達(dá)朝轉(zhuǎn)

摘 要：培養(yǎng)中學(xué)生公共參與素養(yǎng)，能夠彰顯人民主體地位，使中學(xué)生正確行使政治權(quán)利，有助于更好地表達(dá)中學(xué)生的利益訴求;有助于增強(qiáng)公德意識(shí)和參與能力，追求更高的道德境界。主要從中學(xué)生公共參與素養(yǎng)內(nèi)涵界定、培養(yǎng)場(chǎng)域、范圍和方法等方面來(lái)闡述。

關(guān)鍵詞：中學(xué)生;公共參與素養(yǎng);途徑

一、中學(xué)生公共參與素養(yǎng)的內(nèi)涵界定

在大多數(shù)文獻(xiàn)資料中，“公共參與”的名詞并不多見(jiàn)，與之相似概念的是“公民參與”或“公眾參與”，“公共參與”“公民參與”“公眾參與”詞匯之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。這三個(gè)詞匯同屬一類性質(zhì)范疇，共同包含了一定數(shù)量的公民對(duì)于國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的關(guān)聯(lián)度和影響力，以及發(fā)生效力的方式方法;就其三者的區(qū)別來(lái)講，“公民參與”或“公眾參與”更強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家公民或公眾的參與主體地位，而“公共參與”則側(cè)重于一定數(shù)量的主體對(duì)于參與范圍的特定作用和影響。

由此可見(jiàn)，公共參與概念的界定主要要素包括公共參與主體、公共參與方式方法以及公共參與范圍。在一定意義上，公共參與是指公民通過(guò)合理合法的途徑和方法，參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域，表達(dá)利益訴求，影響公共決策和行為，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公共利益。公共參與的核心主題即公民積極參與社會(huì)公共事務(wù)管理，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，正確合理行使政治權(quán)利，做一名有高度主人翁意識(shí)、責(zé)任心、濃厚家國(guó)情懷、有擔(dān)當(dāng)有作為的社會(huì)公民。

“素養(yǎng)”一詞在學(xué)術(shù)界沒(méi)有統(tǒng)一的定義標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)學(xué)者默認(rèn)的“素養(yǎng)”主要指中學(xué)生應(yīng)具備的基本品格和適應(yīng)社會(huì)環(huán)境變化的能力和要素。公共參與素養(yǎng)是指社會(huì)主體在參與社會(huì)活動(dòng)或事務(wù)中所表現(xiàn)出的態(tài)度、知識(shí)以及處理社會(huì)問(wèn)題的能力，也是思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的重要組成部分。

二、中學(xué)生公共參與素養(yǎng)培養(yǎng)的場(chǎng)域

從中學(xué)生的公共參與素養(yǎng)培養(yǎng)的場(chǎng)域區(qū)分，主要有家庭場(chǎng)域、學(xué)校場(chǎng)域和社會(huì)場(chǎng)域，每個(gè)場(chǎng)域的性質(zhì)和特點(diǎn)不一樣，培養(yǎng)的方法和途徑也存在差異。家庭場(chǎng)域主要以愛(ài)和責(zé)任為主，學(xué)校場(chǎng)域主要以角色和擔(dān)當(dāng)為主，社會(huì)場(chǎng)域主要以規(guī)則和情懷為主。

“家庭”場(chǎng)域是每一個(gè)人必不可少的活動(dòng)領(lǐng)域和精神家園，家庭是每一個(gè)人身體的休憩之所和精神的心靈港灣。家庭是指由血緣關(guān)系、婚姻關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系構(gòu)成的親屬生活組織。在我國(guó)，“家庭”有著特殊的歷史意義和社會(huì)價(jià)值，在較早的社會(huì)生活中，家庭不僅承擔(dān)了生育功能，還承擔(dān)了相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)富生產(chǎn)和分配等功能，每個(gè)人通過(guò)家庭教育和耳濡目染，理解了規(guī)則和關(guān)愛(ài)的重要性，可以說(shuō)家庭是一部縮影的小社會(huì)，抱團(tuán)生活的日常方式緩解了社會(huì)的壓力和負(fù)擔(dān)，在一定意義上，起到了社會(huì)穩(wěn)定器的作用?！凹椅幕笔侵袊?guó)傳統(tǒng)文化的主要基因，其中有培養(yǎng)公共參與素養(yǎng)的積極因子，也有阻礙公共參與素養(yǎng)培養(yǎng)的消極因子。在實(shí)踐應(yīng)用中，應(yīng)仔細(xì)考量“家文化”的積極因子，如“泛家族主義”中的集體精神、類社團(tuán)化的家庭自治精神、擴(kuò)大自我、兼善天下的“包容式個(gè)體主義”，這些思維導(dǎo)向和精神正是公共參與素養(yǎng)所需要的。

學(xué)校場(chǎng)域作為中學(xué)生公共參與素養(yǎng)培養(yǎng)的主陣地，有其獨(dú)特的不可替代的功能和意義。為了全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)、發(fā)展素質(zhì)教育的獨(dú)特育人價(jià)值，直接體現(xiàn)教育領(lǐng)域中的國(guó)家意志，思想政治學(xué)科根據(jù)其課程性質(zhì)，確定了培育政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識(shí)和公共參與等核心素養(yǎng)。運(yùn)用綜合性和活動(dòng)型學(xué)科課程，對(duì)于中學(xué)生進(jìn)行馬克思主義基本原理及其中國(guó)化的理論成果教育，自覺(jué)理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果來(lái)武裝頭腦，提高理解問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，明確理解我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義歷史時(shí)期，科學(xué)理性地對(duì)待社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突。學(xué)校開(kāi)展相應(yīng)課程培養(yǎng)中學(xué)生的角色扮演能力和擔(dān)當(dāng)精神，目的在于培養(yǎng)中學(xué)生的公共參與素養(yǎng)，進(jìn)一步提高中學(xué)生的國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)中學(xué)生德智體美全面發(fā)展，有助于形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)中學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，為中學(xué)生進(jìn)一步面向世界、面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化的終生發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

社會(huì)場(chǎng)域是中學(xué)生公共參與素養(yǎng)培養(yǎng)和檢驗(yàn)的有效抓手，對(duì)于中學(xué)生公共參與素養(yǎng)的培養(yǎng)有著深刻而富有動(dòng)力的意義。社會(huì)內(nèi)容豐富，形式多種多樣，活動(dòng)空間寬廣，社會(huì)交往主體多樣，公共參與情景多樣且真實(shí)有效等要素，有助于培養(yǎng)中學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力，提高扮演社會(huì)角色和交往的能力;理性而科學(xué)地解決各種各樣的社會(huì)糾紛、矛盾和沖突，從思想意識(shí)上正確引導(dǎo)中學(xué)生樹(shù)立正確的社會(huì)發(fā)展觀，把個(gè)人發(fā)展和社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái);在社會(huì)場(chǎng)域中順利實(shí)現(xiàn)中學(xué)生的社會(huì)化，把社會(huì)規(guī)則和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化為自身的行為表現(xiàn)和交往方式，為中學(xué)生從自然人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變不斷提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

對(duì)于中學(xué)生公共參與素養(yǎng)的培養(yǎng)，家庭場(chǎng)域、學(xué)校場(chǎng)域和社會(huì)場(chǎng)域各自性質(zhì)和特點(diǎn)不一樣，培養(yǎng)的方法和途徑也存在差異，培養(yǎng)內(nèi)容也各有側(cè)重點(diǎn)，家庭場(chǎng)域主要以愛(ài)和責(zé)任為主，學(xué)校場(chǎng)域主要以角色和擔(dān)當(dāng)為主，社會(huì)場(chǎng)域主要以規(guī)則和情懷為主;但是三者不是各自獨(dú)立的部分，而是一個(gè)相互補(bǔ)充、相互依賴、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。在中學(xué)生公共參與素養(yǎng)培養(yǎng)的過(guò)程中，應(yīng)以全局性、戰(zhàn)略性、整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的眼光看待，做到課程講解內(nèi)容的時(shí)效性和前瞻性、片段化和綜合化，使中學(xué)生從家庭、學(xué)校和社會(huì)教育的糅合中，深刻而真實(shí)地感受公共參與情景，學(xué)會(huì)從真實(shí)情景出發(fā)，理解公共參與的內(nèi)涵和外延，從而從更高的層面上切實(shí)促進(jìn)中學(xué)生的公共參與素養(yǎng)。

三、中學(xué)生公共參與素養(yǎng)培養(yǎng)的范圍

從中學(xué)生的公共參與素養(yǎng)培養(yǎng)的范圍來(lái)區(qū)分，主要涉及政治生活、文化生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活等領(lǐng)域。中學(xué)生公共參與的核心領(lǐng)域是政治生活，影響政治民主決策，推動(dòng)社會(huì)民主政治良性運(yùn)行。

從國(guó)內(nèi)專家學(xué)者的研究成果中，不難發(fā)現(xiàn)中學(xué)生公共參與素養(yǎng)培養(yǎng)的范圍起初更多地限定在政治生活領(lǐng)域，政治生活是中學(xué)生公共素養(yǎng)培養(yǎng)的核心領(lǐng)域。中學(xué)生應(yīng)積極參與民主生活，即參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的實(shí)踐，在此實(shí)踐過(guò)程中熟知公民的基本政治權(quán)利和義務(wù)，理解如何正確行使公民的基本政治權(quán)利，切實(shí)履行公民的基本義務(wù)，從中體驗(yàn)人民當(dāng)家作主的幸福感;具備善于表達(dá)自身的合理合法利益訴求，善于運(yùn)用對(duì)話協(xié)商、溝通合作等方法解決社會(huì)糾紛、矛盾和沖突，有理性有作為，勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域是中學(xué)生比較感興趣的領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)生活涉及人們?cè)鯓觿?chuàng)造生產(chǎn)、分配和消費(fèi)資源與財(cái)富。中學(xué)生通過(guò)參與經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)踐，理解人們進(jìn)行社會(huì)交往和交易的重要性;理解貨幣和紙幣的起源、發(fā)展和功能，樹(shù)立正確的金錢觀和財(cái)富理念，具備最基本的理財(cái)能力;理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性和重要性，市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的必要性;理解價(jià)值和價(jià)格的辯證邏輯關(guān)系，樹(shù)立正確的消費(fèi)觀，杜絕奢靡之風(fēng)，提倡合理消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、高雅消費(fèi)和綠色消費(fèi)等;體會(huì)在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域中政府、企業(yè)、消費(fèi)者等不同利益主體的角色訴求等。

文化多樣性作為人類社會(huì)的基本特征，其趨勢(shì)已經(jīng)是世界發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流，文化多樣性是世界各國(guó)、各民族發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是人類文明不斷進(jìn)步和發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＮ幕瘺](méi)有優(yōu)劣之分，世界各民族文化一律平等，其都有生存和發(fā)展的基本權(quán)利。中學(xué)生在參與文化生活領(lǐng)域時(shí)，既要肯定和認(rèn)同本國(guó)本民族文化，也要理解和包容其他國(guó)家和民族文化;懂得各國(guó)各民族文化之間秉持相互尊重、相互交流、相互借鑒的重要性和必要性，正確處理在日常生活中遇到的文化驚奇、文化差異、文化矛盾和文化沖突，積極做一名和平友好的文化交流大使。

隨著20世紀(jì)計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，社會(huì)信息化已經(jīng)發(fā)展為一種社會(huì)常態(tài)。社會(huì)信息化是相對(duì)于工業(yè)化而言的，工業(yè)化為社會(huì)信息化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，而社會(huì)信息化為工業(yè)化的更高層次和水平發(fā)展提供了技術(shù)支撐。社會(huì)信息化是信息化的高級(jí)階段，可以說(shuō)是人類社會(huì)的第四次科技革命，信息智能化發(fā)展為社會(huì)和人類提供了更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，逐步影響了人們的生產(chǎn)生活方式、學(xué)習(xí)工作方式、人際交往方式、思維思考方式等一切社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域。中學(xué)生進(jìn)行公共參與的實(shí)踐，離不開(kāi)社會(huì)信息化大背景，中學(xué)生只有充分運(yùn)用信息技術(shù)，才能在公共參與實(shí)踐中高效地實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益訴求，表達(dá)自身的觀點(diǎn)、見(jiàn)解和想法。

四、中學(xué)生公共參與素養(yǎng)的培養(yǎng)方法

從中學(xué)生的公共參與素養(yǎng)的培養(yǎng)方法來(lái)分析，主要有社會(huì)實(shí)踐、公民意識(shí)教育課程、日常生活實(shí)踐等方面培養(yǎng)，從中強(qiáng)調(diào)了實(shí)踐的核心地位，具有很強(qiáng)的可操作性。

社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)中學(xué)生的公共參與素養(yǎng)培養(yǎng)具有重要的價(jià)值意義，在思想政治課教學(xué)中，可以結(jié)合具體的教學(xué)知識(shí)、教學(xué)情境、教學(xué)要素、教學(xué)時(shí)間等主客觀要素來(lái)安排組織學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在全國(guó)思想政治課教學(xué)實(shí)踐中，比較有典型代表的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，例如，模擬人大代表、模擬政協(xié)委員、模擬法庭、模擬聽(tīng)證會(huì)、模擬政府公開(kāi)招標(biāo)會(huì)、模擬政府新聞發(fā)布會(huì)、模擬突發(fā)事件應(yīng)急救援部署會(huì)等。中學(xué)生通過(guò)豐富多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，深刻體會(huì)政府以及社會(huì)不同主體的角色職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)、社會(huì)運(yùn)行的基本機(jī)制等，從而在真實(shí)的生活體驗(yàn)中切實(shí)提高中學(xué)生的公共參與素養(yǎng)。

公民意識(shí)教育課程中的核心和主體部分是中學(xué)生思想政治課程，初中有道德與法治，高中有思想政治課。初中道德與法治新增加透過(guò)法治教育、公共生活、公共精神教育進(jìn)行公民意識(shí)教育;通過(guò)對(duì)初中道德與法治教材使用標(biāo)準(zhǔn)建議和《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》中規(guī)定的普通高中思想政治課程結(jié)構(gòu)表的認(rèn)真解讀，可以得出課程設(shè)置的修訂體現(xiàn)了對(duì)中學(xué)生公共參與素養(yǎng)培養(yǎng)的具體化要求。除了初中和高中政治課本的教學(xué)之外，還有黨、團(tuán)組織和政教處的德育教學(xué)工作路徑。

日常生活實(shí)踐是指區(qū)別于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，主要指私人領(lǐng)域范圍內(nèi)的社會(huì)實(shí)踐和行為，有些國(guó)外專家學(xué)者也稱日常生活實(shí)踐為“微觀歷史”私人領(lǐng)域，而社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主要指“微觀歷史”公共領(lǐng)域范圍內(nèi)的社會(huì)實(shí)踐和行為。日常生活實(shí)踐也是培養(yǎng)中學(xué)生公共參與素養(yǎng)的有效路徑，中學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和思想政治課堂體會(huì)到的思想，感悟到的體驗(yàn)都要付諸日常生活實(shí)踐的檢驗(yàn)。“微觀歷史”私人領(lǐng)域涉及私人生活的各個(gè)領(lǐng)域，從中學(xué)生的“微觀歷史”私人領(lǐng)域?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，可以對(duì)中學(xué)生的公共參與素養(yǎng)培養(yǎng)進(jìn)行反思和探討，是否做到了知行合一、學(xué)以致用，是否在日常生活實(shí)踐中經(jīng)得起考驗(yàn);同時(shí)，日常生活實(shí)踐也可以被周圍的社會(huì)行為方式所影響，從而在一定程度上潛移默化地提高中學(xué)生的公共參與素養(yǎng)，這是一種典型的隱形教育。

中學(xué)生公共參與素養(yǎng)培養(yǎng)的理論和實(shí)踐意義重大，關(guān)系到課改的方向、教育的目標(biāo)、教師的教法、學(xué)生的學(xué)法，作為一名基層一線政治教師，有責(zé)任和義務(wù)進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)踐探索。

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注：本論文系省級(jí)重點(diǎn)課題“運(yùn)用角色扮演法培養(yǎng)中學(xué)生公共參與素養(yǎng)的研究”GS[2017]GHBZ086階段性成果。

編輯 馮志強(qiáng)