施 瑾 吳佳文 楊榮明 田子華/江蘇省植物保護植物檢疫站

2019年，江蘇省緊緊圍繞糧食穩(wěn)定生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的要求，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入貫徹綠色植保理念，突出重點地區(qū)、主要作物和重大病蟲疫情防控，強化綠色防控示范區(qū)建設(shè)，扎實推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，全力開展農(nóng)藥減量控害行動，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。全省將建成省級綠色防控示范區(qū)200個，每縣（市、區(qū)）新增1個省級“五有五好”病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)組織，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達59%，綠色防控產(chǎn)品使用占比79%以上。

繼續(xù)強化監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)

強化四個監(jiān)測體系建設(shè)。進一步健全病蟲疫情監(jiān)測預(yù)警、病蟲抗藥性監(jiān)測、農(nóng)藥使用強度監(jiān)測和農(nóng)藥有效性監(jiān)測等四個體系。優(yōu)化調(diào)整12個國家級病蟲疫情綜合監(jiān)測站、36個省級病蟲重點測報站和220個省級植物疫情監(jiān)測點監(jiān)測預(yù)警布局；健全5個農(nóng)藥有效性監(jiān)測基地，強化與5個抗藥性監(jiān)測單位的協(xié)作，推動農(nóng)藥使用強度調(diào)查縣級和主要作物全覆蓋。

強化監(jiān)測預(yù)警隊伍建設(shè)。全力加強植保植檢體系和基層測報防治隊伍建設(shè)，技術(shù)力量薄弱區(qū)可通過政府購買服務(wù)形式補充測報隊伍，確保病蟲監(jiān)測有人做、疫情處置有人干、防治指導(dǎo)有人管，提升履職能力。積極組建專家團隊、防控協(xié)作組，開展關(guān)鍵技術(shù)研究，推進重大病蟲疫情科學(xué)治理和農(nóng)藥使用量負增長。

提升智能化測報能力。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)測”，強化與科研、教學(xué)、企業(yè)、推廣等單位協(xié)作，加大自動化、智能化測報工具試驗示范力度，及時升級換代技術(shù)成熟的新型智能測報工具和現(xiàn)代智能化植保裝備，提高植保數(shù)字化、智能化建設(shè)水平，降低監(jiān)測工作強度，提高測報工作效率。按照“聚點成網(wǎng)、填平補齊、更新?lián)Q代”的原則，逐步完善病蟲綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

全面提升監(jiān)管和服務(wù)能力

強化植物檢疫執(zhí)法檢查。在全省范圍內(nèi)開展植物檢疫專項執(zhí)法檢查活動，重點強化對制種基地、種子銷售單位等執(zhí)法檢查，嚴密監(jiān)測種子種苗基地疫情發(fā)生動態(tài)，查處違規(guī)調(diào)運、銷售種子種苗行為。推進種子種苗基地和繁育單位數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)檢疫、林業(yè)檢疫、進出境檢疫和種子管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，從源頭上防范疫情傳播風險。

加強重大疫情防控監(jiān)管處置。強化重大疫情調(diào)查監(jiān)測，嚴格疫情報告和通報制度。強化細菌性條斑病等重大病蟲疫情防控處置能力，有效遏制重大植物疫情傳播蔓延，確保重大植物疫情處置率達100%。適時開展接壤市縣的重大疫情巡查，提升重大病蟲疫情阻截能力。規(guī)范引種檢疫審批、產(chǎn)地檢疫、調(diào)運檢疫流程和服務(wù)內(nèi)容，強化網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、電子證書發(fā)放、信息公開等服務(wù)，全面推行建立檢疫證書二維碼識別與信息追溯體系。

全面提升統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)能力。加快自走式噴桿噴霧機等大中型高效植保機械推廣應(yīng)用步伐，推動農(nóng)機農(nóng)藝融合；積極開展植保無人機試驗示范工作，不斷完善無人機施藥作業(yè)標準，積極篩選配套農(nóng)藥劑型，探索高效服務(wù)模式，進一步提高農(nóng)藥施用效率和利用率，確保農(nóng)藥利用率達42%以上。每縣（市、區(qū)）新增1個省級“五有五好”病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)組織，在小麥、水稻病蟲害重發(fā)區(qū)積極開展“統(tǒng)防統(tǒng)治百縣”創(chuàng)建行動。

強化病蟲防控的宣傳發(fā)動。充分利用廣播、電視、報紙、微信、12316手機短信等各類傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，全面營造濃烈的防控氛圍。強化工作部署和督查指導(dǎo)，防控關(guān)鍵時期層層組織下派服務(wù)指導(dǎo)組，檢查防控措施落實情況；廣泛動員農(nóng)技人員深入病蟲重發(fā)區(qū)和技術(shù)力量薄弱區(qū)，掛鉤服務(wù)、分類指導(dǎo)。

高質(zhì)量完成綠色防控示范區(qū)建設(shè)

強化綠色防控示范引領(lǐng)。按照“增點擴面、探索機制、集成創(chuàng)新”的總體思路，積極構(gòu)建“省有示范區(qū)、市有示范方、縣有示范片”的綠色防控示范建設(shè)新格局，高質(zhì)量建設(shè)200個省級綠色防控示范區(qū)，實現(xiàn)示范區(qū)建設(shè)主要農(nóng)作物全覆蓋、主要農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。重點推廣生態(tài)控制、生物防治、理化誘控等化學(xué)防治替代的增產(chǎn)增效技術(shù)，強化與綠色高質(zhì)高效示范片、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、園藝標準園區(qū)、出口農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)融合，提升示范區(qū)建設(shè)水平。加強綠色防控示范區(qū)建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)和績效評價，確保各地保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

強化綠色防控技術(shù)集成創(chuàng)新。緊緊圍繞“綠色、高效、控害”目標，積極開展綠色防控技術(shù)難點攻關(guān)，加大綠色防控單項技術(shù)的集成、組裝，熟化優(yōu)化理化誘控、生物防治、生態(tài)調(diào)控等綠色防控措施，集成推廣以生態(tài)區(qū)域為單元、以農(nóng)作物為主線的全程綠色防控技術(shù)模式，提升技術(shù)水平，完善技術(shù)模式。分區(qū)域、分作物開展綠色防控技術(shù)模式集成創(chuàng)新，建設(shè)一批綠色防控技術(shù)展示區(qū)，引領(lǐng)帶動全省推廣應(yīng)用。

強化綠色防控產(chǎn)品宣傳推介。圍繞農(nóng)藥使用量負增長行動目標，深入開展生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥行動、綠色防控替代化學(xué)防治行動。規(guī)范性開展綠色防控產(chǎn)品征集篩選和推介工作，利用各類媒體平臺，加大對2019年度篩選出的236個綠色防控產(chǎn)品的宣傳推介力度，不斷提升綠色防控產(chǎn)品在病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織中的應(yīng)用覆蓋面，確保全省全年農(nóng)藥使用量較上年下降1%，力爭綠色防控產(chǎn)品使用面積占比79%以上。

深入開展“科學(xué)用藥進萬家”行動

強化農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)指導(dǎo)。充分利用各類媒體平臺，廣泛開展農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)宣傳，規(guī)范病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)組織、家庭農(nóng)場、規(guī)模種植大戶及廣大農(nóng)戶安全施藥行為和自我保護意識。嚴格遵守農(nóng)藥安全使用規(guī)定，注意輪換用藥，杜絕超范圍、超劑量用藥，降低農(nóng)藥對環(huán)境的影響，推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。及時制定科學(xué)用藥方案，指導(dǎo)農(nóng)民安全施藥。

扎實開展科學(xué)用藥技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)藥安全使用年建設(shè)，全面推進“科學(xué)用藥進萬家”百場萬戶專題培訓(xùn)行動，每個農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）至少開展1場“科學(xué)用藥進萬家”培訓(xùn)活動，確保全年全省完成100場以上的農(nóng)藥科學(xué)使用專題培訓(xùn)，全面提升農(nóng)藥經(jīng)營者的病蟲診斷能力和農(nóng)藥使用者的科學(xué)用藥水平，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施藥，有效減少農(nóng)藥使用次數(shù)和使用量。

推進農(nóng)藥統(tǒng)一配供與廢棄物回收。因地制宜推進農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供工作，強化與供銷部門的協(xié)作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力推進的工作機制，實現(xiàn)農(nóng)藥源頭控制和農(nóng)業(yè)面源污染治理。積極探索建立農(nóng)藥包裝廢棄包裝物集中回收工作機制，推進廢棄包裝物有償回收工作，強化與供銷、環(huán)保等部門對接，及時落實廢棄包裝物集中統(tǒng)一處置，確?；厥仗幹霉ぷ饕?guī)范化、科學(xué)化，有效減少農(nóng)業(yè)面源污染，促進農(nóng)村人居環(huán)境改善，保障生態(tài)環(huán)境安全，為推動鄉(xiāng)村治理有效奠定基礎(chǔ)。□