程衛(wèi)華

摘 要：新常態(tài)下，城市規(guī)劃面臨著轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)，做好城市規(guī)劃能夠有效推動城市的可持續(xù)健康發(fā)展。本文在分析新常態(tài)下城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)行城市規(guī)劃廣闊新空間建設(shè)的有效策略。

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 城市規(guī)劃 新空間

1引言

新常態(tài)一詞是習(xí)近平在2014年5月考察河南的行程中提出來的。當(dāng)時，他說：“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！背鞘幸?guī)劃作為我國經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵時期，在2015年中國城市規(guī)劃年會上確定城市規(guī)劃的主題是“新常態(tài)：傳承與變革”，這充分表明新常態(tài)下，我們要正確對到城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)和機遇，實現(xiàn)城市規(guī)劃的轉(zhuǎn)型和升級，更好地促進(jìn)城市的發(fā)展。

2新常態(tài)下城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)

2.1 互聯(lián)網(wǎng)時代對城市規(guī)劃的挑戰(zhàn)

隨著李克強總理提出互聯(lián)網(wǎng)+的概念，互聯(lián)網(wǎng)在人們生活、工作中地位越來越突出，城市規(guī)劃行業(yè)紛紛就如何把互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)方式方法引入城市規(guī)劃過程中，將城市規(guī)劃與互聯(lián)網(wǎng)時代進(jìn)行有效融合，以及防范互聯(lián)網(wǎng)時代給城市規(guī)劃帶來的風(fēng)險，進(jìn)行了深入的分析?；ヂ?lián)網(wǎng)以及基于互聯(lián)網(wǎng)的人工智能已經(jīng)開始顛覆傳統(tǒng)的規(guī)劃體系，在這樣的背景下，城市規(guī)劃設(shè)計院只有把握好互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展機遇，才能更好地促進(jìn)城市規(guī)劃的發(fā)展。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對城市規(guī)劃的挑戰(zhàn)

伴隨著我國經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正面臨著轉(zhuǎn)型升級，城市規(guī)劃中也應(yīng)當(dāng)充分考慮到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的沖擊和影響。要想做好城市規(guī)劃的優(yōu)化工作，促進(jìn)城市的發(fā)展，就必須緊跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的潮流，積極轉(zhuǎn)變并調(diào)整城市規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新城市規(guī)劃發(fā)展模式。城市規(guī)劃必須適應(yīng)時代發(fā)展的潮流，引進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)和人才，加大城市規(guī)劃相關(guān)科技的投入，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級當(dāng)作城市規(guī)劃的重點

任務(wù)。

2.3 群眾力量增大對城市規(guī)劃的挑戰(zhàn)

城市規(guī)劃是城市管理的重要組成部分，而城市管理主要是政府的職責(zé)，人民群眾很少參與到城市規(guī)劃的過程中來。但是，隨著信息的高度發(fā)達(dá)，人民群眾與城市發(fā)展之間的關(guān)系越來越密切，通過網(wǎng)絡(luò)和移動設(shè)備就能查詢和關(guān)注城市規(guī)劃的基本信息，并且針對城市規(guī)劃提出自己的疑問和意見，對不符合民心的城市規(guī)劃問題進(jìn)行檢舉揭發(fā)，充分展示了人民群眾的力量。因此，新常態(tài)下，城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分聽取人民群眾的意見，發(fā)動群眾的力量做好城市規(guī)劃。

3新常態(tài)下城市規(guī)劃廣闊空間建設(shè)

3.1 充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、企業(yè)輔助作用

新常態(tài)下，城市規(guī)劃廣闊空間的建設(shè)，需要以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)的輔助作用。城市管理和城市發(fā)展中離不開政府的主導(dǎo)作用，城市規(guī)劃也同樣需要政府的科學(xué)指導(dǎo)，只有這樣才能更好更快地實現(xiàn)城市的發(fā)展。在城市規(guī)劃的過程中，政府應(yīng)當(dāng)制定并出臺相關(guān)的規(guī)劃政策，保證城市規(guī)劃有章可循，同時引導(dǎo)城市經(jīng)濟的快速發(fā)展。另外，在城市規(guī)劃和發(fā)展的過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的潮流，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為城市規(guī)劃的發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。

3.2 確定綠色生態(tài)為城市規(guī)劃主題

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國從中央到地方紛紛提出建設(shè)“綠色城市”，目前國內(nèi)已有100多個城市在打造不同層面的綠色城市（城區(qū)）、生態(tài)城市（城區(qū)）、低碳城市（城區(qū)），可以看出綠色城市已經(jīng)成為城市規(guī)劃的重要類型。常規(guī)的城市規(guī)劃應(yīng)該具有適合不同人居的住宅、完整而不同類別的使用功能、完整的街道系統(tǒng)、良好的開放空間、良好的交通導(dǎo)向和可以使用的綠地。綠色規(guī)劃除了具備這些特點外，還應(yīng)有其自己的特點，因此，在綠色城市規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)堅持以人為本的理念，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，以使用者而不是規(guī)劃建設(shè)者或者個別領(lǐng)導(dǎo)為本，注重保護(hù)生態(tài)與人文，加強對水資源的保護(hù)、控制人對環(huán)境的污染，以綠色思維為導(dǎo)向，將生態(tài)和人文融入城市規(guī)劃設(shè)計里，促進(jìn)城市的可持續(xù)健康發(fā)展。另外，綠色城市規(guī)劃的思想歸根結(jié)底體現(xiàn)在人與自然的和諧發(fā)展上，在不破壞城市生態(tài)和人文環(huán)境的同時，秉持節(jié)能和可再生的原則，采用綠色建筑和節(jié)能材料，建設(shè)低碳的綠色城市，提升城市規(guī)劃質(zhì)量。

3.3 與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高度融合

近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為新常態(tài)下的城市規(guī)劃帶來了一種全新的發(fā)展模式，使城市的基礎(chǔ)設(shè)施、交通、城市功能等都進(jìn)入了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代?；ヂ?lián)網(wǎng)對城市空間的影響首先表現(xiàn)為思維的變革，在城市規(guī)劃中，我們應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升城市規(guī)劃的思維效率和效能，同時運用大數(shù)據(jù)分析城市規(guī)劃和城市空間布局，對城市空間進(jìn)行全面的分析和評估，并對城市的未來發(fā)展進(jìn)行針對性的分析，確保城市的多層面規(guī)劃能夠符合城市發(fā)展的實際需求。另外，城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與信息化進(jìn)行有效融合，最大限度地發(fā)揮信息化的優(yōu)勢，制定更科學(xué)合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略。

3.4 建設(shè)城鄉(xiāng)一體化

新常態(tài)下，城市規(guī)劃廣闊空間建設(shè)，應(yīng)當(dāng)正視城市規(guī)劃中面臨的各種挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機遇，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化。在建設(shè)城市廣闊空間的過程中，我們應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)和分析城市發(fā)展中的問題，并積極采取措施應(yīng)對，在探索出應(yīng)對挑戰(zhàn)策略的同時，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的平衡發(fā)展，促進(jìn)城市的健康發(fā)展。

4積極應(yīng)對新常態(tài)下的發(fā)展變化

隨著經(jīng)濟形勢的變化，新常態(tài)下的經(jīng)濟促使著城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也要求城市規(guī)劃必須適應(yīng)經(jīng)濟新形勢的發(fā)展要求。只有不斷對城市規(guī)劃進(jìn)行創(chuàng)新和升級，才能促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快。

新常態(tài)催動新城市空間的建設(shè)，城市規(guī)劃面臨著新的需求和新的機遇，但同時也是一種新的挑戰(zhàn)，尤其是城市規(guī)劃設(shè)計師的知識和技能需要進(jìn)一步的提升。我們需要不斷學(xué)習(xí)和掌握城市規(guī)劃的新知識和新技能，提高城市規(guī)劃能力，為城市發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。同時我們應(yīng)當(dāng)以人為本，本著為人民群眾服務(wù)的理念規(guī)劃城市，在充分了解群眾需求的基礎(chǔ)上，推動城市的發(fā)展。

5結(jié)語

總而言之，在新常態(tài)下，我們必須不斷探索建設(shè)城市規(guī)劃新空間的有效路徑，推動城市的發(fā)展。只有在城市發(fā)展的過程中，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，采取有效策略，才能提高城市規(guī)劃的科學(xué)合理性，推動城市經(jīng)濟的發(fā)展和進(jìn)步。

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