本刊記者 馮勁 通訊員 蔡曉軍

測繪是經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是準確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段，測繪工作與城市建設(shè)和人民生活緊密相連，地理信息資源建設(shè)也是為了更好地為大眾服務(wù)。

在咸寧市，有這樣一個戰(zhàn)斗集體——咸寧市勘察測繪院，從2003年成立至今，一步一個腳印，一年一個臺階，不斷搶占工程測量、測繪航空攝影、互聯(lián)網(wǎng)地圖、地圖編制、地理信息等技術(shù)的制高點。

服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè) 提升城市功能

咸寧勘察測繪院前身是1987年設(shè)立的咸寧市城市規(guī)劃設(shè)計室，2003年城市測繪工作從規(guī)劃設(shè)計室分離出來成立咸寧市規(guī)劃局測繪站。2007年11月更名為咸寧市勘察測繪院，成為具有獨立法人資格的自收自支事業(yè)單位，隸屬于咸寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。2010年，咸寧市地理信息中心在該院掛牌成立，承擔(dān)“數(shù)字咸寧”建設(shè)與維護工作。

截止2017年底，該院完成地形圖測量項目745件，在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。在咸寧市“兩帶”（即咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶、幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶）發(fā)展戰(zhàn)略指引下，搶抓機遇，主動作為，積極對接項目建設(shè)投資方，為沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供測繪地理信息服務(wù)，帶動南北協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

測繪人的足跡遍布于咸寧市的每個角落，為服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。該院測繪隊伍足跡踏遍“南三縣”山山水水、村村落落，先后來到通山縣南林橋鎮(zhèn)、通羊鎮(zhèn)、大畈鎮(zhèn)、慈口鄉(xiāng)；通城縣塘湖鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)以及崇陽縣天城鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)，徒步行程6000公里，完成27萬平方米面積“白紙測圖”。

在智慧城市建設(shè)中，地理空間信息是智慧城市的基礎(chǔ)，該院立足于城市建設(shè)這一主戰(zhàn)場，積極服務(wù)于城市道路、管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為公共停車場、城市綠地等公共設(shè)施建設(shè)提供公益服務(wù)，為城市新區(qū)建設(shè)發(fā)展、老城區(qū)功能提升貢獻測繪力量。

在市政道路功能提升上，先后完成香城大道、107國道、旗鼓大道、桃林大道、書臺街等道路沿線以及咸寧市中心城區(qū)34條道路紅線及兩側(cè)各30米1：2000地形圖測量，共計約40平方公里，為城區(qū)道路升級改造繪制最新第一手地形資料。

在老城區(qū)功能提升工程上，完成咸寧市溫泉老城區(qū)4.5平方公里1：500地形圖測量。完成咸安區(qū)雙龍山、孝子山周邊六個地塊地形圖拼接13平方公里。完成聶家灣、殘疾人活動中心、反腐倡廉中心等舊城改造地塊測量工作。

加快信息化建設(shè)步伐 四年五次榮獲“國獎”

以時間軸為線，測繪人的心血與付出滴灌在2008年，該院自主繪制第一張咸寧市地圖，打破地圖技術(shù)長期被省測繪局壟斷局面，實現(xiàn)了制圖技術(shù)自力更生，該地圖一版印刷2萬分搶售一空。

2011年，該院發(fā)布第一版咸寧市電子網(wǎng)絡(luò)地圖，實現(xiàn)公交線路、旅游景點、餐飲住宿、企事業(yè)單位網(wǎng)上地圖定位等多項網(wǎng)上查詢功能，深受廣大網(wǎng)民歡迎。

2012年，由該院負責(zé)主持的市規(guī)劃展覽館衛(wèi)星找家園、自駕游和城市變遷等板塊的設(shè)計建設(shè)工作，建成后該區(qū)域成為市規(guī)劃展覽館一大亮點。

2013年，由該院參與頂層設(shè)計的“數(shù)字咸寧”地理信息中心項目建成，成為咸寧市最權(quán)威的基礎(chǔ)地理信息發(fā)布中心和最新地理信息應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心，為城市規(guī)劃建設(shè)管理、社會治安和應(yīng)急響應(yīng)管理提供便民服務(wù)。

為進一步提高地理信息服務(wù)效率，實現(xiàn)測繪大數(shù)據(jù)資源共享融合，該院整合各類數(shù)據(jù)資源，打造數(shù)據(jù)生產(chǎn)流水線，2016年8月26日，咸寧勘察測繪院承擔(dān)的“咸寧市大測繪數(shù)據(jù)及平臺的融合與應(yīng)用”項目，從全國272個參評項目中脫穎而出，榮獲2016年國家地理信息科技進步獎二等獎，這是該院（中心）繼2013年榮獲中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎后第5次獲得全國大獎（其中2015年獲得中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎和國家測繪科技進步獎三等獎），也是該院有史以來榮獲的最高獎項。

為適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展形勢，提高地理信息數(shù)據(jù)更新效率，滿足大面積快速成圖市場需求，獨立完成大洲湖濕地公園、赤壁望山片區(qū)與陸水工業(yè)園等11個大型航測項目，共計飛行43個架次，覆蓋面積約100平方公里，大大提高了測繪生產(chǎn)效率。

咸寧勘察測繪人憑借能吃苦勇創(chuàng)新的精神，從成立初期的單一工程放線、地形測量到現(xiàn)在的工程測量、互聯(lián)網(wǎng)制圖、地圖編制、測繪航空攝影和地理信息系統(tǒng)工程，成功繪制出咸寧市第一張地圖、第一次成功發(fā)布政務(wù)網(wǎng)電子地圖，完成咸寧市基礎(chǔ)地理空間框架建設(shè)，為城市規(guī)劃建設(shè)管理提供決策參考，為廣大市民提供社會服務(wù)。

“傳統(tǒng)測繪行業(yè)競爭壓力越來越大，技術(shù)轉(zhuǎn)型升級大勢所趨。我們將充分發(fā)揮無人機航測、地理信息服務(wù)等方面的技術(shù)優(yōu)勢，變技術(shù)優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，鞏固傳統(tǒng)測繪市場，同時大膽實施走出去戰(zhàn)略，將市場觸角延伸至個縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在競爭中實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身?！睖y繪中心負責(zé)人介紹。

急先鋒 當(dāng)好政府決策“總參謀”

為推行管理向現(xiàn)代化、規(guī)范化目標邁進，測繪院逐步研究出臺各項規(guī)章制度，建立健全決策運行機制，理順部門職責(zé)范圍，建立核心價值體系，極大凝聚了發(fā)展共識，先后出臺《咸寧市勘察測繪院外聘人員管理制度》《咸寧市勘察測繪院崗位設(shè)置及評定方案》《咸寧市勘察測繪院車輛使用制度》《咸寧市勘察測繪院人員考勤及休假制度》。

在理順管理機制上，根據(jù)決策事項不同性質(zhì)，分別建立院長辦公會、工作例會、技術(shù)評審會三大集體領(lǐng)導(dǎo)決策機制，規(guī)范權(quán)力運行，使行政決策廉潔高效。

測繪院為咸寧高級中學(xué)提供三維視頻和影像數(shù)據(jù)，配合嘉魚縣林業(yè)局提供某礦廠歷年區(qū)域影像圖。借助無人機技術(shù)，完成對大眾汽車集團-中國汽車耐久性試驗場、咸寧市現(xiàn)代公鐵物流園等項目選址航拍與視頻制作。

2016年，咸寧市正式開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作，測繪院提供地理信息技術(shù)支撐，該院歷時4個月，已全部完成通山縣、崇陽縣、通城縣、嘉魚縣和赤壁市的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察圖斑提取工作，并通過信息比對、人工解譯等方式成功鎖定疑似違規(guī)建設(shè)行為，為咸寧市實施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察提供重要依據(jù)，該技術(shù)在全省地級市走在前列。

此外，該院為咸寧市城區(qū)規(guī)劃土地全面清查提供技術(shù)支撐，通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、處理和統(tǒng)計分析，整理出建成區(qū)面積、歷年用地審批情況、已批已建、已批未建以及城區(qū)剩余用地面積等60余項數(shù)據(jù)成果，制作《規(guī)劃區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀總圖》、《城區(qū)已批未建閑置兩年以上項目分布圖》等各類專題圖30余幅，為市政府宏觀決策和市規(guī)劃局總規(guī)修編提供重要依據(jù)。