袁 泓 賈支正 趙 越

(太原理工大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院，山西 太原 030024)

志愿服務(wù)通常指志愿貢獻(xiàn)個人的時間，不圖任何物質(zhì)報(bào)酬，目的為社會提供幫助與服務(wù)。志愿服務(wù)是促進(jìn)社會健康有序發(fā)展的重要路徑。黨的十八和十八屆三中、四中全會都對志愿服務(wù)工作提出明確要求。習(xí)近平總書記多次對志愿者服務(wù)提出殷切希望，我們要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀的志愿精神，給需要幫助的人送去溫暖，深入落實(shí)社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)積極向上向善力量，為實(shí)現(xiàn)中國夢不懈奮斗。

一、大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展歷程

我國的志愿服務(wù)伴隨著改革開放而產(chǎn)生。1993年底，共青團(tuán)中央決定實(shí)施中國青年志愿服務(wù)。同年12月，2萬多名鐵路青年率先打出了“青年志愿者”的旗幟，從那一刻起，中國的志愿服務(wù)事業(yè)開啟征程。1994年成立中國青年志愿者協(xié)會，到2000年，已經(jīng)形成了全國性協(xié)會、36個省級協(xié)會和2/3以上的地(市)級協(xié)會及部分縣級協(xié)會組成的志愿服務(wù)組織管理網(wǎng)絡(luò)，我國志愿服務(wù)的主力軍由廣大青年組成。全國累計(jì)已有8000多萬人次的志愿者向社會提供了超過40億小時的志愿服務(wù)。在國內(nèi)的所有大學(xué)生志愿服務(wù)組織中，太原理工大學(xué)“螺絲釘之家”青年志愿者服務(wù)隊(duì)較為典型，自1989年9月成立29年以來，該社團(tuán)始終秉承“便民，為民，利民”的服務(wù)宗旨，目前已經(jīng)建立了八大項(xiàng)目活動：陽光助殘、文化扶貧、環(huán)境保護(hù)、政策宣傳、黨員培養(yǎng)、科技實(shí)踐、義務(wù)修車、關(guān)愛農(nóng)民工子女。將堅(jiān)持“做一顆永不生銹的螺絲釘”精神在校園里發(fā)揚(yáng)。社團(tuán)累積共有9000多人次的志愿者提供超過5萬小時的志愿服務(wù)。該社團(tuán)既是學(xué)校的“思想政治教育基地、共產(chǎn)黨員培養(yǎng)基地、科技創(chuàng)新實(shí)踐基地”，也是學(xué)?！皟?yōu)秀黨建品牌”。1995年被團(tuán)中央、全國學(xué)聯(lián)評為“中國大學(xué)生志愿者掃盲及科技文化服務(wù)行動”優(yōu)秀志愿者服務(wù)隊(duì)，同年，獲團(tuán)中央“中國青年志愿者活動先進(jìn)集體”提名獎，2004年3月被共青團(tuán)中央、中國志愿者協(xié)會聯(lián)合授予“中國優(yōu)秀志愿服務(wù)集體”、并獲得“中國十大杰出志愿服務(wù)集體”提名，2014年在首屆中國青年志愿服項(xiàng)目大賽中獲銀獎，2015年榮獲全國大學(xué)生“身邊的榜樣——大學(xué)生道德實(shí)踐優(yōu)秀成果”獎，2016年3月被中共中央宣傳部命名為“全國學(xué)雷鋒活動示范點(diǎn)”。2017年，螺絲釘之家的案例被列入中共中央組織部黨員教育和干部測評中心編寫的《黨員教育培訓(xùn)100例》之一。該社團(tuán)制定了關(guān)于參加志愿服務(wù)的相關(guān)制度，并將制度延伸用于高校大學(xué)生黨員的培養(yǎng)，有力的保證了志愿服務(wù)的品質(zhì)。

二、大學(xué)生志愿服務(wù)存在的問題

大學(xué)生自身的局限性制約著志愿服務(wù)品質(zhì)的提高。首先，大學(xué)生思維開闊、樂于接受新事物，勇于創(chuàng)新，知識文化水平較高，但是法律業(yè)務(wù)、醫(yī)療保健、心理健康、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)知識欠缺。其次，由于學(xué)生的生活都在學(xué)校氛圍之內(nèi)，對社會缺乏了解，實(shí)踐技能較差；再次，部分大學(xué)生責(zé)任感不足，參與志愿服務(wù)過程中當(dāng)現(xiàn)實(shí)與理想差距較大，他們往往會表現(xiàn)出不務(wù)實(shí)、不認(rèn)真負(fù)責(zé)、不積極的態(tài)度；最后，部分大學(xué)生參與志愿服務(wù)動機(jī)功利化，少數(shù)同學(xué)參與志愿服務(wù)只是為了學(xué)分、獲得評獎學(xué)金加分的權(quán)利、獲得入黨機(jī)會等等?？傊髮W(xué)生自身的局限性對志愿服務(wù)品質(zhì)的提升有較大影響，需要社會以及學(xué)校加以正確引導(dǎo)。

大學(xué)生志愿者隊(duì)伍不斷壯大，但志愿組織機(jī)構(gòu)的發(fā)展還不成熟。較多志愿者組織多是以活動為主導(dǎo)的志愿服務(wù)，沒有成為項(xiàng)目化管理。必然會出現(xiàn)缺乏對活動的規(guī)劃，運(yùn)行機(jī)制的連續(xù)。由于大學(xué)生志愿者隊(duì)伍流動性大，導(dǎo)致志愿組織機(jī)構(gòu)的管理不夠穩(wěn)定。志愿服務(wù)組織存在比較嚴(yán)重的行政干預(yù)，服務(wù)內(nèi)容缺乏應(yīng)有的內(nèi)涵，且對于志愿服務(wù)精神的理解有失偏頗。

志愿服務(wù)的激勵措施不夠完善制約著志愿服務(wù)品質(zhì)的提升。當(dāng)前在大多數(shù)大學(xué)，大學(xué)生志愿服務(wù)未納入學(xué)校的考評，沒有科學(xué)的評估和考核機(jī)制，導(dǎo)致志愿服務(wù)發(fā)生宣傳力度不夠，存在不務(wù)實(shí)的現(xiàn)象，直接或者間接的挫傷了志愿者的積極性。適當(dāng)?shù)慕o予大學(xué)生志愿者激勵能夠提高大學(xué)生積極性，讓他們體會到自身奉獻(xiàn)的價值，產(chǎn)生自我實(shí)現(xiàn)的成就感。學(xué)校對志愿者的評優(yōu)不重視，制約著大學(xué)生志愿服務(wù)的提升。

三、提升大學(xué)生志愿服務(wù)品質(zhì)路徑

為提升志愿服務(wù)的品質(zhì)，國家應(yīng)建立和健全相應(yīng)的政策與法律法規(guī)，從而保證志愿者自身的合法權(quán)益，法律法規(guī)應(yīng)對大學(xué)生志愿服務(wù)過程中涉及的人身安全問題提供制度保障。加強(qiáng)社會對大學(xué)生志愿服務(wù)的認(rèn)可與支持，從而為大學(xué)生志愿服務(wù)活動提供更大的發(fā)展空間與發(fā)展前景，并間接的實(shí)現(xiàn)志愿者對志愿工作的認(rèn)同。學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)對志愿服務(wù)應(yīng)給予更多資金方面的制度支

持。同時，學(xué)校應(yīng)積極探索和面向社會籌集更多資金為志愿服務(wù)項(xiàng)目提供支持。通過制度的建立來鼓勵企業(yè)通過志愿服務(wù)工作來樹立、擴(kuò)大其品牌影響。政府應(yīng)通過制度鼓勵企業(yè)重視大學(xué)生志愿者，在相關(guān)招聘中予以優(yōu)先錄用，這樣可以激發(fā)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的熱情。

高校應(yīng)當(dāng)重視為大學(xué)生樹立全面的志愿服務(wù)觀念，對大學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，以充分激發(fā)他們參與志愿服務(wù)的主動性與積極性。高校應(yīng)對大學(xué)生志愿服務(wù)給予高度的重視，加強(qiáng)對高校志愿服務(wù)組織的扶持，對注冊志愿者的管理，積極整合多方資源，實(shí)現(xiàn)志愿者和項(xiàng)目的有效對接。高校應(yīng)將參與志愿服務(wù)納入《高等學(xué)校第二課堂成績單》中，作為常規(guī)教育活動將參與志愿服務(wù)列入大學(xué)生的必修課程，制定相應(yīng)的教學(xué)模式，開設(shè)相關(guān)實(shí)踐課程，以學(xué)分形式進(jìn)行記錄，從而加強(qiáng)大學(xué)生對志愿服務(wù)的重視，促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)品質(zhì)的提升。

完善的組織機(jī)構(gòu)是志愿服務(wù)有序運(yùn)作的前提，應(yīng)當(dāng)健全大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理、統(tǒng)籌的職能分離；通過完善志愿服務(wù)管理制度，使志愿服務(wù)工作系統(tǒng)化、層次化，有助于志愿服務(wù)的有序運(yùn)作。優(yōu)化招募機(jī)制是開展志愿服務(wù)的基礎(chǔ)，完善的招募機(jī)制有利于吸納積極性高、奉獻(xiàn)精神高的志愿者，對于未來志愿服務(wù)的開展有著深遠(yuǎn)的影響。此外，還應(yīng)加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的培訓(xùn)制度、進(jìn)行完善的培訓(xùn)，從志愿者工作的描述出發(fā)，培養(yǎng)志愿者相應(yīng)的志愿服務(wù)技能，明確其角色與責(zé)任，有助于全面提高志愿服務(wù)品質(zhì)。還應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，培養(yǎng)志愿者之間的深厚友誼，將每一個志愿者通過友誼緊密相連。

在新媒體環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)合理的利用微信公共號、微博、網(wǎng)頁等多媒體平臺進(jìn)行宣傳能有效的激發(fā)大學(xué)生參與熱情。應(yīng)當(dāng)建立健全考核評估機(jī)制，通過大家自評互評，推動志愿者之間的交流總結(jié)，從而避免出現(xiàn)志愿者消極不務(wù)實(shí)的現(xiàn)象。還應(yīng)完善激勵機(jī)制，對志愿服務(wù)過程中涌現(xiàn)的優(yōu)秀事跡給予一定的物質(zhì)與精神激勵，通過評選優(yōu)秀志愿者、設(shè)立專項(xiàng)獎學(xué)金并進(jìn)行廣泛的宣傳來激發(fā)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性從而促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)品質(zhì)的提升。