下，無論從教育理論還是黨員管理機制方面，黨員教育管理正走上規(guī)范化、制度化、有效化的道路。然而在管黨治黨的運行中仍舊暴露出一些問題，給我們黨的教育管理工作帶來很多困難。

（一）黨員日常教育管理中存在的問題。1.政治意識不強。近年來，部分黨員理想宗旨意識淡薄，有的不能夠嚴格按規(guī)矩辦事，該溝通的不溝通，該請示的不請示，該匯報的不匯報，“上有政策，下有對策”，自以為“我的地盤我做主”。2.群眾觀念淡薄。當下，有一部分黨員干部從群眾中來，但沒有回群眾中去，對群眾的意見不了解，對基層的工作不掌握，對群眾的要求不知道，在接待群眾時推諉扯皮，極個別干部甚至不給好處不辦事。3.紀律規(guī)矩松弛。十八大以來，一些黨員干部，在紀律規(guī)矩面前我行我素，心懷僥幸，任憑組織上三番五次善意提醒仍然肆意妄為。4.專業(yè)能力不足。對本職工作不懂不會、不精不專，處于被動應付狀態(tài)。

（二）網(wǎng)絡(luò)時代黨員教育管理面臨新挑戰(zhàn)。1.網(wǎng)絡(luò)資源對黨員教育輿論導向控制形成挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)為黨員的交流提供了便利，但也為各種社會思潮、意識形態(tài)的傳播打開了方便之門，對黨的輿論導向控制形成了挑戰(zhàn)。2.黨員教育工作傳統(tǒng)模式不適應黨員隊伍建設(shè)需要。傳統(tǒng)的黨員教育以“三會一課”為主，往往是通過行政命令和組織紀律來組織實施，形式內(nèi)容對黨員的吸引力不強。3.黨務工作者素質(zhì)不適應黨員教育工作需要。許多農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)通訊不正常，遠程教育站點利用率低；不少黨務工作者信息網(wǎng)絡(luò)知識和技能匱乏，有的遠程教育管理員甚至只會開關(guān)機和播放等簡單操作，不能勝任故障維修、課程講解等工作。

三、增強黨員教育管理針對性和有效性的對策建議

針對存在的問題，建議從以下幾方面著手，強化黨員教育管理。

（一）要在教育的內(nèi)容上貼緊實際，凸顯針對性。教育內(nèi)容必須緊貼新時期黨員的思想和工作實際，要針對黨員在思想上、工作上存在的缺陷和不足進行教育。要掌握時機和黨員需要確定“量身定做”學習內(nèi)容，充分調(diào)動廣大黨員的積極性，真正做到入情入理、入耳入腦。

（二）要在教育形式上靈活多變，提升吸引力。積極利用各種先進方式，形成理論、制度、方法創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的教育模式改為上黨課、舉辦座談會等形式，增強教育的吸引力和感染力，各黨支部可以通過 “三會一課”、主題黨日、微型黨課等方式，引導黨員根據(jù)自身實際和工作需要，利用業(yè)余時間自主選擇學習內(nèi)容和方式，切實增強教學靈活性，滿足黨員群眾個性化學習需求。

（三）要在教育方法上形式多樣，注重操作性。黨員教育管理中我們既要對傳統(tǒng)的方法進行揚棄，更要大膽創(chuàng)新，充分利用新技術(shù)、新手段，開展黨員教育。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機、專報配合等形式，或?qū)⒄邎蟾?、黨課講座等后期制作成視頻材料上傳至相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺，可以大大增加教育覆蓋面，營造濃厚的教育氛圍。

（四）要在教育效果上加強監(jiān)督，提高實效性。建立跟蹤考核機制，完善黨員發(fā)揮模范作用的考核評價體系。一方面，不斷豐富考核的方式方法，增加民主評議的透明度，提高考核的準確性。另一方面，逐步完善黨員發(fā)揮作用的評價標準，加強對黨員參加基層民主政治建設(shè)情況的考核，提高黨員貫徹黨組織決定，主動做好群眾工作的自覺性。

總之，加強黨員教育管理的針對性和有效性是形勢所需，也是黨組織自身發(fā)揮作用的需要。做好新時代的黨員教育管理工作，要多方著力、形成合力，體現(xiàn)時代性，突出針對性，立足有效性，從而將黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處，使所有黨員發(fā)揮其應有的作用。