劉錦華/江蘇省啟東市扶貧辦公室

2019年，啟東市將按照打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，組織再?gòu)?qiáng)化、重點(diǎn)再聚焦、舉措再精準(zhǔn)、落實(shí)再深化，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

突出攻堅(jiān)重點(diǎn)，提升脫貧質(zhì)量，高水平完成脫貧任務(wù)。一是聚焦脫貧任務(wù)。2019年全面完成脫貧任務(wù)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶(hù)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。16個(gè)南通市定經(jīng)濟(jì)薄弱村的經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到45萬(wàn)元以上。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。圍繞“精準(zhǔn)、責(zé)任、規(guī)范”三個(gè)方面持續(xù)提升精準(zhǔn)水平，做到數(shù)據(jù)維護(hù)、信息更新常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍、教育、健康、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、政策保障等信息有效銜接，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。三是嚴(yán)把脫貧質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，將脫貧質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告兩比對(duì)四公示”“五簽字五確認(rèn)”程序，強(qiáng)化脫貧精準(zhǔn)認(rèn)定，確保脫貧結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

健全工作機(jī)制，筑牢返貧防線，高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)固脫貧成效。在確保貧困人口高質(zhì)量脫貧的同時(shí)，持續(xù)關(guān)注存在返貧風(fēng)險(xiǎn)和致貧風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)群體，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧。一是加強(qiáng)后續(xù)扶持。完善防范返貧預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤管理，確保政策保持不變、支持力度不變、責(zé)任不變。二是創(chuàng)新政策保障。研究解決收入水平略高于建檔立卡低收入人口的群眾缺乏政策支持等新問(wèn)題。推動(dòng)和拓展臨時(shí)救助、因病支出型家庭醫(yī)療救助、支出型貧困家庭基本生活救助三項(xiàng)新舉措的組合功效，構(gòu)建鞏固脫貧的穩(wěn)定機(jī)制。三是深化社會(huì)扶貧。進(jìn)一步完善黨員干部認(rèn)親幫扶、基層代表結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)力量關(guān)懷救助、經(jīng)營(yíng)主體就業(yè)幫扶、村干部走訪服務(wù)、鄉(xiāng)村醫(yī)生健康關(guān)懷、幫扶單位聯(lián)合會(huì)辦等七大長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，對(duì)低收入戶(hù)實(shí)行全方位、立體式幫扶，逐步健全結(jié)對(duì)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)慈善等各類(lèi)社會(huì)組織參與健康和教育救助。健全社會(huì)共同扶貧大格局。

加大工作力度，推進(jìn)政策落實(shí)，高質(zhì)量夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。扶貧辦加大和有關(guān)職能部門(mén)溝通協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)各項(xiàng)扶貧政策落地生根，形成綜合集成效應(yīng)。一是穩(wěn)步實(shí)施健康脫貧。健全完善基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、民政求助、商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)慈善資助的“五重保障體系”，高質(zhì)量、精細(xì)化開(kāi)展患病低收入人口分類(lèi)救治。提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”即時(shí)結(jié)算水平和“一單式”信息管理能力。二是全面完成危房改造。加大農(nóng)村危房改造力度，全面開(kāi)展建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房安全全保障。三是積極推進(jìn)教育資助。完善教育資助政策，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段貧困學(xué)生資助全覆蓋。四是落實(shí)保障性扶貧。完善養(yǎng)老、社會(huì)救助等社會(huì)保障制度，統(tǒng)籌社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和扶貧開(kāi)發(fā)資源。推進(jìn)農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接。五是推進(jìn)政策落地生效。對(duì)近幾年扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，解決扶貧政策落實(shí)中的“中梗阻”問(wèn)題，有力推進(jìn)扶貧政策落實(shí)到位?！?/p>