王晨曦
(核工業(yè)西南物理研究院,四川 成都 610225)
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展視域下,計(jì)量器具作為用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、科研以及人民生活等各個(gè)領(lǐng)域,并保證了社會(huì)公平,在整個(gè)計(jì)量立法體系結(jié)構(gòu)中占有十分重要的地位。尤其是面對(duì)越發(fā)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局,在科研領(lǐng)域加強(qiáng)計(jì)量器具管理有著非凡的現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)尤為重要。但是計(jì)量器具由于種類多、數(shù)量大、分布散、用途多等特點(diǎn),管理起來具有一定難度,而分類管理法的運(yùn)用則在一定程度上降低了其操作難度,相關(guān)課題研究備受關(guān)注。
所謂計(jì)量器具即是指單獨(dú)或連同輔助設(shè)備一起用于測(cè)量的器具,能夠直接或間接地測(cè)出測(cè)量對(duì)象量值的裝置、儀器儀表、量具亦或用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于人們的生產(chǎn)生活當(dāng)中,對(duì)保障社會(huì)公平、精準(zhǔn)科研等有著重要意義。時(shí)至今日,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,越來越多的計(jì)量器具被研發(fā)出來,其構(gòu)成類型多樣,并且數(shù)量大、分布廣,對(duì)所使用的環(huán)境、條件以及鑒定周期等要求大相徑庭。對(duì)此,我國(guó)根據(jù)“統(tǒng)一立法、區(qū)別對(duì)待”的原則,采取了強(qiáng)制檢定和非強(qiáng)制檢相結(jié)合的法制管理模式,并取得了顯著成效。在此過程中,非強(qiáng)制檢定按照各單位自治的原則,根據(jù)自身實(shí)際情況確定檢定周期及具體方式,但并非隨意管理,必須要遵照嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、合理的原則,及時(shí)檢定,從而確保相關(guān)反饋信息的準(zhǔn)確性。然而在實(shí)際踐行過程中,由于科研院所的計(jì)量器具使用種類多、數(shù)量大,如果嚴(yán)格按照檢定程序進(jìn)行周期性檢定,很難實(shí)現(xiàn),同時(shí)還可能在一定程度上造成浪費(fèi),影響科研院所的正常工作開展。而分類管理法作為一種保證重點(diǎn)、兼顧普遍、區(qū)別管理、全面監(jiān)督的管理方法,能夠起到事半功倍的效果,并且有效保證了量值的準(zhǔn)確性和可靠性,對(duì)維護(hù)市場(chǎng)公平、生產(chǎn)安全等諸多方面發(fā)揮了重要作用,其在計(jì)量器具管理中的運(yùn)用勢(shì)在必行。
在現(xiàn)代化科研院所管理結(jié)構(gòu)中,計(jì)量器具管理尤為重要和必要,由于其種類繁瑣、數(shù)量龐大,管理起來實(shí)屬不易,而分類管理法的有效運(yùn)用,則提高了該項(xiàng)工作的實(shí)效性。作者基于上述分析,結(jié)合實(shí)際情況,針對(duì)性地提出了以下幾種分類管理法在計(jì)量器具管理中的運(yùn)用策略,以供參考和借鑒。
古語有訓(xùn),無規(guī)矩不成方圓。任何時(shí)期的管理工作開展及有效發(fā)展,都始終脫離不開完善制度體系的支撐,對(duì)整個(gè)計(jì)量器具管理過程進(jìn)行管理,規(guī)范相關(guān)操作行為,從而保證其最終成效性。在具體的踐行過程中,各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家系列法制及文件規(guī)定,在此宏觀框架結(jié)構(gòu)下,結(jié)合自身的情況,就計(jì)量器具的分類及其管理辦法等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,明確相關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)及要求,并形成制度性文件,切實(shí)宣傳到各個(gè)研究室及相關(guān)使用部門,同時(shí)要求使用部門就計(jì)量器具的使用情況,包括所在位置、操作流程等進(jìn)行記錄說明,并以文件的形式上報(bào)給計(jì)量部門備案,以便于后期查詢和管理。同時(shí),還可編制臺(tái)賬制度,明確規(guī)定各類計(jì)量器具的檢定周期及相關(guān)內(nèi)容,并分發(fā)給計(jì)量部門各司職人員,及時(shí)了解各類計(jì)量器具的使用情況,通知有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)送檢。至此之外,針對(duì)計(jì)量器具使用及檢定部門人員進(jìn)行管理,明確他們的義務(wù)和責(zé)任,并組織開展多樣化的培訓(xùn)活動(dòng),深化對(duì)分類管理法的認(rèn)知,緊密關(guān)注行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)更新他們的學(xué)識(shí)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化其崗位操作素質(zhì)及水平,從而保證計(jì)量器具管理足夠的智力支持,以免人為因素影響該項(xiàng)工作質(zhì)量。
在我國(guó)《計(jì)量法》相關(guān)規(guī)定體系結(jié)構(gòu)中,對(duì)強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具進(jìn)行了規(guī)范說明,包括企事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的計(jì)量器具,如對(duì)外結(jié)算的流量計(jì)、消防罐上的壓力表亦或可燃?xì)怏w報(bào)警器等等,都應(yīng)歸屬于A 類計(jì)量器具管理的范疇。除此之外,根據(jù)不同行業(yè)企事業(yè)單位生產(chǎn)工藝的差異化,A 類計(jì)量器具還應(yīng)包括用于產(chǎn)品性能、功能等關(guān)鍵參數(shù)檢定的設(shè)備,如稱重稱、壓力測(cè)試儀等。在嚴(yán)格按照國(guó)家法制要求,結(jié)合自身實(shí)際情況,明確了A 類計(jì)量器具管理范疇之后,企事業(yè)單位需及時(shí)組織相關(guān)檢定工作,按照第三方檢定機(jī)構(gòu)出具的合格證書,確保有效期前予以實(shí)施,并且不能超過國(guó)家規(guī)定的最長(zhǎng)周期。在具體的踐行過程中,充分重視A 類計(jì)量器具的檢定工作開展,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記造冊(cè),并主動(dòng)向所屬地政府行政部門備案,以保證其合法性、有效性。同時(shí),企事業(yè)單位還可根據(jù)自身實(shí)際情況,制定更為詳細(xì)、可操的自校計(jì)劃,針對(duì)A 類計(jì)量器具管理的特性,確立檢定周期表,由專人負(fù)責(zé)實(shí)施與管理,并做好相關(guān)信息的記錄工作,從而保證A 類計(jì)量器具的量值溯源,提升其準(zhǔn)確性。
B 類計(jì)量器具的確定,首先區(qū)別于A 類計(jì)量器具管理?xiàng)l件,并結(jié)合自身實(shí)際使用情況進(jìn)行精準(zhǔn)判別,一般為對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度要求高,但平時(shí)又不便于拆卸的設(shè)備,其使用頻次相對(duì)較低,并且量值不易改變。以化工企業(yè)為例,由于其本身與加工性質(zhì)企業(yè)的工藝差別,多數(shù)計(jì)量器具都是在線安裝,很難按照國(guó)家規(guī)定的檢定要求進(jìn)行周期性檢定,并且數(shù)量較為龐大。對(duì)此,企事業(yè)單位可使用分類管理法,對(duì)B 類計(jì)量器具予以進(jìn)一步細(xì)化分類,即B1 類、B2 類、B3 類…,并由此確定更為科學(xué)的管理辦法。其中,B1 類的歸屬范疇包括量值精準(zhǔn)度要求高,可進(jìn)行定期拆裝的儀器,根據(jù)第三方檢定機(jī)構(gòu)出具的合格證書,結(jié)合企業(yè)自身使用實(shí)際情況,確定檢定周期,并由計(jì)量站專職負(fù)責(zé),依據(jù)相關(guān)檢定信息反饋,進(jìn)行合格、禁用、報(bào)廢等科學(xué)處置,并黏貼好標(biāo)識(shí)。B2 類的計(jì)量器具歸屬范疇,即是指固定在連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備上的儀器裝置,并且工藝精準(zhǔn)度要求較高,合理安排檢定周期。在實(shí)際操作過程中,為了緊密貼合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求,保證安全、高效生產(chǎn),企業(yè)一般會(huì)根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行情況組織各類維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng),是計(jì)量器具檢定的最佳時(shí)機(jī),應(yīng)當(dāng)充分把握住,以免影響企事業(yè)單位正常生產(chǎn)、科研運(yùn)營(yíng)。
相比較而言,C 類計(jì)量器具的工藝、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理對(duì)量值精準(zhǔn)度的要求不高,甚至沒有要求。同時(shí),根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),部分易損易耗的計(jì)量器具亦可歸屬于C 類計(jì)量器具管理的范疇,如玻璃儀器等。對(duì)于C 類計(jì)量器具的檢定周期規(guī)定較為靈活,可結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行合理范圍內(nèi)的變動(dòng),充分把握住企事業(yè)單位維護(hù)保養(yǎng)所帶來的利好時(shí)機(jī),最大限度地保證生產(chǎn)效率及質(zhì)量。在具體的操作實(shí)踐中,對(duì)計(jì)量器具的分類要秉持合法性、科學(xué)性原則,可組織計(jì)量管理工程師、設(shè)備工程師以及工藝工程師等進(jìn)行綜合評(píng)定,在確定了C 類計(jì)量器具的管理范疇滯后,結(jié)合企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),制定科學(xué)的檢定周期,可在檢定合格后予以入庫(kù)并投入使用。與此同時(shí),在宏觀層面上,企事業(yè)單位還需制定科學(xué)的計(jì)量器具管理規(guī)范,做好備件計(jì)劃工作,結(jié)合實(shí)際情況,按照計(jì)量器具的科學(xué)分類,保證適量的配件,在滿足使用需求的基礎(chǔ)上,避免資源浪費(fèi),如此才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。另外,要求做好計(jì)量器具的狀態(tài)標(biāo)識(shí)工作,以免給后續(xù)使用造成困擾,提高計(jì)量器具管理的工作價(jià)值。
總而言之,分類管理法在計(jì)量器具管理中的運(yùn)用十分重要和必要,對(duì)提升該項(xiàng)工作實(shí)效性作用顯著,在具體的操作踐行中,首要制定科學(xué)的制度性規(guī)范體系,明確分類原則及標(biāo)準(zhǔn),繼而針對(duì)性地開展管理工作,確定合理的檢定周期,最終組織備件工作優(yōu)化。作者希望學(xué)術(shù)界大家持續(xù)關(guān)注此類課題研究,結(jié)合各類企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科研狀況,從不同測(cè)度視角提出更多有效分類管理法在計(jì)量器具管理中的運(yùn)用策略,從而進(jìn)一步提升該項(xiàng)工作的實(shí)效性。