（徐州市公路工程總公司，江蘇 徐州 221004）

一、公路工程施工企業(yè)存在的安全問(wèn)題

就目前公路工程施工企業(yè)安全工作現(xiàn)狀來(lái)看，依然存在著一些安全問(wèn)題。

（一）安全管理制度不完善

很多施工企業(yè)注重的是效益，安全防控意識(shí)較為匱乏，也沒(méi)有在施工中加強(qiáng)施工安全管理，缺少完善且規(guī)范的管理制度，無(wú)法及時(shí)排除安全施工隱患，容易出現(xiàn)安全事故。由此可見(jiàn)，公路工程施工企業(yè)安全問(wèn)題之一體現(xiàn)在安全管理制度不完善。

（二）安全設(shè)施投入不足

較多施工企業(yè)為了節(jié)約施工成本，在施工車輛安全技術(shù)性能較差的情況下，仍然繼續(xù)投入使用；還有些施工企業(yè)的標(biāo)志標(biāo)牌、錐形桶反光膜等安全設(shè)施處在損壞狀態(tài)，這些情況極易引發(fā)安全事故。

（三）施工技術(shù)人員安全意識(shí)有待提升

公路工程實(shí)施過(guò)程中，離不開(kāi)大量的技術(shù)人員，就目前實(shí)際情況來(lái)看，公路工程施工人員大多學(xué)歷不高，人員結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，呈現(xiàn)的特點(diǎn)是安全作業(yè)意識(shí)不高、自我防護(hù)能力差、無(wú)法及時(shí)辨別安全隱患等，再加上施工單位未能及時(shí)培訓(xùn)上崗，從而為公路工程施工埋下安全隱患。除此之外，公路工程施工環(huán)境較為惡劣，很多項(xiàng)目地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，參與施工的技術(shù)人員有限，安全隱患點(diǎn)較多。

二、改善施工企業(yè)安全問(wèn)題的措施

（一）認(rèn)真遵守國(guó)家的法律法規(guī)

施工企業(yè)要及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)施工人員辦理工傷保險(xiǎn)、購(gòu)買(mǎi)團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)，為施工人員提供良好的施工條件、環(huán)境和符合規(guī)范要求的勞動(dòng)保護(hù)用品，加強(qiáng)施工人員的安全教育培訓(xùn)等，主要為三級(jí)安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、班組安全教育、專題安全教育培訓(xùn)、平安夜校和到安全體驗(yàn)館進(jìn)行體驗(yàn)式教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)進(jìn)場(chǎng)施工人員職業(yè)健康體檢，把關(guān)施工人員身體健康狀態(tài)，預(yù)防施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)非正常死亡。

特殊作業(yè)人員持證上崗，場(chǎng)內(nèi)施工機(jī)械通過(guò)第三方檢測(cè)，場(chǎng)內(nèi)機(jī)械操作手持證上崗，特種設(shè)備要通過(guò)特檢院檢測(cè)，持有特檢院檢測(cè)報(bào)告、登記使用證或使用合格證。

（二）建立健全可執(zhí)行的、符合法律法規(guī)的安全生產(chǎn)管理體系

人作為安全生產(chǎn)管理體系中的一環(huán)，必須受到制度的約束，既要有明確的安全生產(chǎn)職責(zé)，又有必須履行的安全生產(chǎn)義務(wù)，責(zé)權(quán)利要相互匹配，同時(shí)激勵(lì)人的安全工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性。用制度管理人，用文化引領(lǐng)人，用道義約束人，全面規(guī)范人的安全生產(chǎn)行為，讓每一位施工人員都能自覺(jué)抵制“三違”和“強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)”行為，做到“四不傷害”。

作為安全工作管理人員要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)管理制度》的執(zhí)行力，加強(qiáng)安全監(jiān)督，使體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)施工人員要嚴(yán)管重罰，通過(guò)安全教育培訓(xùn)，讓他們理解與支持，嚴(yán)管重罰是一種方式，為了保證他們的生命安全。安全工作管理人員還要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)的安全管理行為，讓他們自覺(jué)遵守《安全生產(chǎn)管理制度》，違規(guī)必重罰，沒(méi)有一人能獨(dú)立于安全生產(chǎn)管理體系之外，領(lǐng)導(dǎo)也不例外。

（三）積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

通過(guò)推廣施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，既能提高企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)形象，又能持續(xù)改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施等。通過(guò)對(duì)便道的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、交通組織方案中路口標(biāo)志標(biāo)牌的規(guī)范設(shè)置、分部分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，使施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件符合《公路工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》的要求，“五新五小”輔助運(yùn)用，持續(xù)改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件，讓施工人員配戴合格的安全防護(hù)用品，在通過(guò)安全生產(chǎn)條件核查的施工環(huán)境開(kāi)展施工，在專兼職安全員、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)的日常監(jiān)督下，保證安全生產(chǎn)過(guò)程時(shí)刻處于受控狀態(tài)，保持安全生產(chǎn)常態(tài)化管理。

近年來(lái)，創(chuàng)建“平安工地”示范點(diǎn)活動(dòng)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)相得益彰，既加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，又夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作日?；?。

（四）保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊生態(tài)環(huán)境

從設(shè)計(jì)、選址和施工都要考慮利用閑置辦公樓或場(chǎng)所，占用耕地的臨時(shí)設(shè)施使用功能結(jié)束后要及時(shí)采取復(fù)耕措施；便道設(shè)計(jì)和施工要盡量減少對(duì)耕地的占用，及時(shí)采取降塵措施，減少對(duì)便道附近農(nóng)作物的塵土污染；取土坑要根據(jù)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)要求合理取土，防止塌陷；夜間施工要防止噪聲污染和燈光撓民，降低運(yùn)土車輛行駛速度，采取覆蓋措施，減少拋灑滴漏，避免二次污染；合理選擇施工時(shí)間，與當(dāng)?shù)鼐用裆钭飨r(shí)間盡量協(xié)調(diào)一致；施工現(xiàn)場(chǎng)材料、工具擺放要整齊有序，及時(shí)處理施工過(guò)程產(chǎn)生的廢棄材料、工程垃圾；軟基處理、鉆孔灌注樁施工和混凝土罐車內(nèi)的刷車水要避免對(duì)水源污染；預(yù)制梁場(chǎng)養(yǎng)護(hù)用水要循環(huán)利用；合理估算澆筑混凝土用量，避免混凝土浪費(fèi)；采用水泥罐倉(cāng)頂除塵器防止水泥粉塵對(duì)周圍環(huán)境的污染。

三、結(jié)語(yǔ)

施工企業(yè)和安全工作管理者要做好各方面的工作，基本上能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)安全工作的使命。要把使命完成得更好，需要持之以恒的努力，需要企業(yè)安全文化的引導(dǎo)，還需要每一位施工人員把使命轉(zhuǎn)化成自覺(jué)行動(dòng)，在日常工作中追求卓越，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。