黃 穎

(天津市濱海新區(qū)大港環(huán)衛(wèi)隊，天津 300270)

在改革開放40年間，我國事業(yè)單位為社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的幫助，同時在新時期也為我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了全面的保障，隨著事業(yè)單位改革的全面落實，事業(yè)單位的人事管理工作更為突顯，因此應開展事業(yè)單位人事管理的信息化建設工作，以此來提高事業(yè)單位人事管理的水平和質(zhì)量。在2018年4月20日召開的全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記明確指示相關部門：“要采取特殊政策，建立適應網(wǎng)信特點的人事制度、薪酬制度”，“要建立靈活的人才激勵機制，讓做出貢獻的人才有成就感、獲得感”，這為事業(yè)單位人事管理的信息化建設提供了必要的指引，因此需要事業(yè)單位積極的開展人事管理的信息化建設，完善信息化管理的技術和模式，以此來提升和促進事業(yè)單位人事管理的良性化發(fā)展。本文從我國事業(yè)單位人事管理信息化建設的必要性出發(fā)，探討了我國事業(yè)單位人事管理信息化建設存在的問題，并詳細的分析了我國事業(yè)單位人事管理信息化建設的主要對策。

一、我國事業(yè)單位人事管理信息化建設的必要性

(一)貫徹和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略

我國“十三五”規(guī)劃中明確指出要貫徹和落實《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和“十三五”國家信息化規(guī)劃，這對事業(yè)單位人事管理的信息化建設提出了具體的要求，因此各事業(yè)單位要充分的領會《綱要》精神，建立和完善人事管理的信息化建設，落實國家發(fā)展戰(zhàn)略，讓信息化建設成為改革的著眼點和發(fā)力點。所以，事業(yè)單位要加快人事管理的信息化建設，在實現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化的同時，發(fā)揮信息化管理的時效性，以此來幫助事業(yè)單位改革和發(fā)展。

(二)人事管理的信息化建設滿足于事業(yè)單位的制度改革

人事制度改革是事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容之一，其不僅對事業(yè)單位的人員結構有了全新的要求，同時也促進了人事管理模式的轉(zhuǎn)變。隨著事業(yè)單位改革的深入，人事管理制度發(fā)生了極大的變化，從“終身制”轉(zhuǎn)為“評聘制”，從“固定崗位”轉(zhuǎn)為“輪換崗位”，從“一刀切”轉(zhuǎn)為“人員分流”等，這些人事改革內(nèi)容必然會引發(fā)人才的流動，這使得人事管理部門要采用信息化的管理方法，來提高人才管理的效率，因此說事業(yè)單位人事管理要引入信息化建設。

(三)有利于人事管理效率的提升

人事管理對事業(yè)單位發(fā)展有著決定性的影響，因此在事業(yè)單位人事工作開展中，要關注日常事務工作的信息化管理，從人員檔案、工資下發(fā)、職稱評定、人才流動、年度考核、打卡休假等內(nèi)容著手，促進信息化管理的有效開展。同時，在例行性事務工作中也要充分的利用信息化管理手段來提升工作效率，如：開具證明、檔案查詢、政策講解等，這些工作有的較為復雜，有的則需要大量的時間，因此要借助信息化管理手段，來提高人事管理的工作成效。

二、我國事業(yè)單位人事管理信息化建設存在的問題

(一)管理觀念陳舊

事業(yè)單位在長期傳統(tǒng)模式的管理下，人事工作的內(nèi)容和理念非常陳舊，雖然事業(yè)單位改革如火如荼，但許多事業(yè)單位人事制度改革工作的效果還不夠理想，這主要受事業(yè)單位體制問題和社會人力資源的影響較深，事業(yè)單位沒有認識到人力資源的開發(fā)、規(guī)劃、發(fā)展、管理的意義，沒有擺脫計劃經(jīng)濟和“大鍋飯”的影子，這使得信息化管理無法充分的發(fā)揮作用，并且限制了人事權力的有效擴展，不能夠?qū)芾韮?nèi)容進行有效的限制與監(jiān)督，影響到了人事工作在新時期的全面部署。

(二)投入較少

事業(yè)單位人事管理的信息化建設需要大量的計算機設備、網(wǎng)絡設備、管理設備等，而各事業(yè)單位因為撥款不足，信息化管理設備不能夠有效采購，造成人事管理信息化無法全面開展，例如：差額事業(yè)單位地方財政撥款不足。同時，有些事業(yè)單位過度追求辦公設備的更新與替換，沒有把人事管理信息化建設放到首位，這也使得信息化建設緩慢，影響到了人事管理信息化的有效建設。

(三)軟件問題

事業(yè)單位人事管理的信息化建設離不開軟件的開發(fā)與使用，這是人事管理信息化建設中的關鍵內(nèi)容之一，因此要求技術人員和具體人事管理工作人員對軟件內(nèi)容及功能進行綜合分析，然而現(xiàn)階段人事管理人員對軟件模塊內(nèi)容的認識較為模糊，例如：日常報表可以納入到軟件中，而人事管理人員對內(nèi)容的選擇和界定不夠全面，造成軟件許多模塊不能夠有效的運用。另外，人事管理信息化軟件沒有與政策進行有效的掛鉤和整合，例如：工資浮動政策沒有與軟件進行掛鉤，造成工資增長比例不能夠體現(xiàn)，這會引發(fā)人事管理工作的疏忽和錯誤。

(四)缺乏信息資源的共享

事業(yè)單位人事管理信息化建設中，信息資源的共享較差，主要因素是主管單位與下級單位所使用的軟件、人事信息、網(wǎng)絡、設備等達不到有效的統(tǒng)一，從中央主管單位到地方政府，人事信息化管理網(wǎng)絡和系統(tǒng)都自成一體，從客觀上來看有利于事業(yè)單位自身的發(fā)展，但從大數(shù)據(jù)

和信息共享的角度來看，阻礙了事業(yè)單位人事管理的信息化建設，造成人力資源和人才信息無法應用于社會，不能夠進行共享與調(diào)節(jié)。另外，如果進行信息系統(tǒng)和設備的重建，也會給中央財政和地方財政帶來較大的壓力，資源會造成極大的浪費。

三、我國事業(yè)單位人事管理信息化建設的主要對策

(一)事業(yè)單位人事管理信息資源的開發(fā)

事業(yè)單位人事管理信息化建設的重要環(huán)節(jié)就是信息的開發(fā)，從各事業(yè)單位人事管理的特點入手，加快信息資源的開發(fā)，以此來保證人事管理信息系統(tǒng)的有效利用。筆者認為信息資源開發(fā)應從三個方面出發(fā)：其一，要加強事業(yè)單位人事管理信息數(shù)據(jù)庫的建設，通過手動方法把在職和離退休人員的信息輸入到信息管理數(shù)據(jù)庫中，提升人事檔案管理的時效性；其二，提升數(shù)據(jù)庫的管理方法和使用方法，隨著事業(yè)單位改革的進行，人事管理的制度也發(fā)生著變化，這就需要調(diào)整數(shù)據(jù)的管理方法和使用方法，以滿足事業(yè)單位改革對信息化管理的需求；其三，要加快對人事信息的動態(tài)化收集，突出人事信息化管理的現(xiàn)實作用，提高管理的科學性和準確性，并結合社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，加強人力資源信息的共建與共享。

(二)提高人事管理信息化的硬件建設

網(wǎng)絡技術的發(fā)展已經(jīng)成為時代發(fā)展的主旋律，事業(yè)單位也要與時俱進，提高人事管理信息化硬件的建設能力和建設水平，要根據(jù)事業(yè)單位自身的支付能力和撥款情況，有針對性的開展信息化硬件建設，筆者認為應包括兩個方面內(nèi)容：首先，要加強內(nèi)網(wǎng)建設，也就是局域網(wǎng)拓撲結構的建設，把事業(yè)單位各部門的人事信息進行網(wǎng)絡化管理，充分的發(fā)揮硬件建設的優(yōu)勢，同時提升管理的時效性，例如考勤制度、人事調(diào)動等；其次，強化以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的硬件建設，充分的利用云計算、大數(shù)據(jù)、云存儲、事業(yè)單位人事管理系統(tǒng)等，把事業(yè)單位人事信息進行遠端管理，避免因事業(yè)單位改革、合并、重組等帶來的信息丟失，加快網(wǎng)絡技術建設，充分的發(fā)揮人事信息網(wǎng)絡化管理的優(yōu)勢，促進人事管理信息化的良性化發(fā)展。

(三)開發(fā)人事管理信息化平臺

信息化技術是一個不斷變化和更新的技術，因此各事業(yè)單位要根據(jù)信息技術的發(fā)展，來開發(fā)人事管理信息化平臺，不能忙盲目的進行選擇與建設，要根據(jù)事業(yè)單位自身的發(fā)展情況和上級部署的人事管理任務，來有效的建設信息化平臺，要突出平臺的適用范圍和建設方向，要能夠體現(xiàn)出人事管理信息平臺的現(xiàn)實作用。建設過程中要梳理各事業(yè)單位的特點，確保人事信息代碼的規(guī)范化和標準化，以此來實現(xiàn)人事信息的共享與利用，并且要加強信息的保護與保存，為事業(yè)單位后續(xù)的改革與發(fā)展奠定基礎。