摘 要：“完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的客觀需求，也是重要舉措。本文以黨的十九大報(bào)告精神為指導(dǎo)，就如何完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基礎(chǔ)性作用的充分發(fā)揮進(jìn)行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：體制機(jī)制 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 基礎(chǔ)性作用

引 言

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制深化改革背景下，消費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性愈發(fā)明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，消費(fèi)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了47%；2015年與2016年，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率超過(guò)64%。與此同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九次代表大會(huì)中明確指出：人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)與發(fā)展所需面對(duì)與解決的主要矛盾。而這一矛盾在消費(fèi)領(lǐng)域具有較為明顯的表現(xiàn)，如消費(fèi)供需結(jié)構(gòu)失衡、消費(fèi)供給的質(zhì)量、品牌等無(wú)法滿(mǎn)足消費(fèi)群體的消費(fèi)理念（包括綠色消費(fèi)理念、安全消費(fèi)理念等）。對(duì)此，基于“完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”指導(dǎo)思想，建議采用如下措施，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)體制機(jī)制的完善。

一、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心，提升消費(fèi)供給創(chuàng)新能力

消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)與消費(fèi)供給結(jié)構(gòu)失衡是現(xiàn)階段我國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題之一，也是導(dǎo)致人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求與不平衡不充分發(fā)展矛盾形成的核心因素。對(duì)此，在完善消費(fèi)體制機(jī)制過(guò)程中，應(yīng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心，改善消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)狀。以老年健康服務(wù)消費(fèi)為例，隨著我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的日漸突出，老年消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，與此同時(shí)，隨著老年人健康消費(fèi)理念的不斷提升，對(duì)消費(fèi)供給質(zhì)量提出了更高要求。但就老年健康服務(wù)消費(fèi)供給現(xiàn)狀而言，我國(guó)普遍存在老齡健康服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，中高端產(chǎn)品以來(lái)進(jìn)口，低端產(chǎn)品供給過(guò)程問(wèn)題。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大老齡產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)消費(fèi)群體實(shí)際需求進(jìn)行中高端產(chǎn)品的科學(xué)打造[1]。與此同時(shí)，注重產(chǎn)品本土化品牌的營(yíng)造，依托本土所具有的資源優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)領(lǐng)域新增長(zhǎng)點(diǎn)的科學(xué)培育，增強(qiáng)消費(fèi)供給提供生命力。

二、加強(qiáng)分配體制改革力度，提升中低收入群體收入水平

消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，主要體現(xiàn)在消費(fèi)在產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品交換、分配以及產(chǎn)品消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)中。消費(fèi)者需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體消費(fèi)品生產(chǎn)與制造的風(fēng)向標(biāo)，消費(fèi)理念、消費(fèi)行為的變化對(duì)行業(yè)建設(shè)與發(fā)展存在重要影響。而消費(fèi)理念與消費(fèi)行為的產(chǎn)生皆是以“人”為中心，源自于人民對(duì)美好生活的期望與向往。隨著近年來(lái)人們生活水平與生活質(zhì)量的提升，我國(guó)消費(fèi)由功能型與生存型逐漸轉(zhuǎn)化為發(fā)展型、享受型，并在滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活需求上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是從整體發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間、高收入者與低收入者之間出現(xiàn)消費(fèi)差距，影響消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基礎(chǔ)作用的發(fā)揮。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)分配體制改革力度，采用性質(zhì)行之有效的措施提升城鄉(xiāng)收入與高中低收入者的均衡性。一方面，政府以及相關(guān)部門(mén)需健全社會(huì)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)體制，提升中低收入群體收入來(lái)源；完善農(nóng)村政策扶持力度，加強(qiáng)扶貧脫貧力度；另一方面，應(yīng)通過(guò)優(yōu)化教育，提升農(nóng)民與中低收入者自我價(jià)值提升能力，將其從功能型與生存型消費(fèi)中解脫出來(lái)，促進(jìn)其在發(fā)展型、享受型消費(fèi)中的參與。

三、增強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)放性，健全相關(guān)配套體制機(jī)制

隨著消費(fèi)群體消費(fèi)需求的不斷提升，消費(fèi)層次的變化變化。企業(yè)以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)消費(fèi)群體消費(fèi)需求層次的變化，提升消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)放水平，在保證基礎(chǔ)消費(fèi)項(xiàng)目滿(mǎn)足基本消費(fèi)需求的同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)建設(shè)力度，基于健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)、安全消費(fèi)等需求，提升服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)品體驗(yàn)性，促進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在服務(wù)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用與推廣[2]。與此同時(shí)，為保證消費(fèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，需健全消費(fèi)相關(guān)配套體制機(jī)制。在此過(guò)程中，需從社會(huì)保障、教育、監(jiān)督管理、法律等層面出發(fā)，進(jìn)行體制機(jī)制的完善與消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化，如加強(qiáng)社會(huì)保障體制建設(shè)；構(gòu)建科學(xué)消費(fèi)誠(chéng)信體系；完善消費(fèi)市場(chǎng)立法建設(shè)；針對(duì)分享經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等制定優(yōu)惠政策；規(guī)范新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展行為，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過(guò)教育宣傳進(jìn)行正確消費(fèi)理念與行為的引導(dǎo)，推動(dòng)消費(fèi)向更綠色、健康、安全、環(huán)保、智能等方向發(fā)展。

結(jié) 論

總而言之，為改善“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以黨的十九大報(bào)告精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重居民人均收入水平的提升，完善各項(xiàng)消費(fèi)策略，促進(jìn)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基礎(chǔ)性作用的有效發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

[1] 消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用顯著增強(qiáng) 國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布：《2017年中國(guó)居民消費(fèi)發(fā)展報(bào)告》[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2018（12）：34.

[2] 劉長(zhǎng)庚.增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2018（02）：10-12.

作者簡(jiǎn)介：劉濤（1979-），男，山東省濟(jì)南市人，民族：漢，職稱(chēng)：講師，學(xué)歷：研究生。研究方向：財(cái)政金融，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 單位：中共棗莊市委黨校。