王亦梁

(中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司，四川 成都 610031)

黨的十九大報(bào)告指出：“要以提升組織能力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)發(fā)動(dòng)群眾、推動(dòng)改革創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”，自中央巡視以來，這一光榮傳統(tǒng)繼續(xù)傳承，而且企業(yè)基層黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并且牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，同時(shí)堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決和以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，使企業(yè)的基層黨組織在新時(shí)代被賦予更加神圣和艱巨的使命。

黨的十九大召開以來，習(xí)近平總書記明確指出：我們中國(guó)共產(chǎn)黨不僅開創(chuàng)了偉大時(shí)代，孕育了偉大理論，同時(shí)也是最重視基層黨組織建設(shè)的。企業(yè)基層黨組織的根本屬性是其政治屬性。但這些年來，一些地方企業(yè)對(duì)基層黨組織的政治屬性缺乏清醒認(rèn)識(shí)，只強(qiáng)調(diào)發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)作用而忽視了企業(yè)集成黨組織重要的政治作用，甚至以經(jīng)濟(jì)生活代替政治生活，組織生活隨意化、娛樂化、庸俗化，聯(lián)系群眾程式化、走過場(chǎng)，淡化黨的思想政治工作，弱化黨的政治優(yōu)勢(shì)。盡管這些企業(yè)的工作性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)體制、組織方式千差萬別，處于其中的基層黨組織的政治定位、活動(dòng)方式、工作方法也不完全相同，但它們都是黨在基層社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘，都擔(dān)負(fù)著在各自的活動(dòng)領(lǐng)域中宣傳和執(zhí)行黨的路線和方針、政策的重要使命，都承擔(dān)著團(tuán)結(jié)和組織黨內(nèi)外的干部和群眾，參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要職責(zé)，都肩負(fù)著監(jiān)督本領(lǐng)域內(nèi)的黨員干部和其他工作人員嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法的重要任務(wù)。因此企業(yè)的基層黨組織在組織理論學(xué)習(xí)和組織建設(shè)時(shí)必須將強(qiáng)化政治功能深入貫徹到每個(gè)黨員的心中，始終如一的做到對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記作為黨中央和全黨的核心，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上與黨中央保持高度認(rèn)同，政治上堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，組織上自覺服從黨的安排，行動(dòng)上緊緊跟隨黨的步伐，堅(jiān)決將“四個(gè)意識(shí)”正確轉(zhuǎn)化為聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)，確保黨中央的決策部署在基層黨組織當(dāng)中得到全面而深入的貫徹和落實(shí)。

自中央巡視以來，企業(yè)基層黨組織應(yīng)當(dāng)著力突出黨組織的政治功能，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是重中之重，要不斷加強(qiáng)守紀(jì)律講規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要自覺保對(duì)“七個(gè)有之”的高度警惕，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”，黨員要自覺地嚴(yán)格遵守黨章并堅(jiān)決維護(hù)黨在人民群眾中的良好形象，堅(jiān)持強(qiáng)化政治責(zé)任。推動(dòng)黨要管黨、將全面從嚴(yán)治黨的精神貫徹落實(shí)到落到企業(yè)基層當(dāng)中。一層一層去落實(shí)管黨治黨的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任，企業(yè)基層黨支部書記要落實(shí)好第一責(zé)任。要保持企業(yè)內(nèi)基層黨支部的政治定位不能偏、政治功能不能弱，貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育行動(dòng)的常態(tài)化和制度化，組織全體企業(yè)基層黨支部的黨員同志深入領(lǐng)會(huì)并掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，已黨的最新思想武裝頭腦，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定貫徹“四個(gè)自信”。企業(yè)基層黨支部要堅(jiān)持黨的一切工作落到實(shí)處的鮮明導(dǎo)向?；鶎狱h支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出來，黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)員工把企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處去。

建設(shè)企業(yè)中服務(wù)型黨組織，是我黨對(duì)基層黨支部功能上的一個(gè)要求，目的是為了引導(dǎo)和規(guī)范基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、工作、活動(dòng)方式更加符合廣大人民群眾的實(shí)際要求。從現(xiàn)階段來看，企業(yè)基層黨支部的政治功能需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)。

一、堅(jiān)持管政治方向

堅(jiān)持以使命引領(lǐng)問題為導(dǎo)向，著力于實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，把握正確的前進(jìn)方向。堅(jiān)持建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)企改革方向，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，在把方向、管大局、保落實(shí)上，保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行中履行好企業(yè)基層黨組織的重要職責(zé)。其重點(diǎn)是在“三重一大”(即重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作)事項(xiàng)，特別是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制調(diào)整、關(guān)停并轉(zhuǎn)、薪酬調(diào)整等事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、關(guān)系到職工切身利益的重要決策事項(xiàng)中嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，讓企業(yè)決策更符合黨和國(guó)家的方針政策，更符合職工群眾的意愿，更維護(hù)職工群眾的切身利益。

二、堅(jiān)持嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)

堅(jiān)持“黨管干部、管人才”，把黨管干部原則落到實(shí)處。把堅(jiān)持“黨管干部”原則與組織選拔、競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)人員有效結(jié)合，拓寬選人用人渠道相結(jié)合，與市場(chǎng)化選聘相結(jié)合，擴(kuò)大選人用人視野，廣開推薦渠道，依規(guī)考察提名，依法履行程序。要堅(jiān)持“凡提四必”，嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用紀(jì)實(shí)制度，深入開展選人用人的“一報(bào)告兩評(píng)議”并抓好整改落實(shí)。

三、堅(jiān)持管思想保證

堅(jiān)持“黨管思想”和“黨管意識(shí)形態(tài)”，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把黨的思想建設(shè)工作有效融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐。強(qiáng)化理論武裝，以學(xué)深悟透黨章黨規(guī)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為著力點(diǎn)，堅(jiān)持不懈的用黨的理論體系武裝黨員干部、教育員工群眾，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，切實(shí)增強(qiáng)政治道路、政治理論、政治制度、政治文化的四個(gè)自信。堅(jiān)持和完善基層黨組織的學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部分層分級(jí)政治理論輪訓(xùn)，發(fā)揮黨校、干部學(xué)院主渠道作用，建立健全黨政主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人員到黨校培訓(xùn)班學(xué)習(xí)、講課、同學(xué)員座談制度，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育。采取集中宣講、組織專家下基層授課等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)黨員群眾的理論學(xué)習(xí)教育。落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的突出問題，有針對(duì)性進(jìn)行教育引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)全體干部員工的政治敏感性，在意識(shí)形態(tài)上向中央看齊，絕不妄議中央政策，絕不散布與中央精神相悖的言論。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，確保新聞出版、教育培訓(xùn)、文藝等工作的正確導(dǎo)向，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

四、堅(jiān)持管組織建設(shè)

堅(jiān)持“黨要管黨”，抓好自身建設(shè)特別是企業(yè)內(nèi)基層黨支部的建設(shè)，連續(xù)不斷打造基層服務(wù)型黨組織，真正凝聚力量、消除矛盾、解決問題。首先要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立健全基層黨支部的功能配置，著眼于把黨的先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。其次要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)黨支部書記的隊(duì)伍培養(yǎng)和選拔，加強(qiáng)黨支部書記和黨員隊(duì)伍的共同建設(shè)，在完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展任務(wù)、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

五、堅(jiān)持履行監(jiān)督責(zé)任

堅(jiān)持“黨管作風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)等形式的監(jiān)督作用。把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和“嚴(yán)實(shí)細(xì)恒”優(yōu)良作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、健康向上、崇廉尚實(shí)、遵紀(jì)守法的環(huán)境氛圍。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，建立完善干部選拔任用監(jiān)督檢查問責(zé)制度和辦法，做到“誰提名誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)，誰主持會(huì)議討論決定誰負(fù)責(zé)”，重大用人失誤有人負(fù)責(zé)。堅(jiān)持公道正派，營(yíng)造良好選人用人環(huán)境。堅(jiān)持干部談話制度，根據(jù)日?？己?、關(guān)鍵事件、專項(xiàng)調(diào)研和各類信息渠道所掌握的情況，對(duì)相關(guān)干部及時(shí)進(jìn)行提醒、誡勉。嚴(yán)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)、干部檔案管理和出國(guó)(境)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，涉及違紀(jì)違規(guī)的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持紀(jì)委與干部部門日常聯(lián)系機(jī)制，定期通報(bào)干部廉潔自律信息，分析研究干部中存在的苗頭性和傾向性問題并制訂相應(yīng)措施。