（武漢機(jī)場高速公路有限公司，湖北 武漢 430000）

近幾年來，現(xiàn)金支付因支付效率不高、攜帶不便、易遺失、支付記錄不便追溯等原因，已不能滿足司乘對(duì)收費(fèi)公路通行效率和服務(wù)水平的要求。在“無現(xiàn)金化”的浪潮下，收費(fèi)公路除ETC外，引入移動(dòng)支付作為通行費(fèi)支付手段，已經(jīng)成為了行業(yè)的熱點(diǎn)和社會(huì)的焦點(diǎn)，這些支付方式，既提高了車輛的通行效率，又解決了公眾多樣化的支付需求。本文將介紹武漢市機(jī)場高速公路非現(xiàn)金支付方式的探索與應(yīng)用。

一、武漢市機(jī)場高速公路的特點(diǎn)

武漢市機(jī)場高速公司負(fù)責(zé)運(yùn)營管理機(jī)場高速公路一通道、機(jī)場高速公路二通道及武漢機(jī)場快速路改線路段3條高速公路，共設(shè)置5處收費(fèi)站，其中一通道主線、二通道主線、劉新集、馬家湖4個(gè)收費(fèi)站為開放式收費(fèi)站，黃花澇收費(fèi)站為省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)高速封閉式收費(fèi)站。

其路段特點(diǎn)及有關(guān)情況如下：

（一）主線站通行車流量巨大

2019年1月至4月，武漢天河機(jī)場旅客吞吐量888.3萬人次，同比增長13.8%，貨郵吞吐量7.8萬噸，同比增長21.3%，增速雙雙位居全國21個(gè)大型機(jī)場榜首。因此，機(jī)場高速主線收費(fèi)站車流量巨大，目前日均已達(dá)到7萬輛。

（二）通行車輛以小型客車為主

通行機(jī)場高速公路的車輛以7座及以下的一型車客車為主，約占通行車輛總數(shù)的90%以上。

（三）通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為按車型按次收費(fèi)

與全省聯(lián)網(wǎng)高速公路的收費(fèi)模式不同，機(jī)場高速車輛通行費(fèi)實(shí)行按車型按次收費(fèi)，因此對(duì)固定車輛，每次交納的通行費(fèi)為固定金額。

（四）通行效率要求較高

機(jī)場高速收費(fèi)站作為武漢市的重要門戶，代表著武漢的形象，對(duì)車輛通行效率、服務(wù)質(zhì)量要求較高，收費(fèi)現(xiàn)場不應(yīng)出現(xiàn)車輛大面積滯留等情況。

二、機(jī)場高速非現(xiàn)金支付的應(yīng)用歷程

對(duì)收費(fèi)公路而言，目前國內(nèi)非現(xiàn)金支付方式主要包括以下4種：一是基于5.8G的不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）；二是以智能手機(jī)為載體的移動(dòng)支付，包括微信、支付寶、銀聯(lián)二維碼、蘋果支付（Apple Pay）等；三是以銀行卡為載體的讀卡支付；四是基于車牌識(shí)別技術(shù)的無感支付。

武漢市機(jī)場高速自2013年開始，不斷致力于研究探討采用非現(xiàn)金支付方式收取通行費(fèi)，降低現(xiàn)金使用率，減輕收費(fèi)人員工作強(qiáng)度，并提高車輛的通行效率。其非現(xiàn)金支付手段主要有以下5種：

（一）基于武漢市路橋地方標(biāo)準(zhǔn)的ETC收費(fèi)

武漢市路橋ETC收費(fèi)采用5.8G地方標(biāo)準(zhǔn)，于2011年7月正式投入使用。先后在武漢市9橋1隧，共建設(shè)72條ETC車道，安裝天線192套，收費(fèi)方式為“自由流通行，后臺(tái)結(jié)算”，ETC用戶超過160萬戶。

為方便公眾出行，武漢市機(jī)場高速公路收費(fèi)站于2015年6月底建設(shè)4條，基于武漢路橋地方標(biāo)準(zhǔn)的ETC收費(fèi)車道，滿足武漢路橋ETC用戶不停車通行機(jī)場高速公路收費(fèi)站，通行費(fèi)由武漢市路橋中心統(tǒng)一結(jié)算與劃撥。

由于武漢市路橋費(fèi)2018年1月1日取消，此種收費(fèi)模式也同步取消。

（二）自行開發(fā)的不停車收費(fèi)系統(tǒng)

2015年，在吳翰機(jī)場二通道建設(shè)期間，為方便月票車、公務(wù)車等特殊車輛快速通行二通道主線收費(fèi)站，自行開發(fā)一套不停車收費(fèi)系統(tǒng)，在收費(fèi)車道建設(shè)專用車道，對(duì)專用車輛發(fā)放專用通行卡，以實(shí)現(xiàn)車輛的快速通行，發(fā)行用戶3000余戶。

由于湖北省高速公路ETC收費(fèi)模式在非聯(lián)網(wǎng)路段的推廣與應(yīng)用，此種收費(fèi)模式于2018年取消。

（三）基于國標(biāo)的全省高速ETC收費(fèi)

自2015年起，在機(jī)場高速公路收費(fèi)站建設(shè)5.8G國家標(biāo)準(zhǔn)的ETC車道，滿足高速公路ETC用戶車輛快速通行；2018年對(duì)原有人工收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)所有人工車道具備高速公路ETC卡（包括外省ETC卡）的支付功能。各收費(fèi)站建立與省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心的通信鏈路，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸、參數(shù)下發(fā)及軟件的功能升級(jí)等。通行費(fèi)由省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心統(tǒng)一清算與劃撥。

（四）基于銀聯(lián)POS的支付方式

為提高人工車道的收費(fèi)效率，機(jī)場高速公路公司于2017年底在各收費(fèi)站人工車道，增設(shè)銀聯(lián)商務(wù)POS機(jī)終端、掃碼槍等設(shè)備，使人工車道具備銀聯(lián)卡支付、手機(jī)微信或支付寶掃碼支付及Apple pay等支付功能。

（五）無人值守自助繳費(fèi)車道系統(tǒng)建設(shè)

2019年，為拓展非現(xiàn)金支付方式在機(jī)場高速的創(chuàng)新與應(yīng)用，在多年來的實(shí)踐與研究基礎(chǔ)上，建設(shè)了基于銀聯(lián)商務(wù)綜合支付方式的無人值守自助繳費(fèi)車道，該車道同時(shí)具備基于車輛識(shí)別技術(shù)的無感支付；微信、支付寶、銀聯(lián)二維碼的掃碼支付；銀聯(lián)卡的揮卡及Apple pay等非接支付。

其建設(shè)方案為：在收費(fèi)島前部安裝基于銀聯(lián)商務(wù)綜合支付的自助繳費(fèi)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)多種支付方式的全接入；并在島上布設(shè)車牌識(shí)別儀、自動(dòng)欄桿機(jī)等外設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的車牌識(shí)別與過車控制。自助繳費(fèi)一體機(jī)通過串口與車道工控機(jī)相連，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)場高速收費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的交互，同時(shí)，一體機(jī)通過互聯(lián)網(wǎng)與銀聯(lián)數(shù)據(jù)中心連接，實(shí)現(xiàn)多種支付方式的數(shù)據(jù)驗(yàn)證與扣費(fèi)。

交易流程為：

1.車輛駛?cè)胲嚨?，車牌識(shí)別系統(tǒng)抓拍車牌，并將識(shí)別結(jié)果通過銀聯(lián)通道發(fā)送至銀聯(lián)數(shù)據(jù)中心，驗(yàn)證該車輛車牌是否綁定，如果綁定，則返回驗(yàn)證數(shù)據(jù)給車道控制器，抬桿放行；

2.如果沒有綁定，則返回?cái)?shù)據(jù)，顯示屏顯示并伴有語音提示，請(qǐng)出示付款碼，掃碼支付；

3.用戶持手機(jī)展示付款碼，包括微信、支付寶、銀聯(lián)二維碼等，如掃碼成功，則抬桿放行；或用戶持具有云閃付功能的金融卡或Apple pay等，在NFC區(qū)進(jìn)行揮卡等非接繳費(fèi)，支付成功后，則抬桿放行；

4.如均不支持，則提示車輛退出車道，改走人工車道。

三、非現(xiàn)金支付方式在機(jī)場高速公路的應(yīng)用與探討

2019年5月，國務(wù)院提出力爭2019年年底前基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站的目標(biāo)任務(wù)。交通運(yùn)輸部圍繞高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)發(fā)展目標(biāo)，明確實(shí)現(xiàn)ETC、輔以車牌圖像識(shí)別、多種支付手段融合應(yīng)用的技術(shù)路徑。因此，機(jī)場高速在非現(xiàn)金支付方式的選擇與應(yīng)用上，必須考慮整個(gè)行業(yè)大環(huán)境的影響。

（一）背景情況簡述

1.ETC用戶將快速增長

根據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于認(rèn)真做好深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站有關(guān)工作的通知要求，要確保2019年年底前全國新增ETC用戶1億以上，各地在籍汽車ETC安裝率達(dá)到80%以上，高速公路入口通行車輛ETC使用率達(dá)到90%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年6月底，湖北省發(fā)行ETC用戶300多萬戶，全省高速公路ETC使用率約40%，支付率超過50%，2019年預(yù)計(jì)湖北省新增ETC用戶400萬戶。

2.收費(fèi)車道的設(shè)置要求

為適應(yīng)ETC用戶的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸部要求高速公路現(xiàn)有入/出口收費(fèi)站逐步改為以ETC車道為主、ETC/MTC混合車道為輔的設(shè)置模式。要求合理設(shè)置ETC車道數(shù)量，確保ETC車輛不停車快捷通行；ETC/MTC混合入口車道要對(duì)非ETC車輛發(fā)放CPC卡作為通行介質(zhì)，ETC/MTC混合出口車道應(yīng)支持現(xiàn)金、ETC用戶卡、手機(jī)移動(dòng)支付等多種支付方式供用戶選擇。

3.湖北省聯(lián)網(wǎng)高速移動(dòng)支付使用率較高

2017年1月9日，湖北省聯(lián)網(wǎng)高速公路各收費(fèi)站正式全面受理銀聯(lián)卡閃付、刷卡、手機(jī)云閃付、掃碼支付交費(fèi)，并于2018年6月全網(wǎng)開通運(yùn)行“銀聯(lián)無感支付”。經(jīng)過2年多的使用習(xí)慣培養(yǎng)，通行湖北省高速公路的司機(jī)已適應(yīng)移動(dòng)支付的交費(fèi)方式，據(jù)悉，目前湖北省高速公路移動(dòng)支付使用率和支付率均接近20%，武漢市機(jī)場高速移動(dòng)支付移動(dòng)支付使用率和支付率均超過50%。

（二）機(jī)場高速公路的非現(xiàn)金支付的實(shí)現(xiàn)方式

根據(jù)上述背景情況，為徹底解決采用現(xiàn)金收費(fèi)帶來的驗(yàn)鈔、找零、上門收款及兌換零鈔等問題，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率，并且提升收費(fèi)車道的通行效率，因此必須選擇合理的非現(xiàn)金支付方式，大大降低現(xiàn)金使用率，逐步實(shí)現(xiàn)“無現(xiàn)金收費(fèi)站”。

按照這個(gè)目標(biāo)，筆者認(rèn)為應(yīng)建立以ETC車道為主，無人值守自助繳費(fèi)車道為補(bǔ)充的非現(xiàn)金支付方式，并根據(jù)各收費(fèi)站物理車道的數(shù)量和車流量的組成情況，因地制宜選擇車道的設(shè)置方式與數(shù)量。

1.ETC車道的設(shè)置數(shù)量應(yīng)成倍增加

以機(jī)場二通道主線收費(fèi)站為例，該站設(shè)置10條高速公路ETC車道，雙向各設(shè)置5條。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前日均通行ETC車道的車流量占總車流量的30%。另據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前湖北省機(jī)動(dòng)車ETC安裝率不到30%，而武漢市的機(jī)動(dòng)車ETC安裝率僅為25%。隨著2019年ETC的推廣，安裝ETC的車輛將大大增加，這必將導(dǎo)致通行ETC車道的車輛數(shù)量大幅度增加，因此必須增加ETC車道的安裝數(shù)量。

在關(guān)鍵設(shè)備與技術(shù)的選擇上，ETC車道天線應(yīng)選用相控陣天線，并采用激光或毫米波雷達(dá)等技術(shù)，以解決臨道干擾、跟車干擾等問題。ETC車道宜采用前置式布局，以解決車輛誤入、交易失敗等情況下，車輛倒車等問題。

2.合理設(shè)置無人值守自助繳費(fèi)車道

相對(duì)于ETC，無論是無感支付，還是移動(dòng)支付，開通簡單快捷，無需安裝車載通行設(shè)備（OBU），支付方式也多元化。因此，為滿足不同人群的通行與支付需求，并降低人工成本，應(yīng)合理設(shè)置一定數(shù)量的基于銀聯(lián)商務(wù)綜合支付方式的無人值守自助繳費(fèi)車道，此類車道具備無感支付、掃碼支付和銀聯(lián)卡閃付等功能。

3.合理保留人工車道數(shù)量

雖然ETC車輛大幅度增加，無人值守車道支付較為便捷，但仍然會(huì)有部分車輛會(huì)選擇通行人工車道，比如未及時(shí)安裝OBU設(shè)備或車牌的新購車輛、OBU設(shè)備故障的車輛，甚至作為ETC車道、無人值守車道設(shè)備故障時(shí)的應(yīng)急通行用途等，因此必須合理保留人工車道數(shù)量，人工車道也應(yīng)具備移動(dòng)支付的功能，以滿足公眾多樣化的支付需求。

四、結(jié)語

機(jī)場高速公路采用非現(xiàn)金支付方式不僅是滿足公眾對(duì)公路服務(wù)方式的迫切需求，更是提高公路通行效率與管理水平的有效途徑，因此在非現(xiàn)金支付方式的選擇與實(shí)施上，必須緊跟社會(huì)的發(fā)展與司乘的需求，才真正被大眾所接受和認(rèn)可。