涂福濟

促進特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是有效推動我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是指在特定地區(qū)內(nèi)，將當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，如畜牧業(yè)等進行有效整合，利用產(chǎn)業(yè)集群的方式來提升經(jīng)濟效益，其是促進農(nóng)村積極發(fā)展的主要途徑。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是基于空間條件的基礎上，把人力、物資、信息以及知識都結合起來，進行縱向產(chǎn)業(yè)鏈條的資源優(yōu)化配置，從而在有效降低經(jīng)濟成本的同時，提升地區(qū)綜合競爭優(yōu)勢，對此，本文接下來將對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展效益、以及促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的措施進行分析。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的效益分析

促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的最大效益，在于其可以提升農(nóng)村經(jīng)濟的市場競爭力和經(jīng)濟效益，主要表現(xiàn)在：一是集聚效益;其能夠進一步整合我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可調(diào)配資源，并在重新整合資源的同時進行高效應用，發(fā)揮出人力與市場份額等農(nóng)業(yè)資源的聚集效益。二是競爭效益;促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，可以把農(nóng)民、企業(yè)和中間商等人力資源進行整合，從而有效提升每一個要素的整合能力，令主體資源形成強大的競爭優(yōu)勢，同時增強農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)管理的效率，最終增強其市場風險防御能力。三是分工效益;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，可以促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟從生產(chǎn)、加工、運輸及流通等環(huán)節(jié)進行分工，有效提升了主體效益，減少其余農(nóng)業(yè)分工環(huán)節(jié)的投入成本。四是協(xié)作效益;其可以促使從生產(chǎn)資源共享轉(zhuǎn)向具體專業(yè)分工的一同作業(yè)，令不同要素之間可以取長補短，互相促進。五是品牌效益;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)中，不管是生產(chǎn)成品亦或是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都能發(fā)揮他們的最大優(yōu)勢，促進品牌文化影響力的提升。而在品牌創(chuàng)新與形成后，能夠?qū)ο嚓P農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行積極輻射作用，從而帶動整體形成集群品牌，促進當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。

二、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的措施

①發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

要求必須結合北方地區(qū)實際情況，培養(yǎng)與發(fā)展各類型的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，進一步穩(wěn)固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的組織基礎。對此，可以從當?shù)剞r(nóng)業(yè)戶主入手，形成以各類型涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體互相融合、分工合作的聯(lián)合體產(chǎn)業(yè)，而在領導產(chǎn)業(yè)集群這一方面，應當要將新型經(jīng)營主體突顯出來，最大化地發(fā)揮出其經(jīng)營特點，如此才能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。另外，在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的過程中，亦要尤為注重農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、以及制農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)營主體的培養(yǎng)力度，引導當?shù)剞r(nóng)民提升自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識與文化意識，在基于農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展的視角下，強化各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的深度合作，從而完美解決農(nóng)業(yè)原動力弱、少的問題。

②擴展農(nóng)業(yè)融資渠道

我國北部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平正在提升，但也存在資金困難問題，對此必須進一步拓展農(nóng)業(yè)融資的渠道。首先，依據(jù)我國北部地區(qū)政府所出臺的一系列促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)與規(guī)劃方案，可以將財政支農(nóng)專項撥款合理投入到當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)營主體上，從而有效緩解資金短缺的問題。其次，可以與農(nóng)村合作信用社進行合作，創(chuàng)新出適應北部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的擔保貸款產(chǎn)品。另外，通過工商、外商以及民間等形式的引資渠道，吸引到大批生產(chǎn)資金促進產(chǎn)業(yè)的集群。總之，要重點圍繞著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進行發(fā)展，促進主體經(jīng)營做強做大，成為當?shù)氐摹褒堫^企業(yè)”并上市，進而有效擴展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融資渠道，有效緩解當?shù)氐貐^(qū)資金不足的問題。

③增強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技支持

要以“十二五”政府定下的二十個省級農(nóng)業(yè)示范地區(qū)為基礎，創(chuàng)建出一支專業(yè)強、高水平的專家隊伍，為我國的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供科學的技術服務支持。對此，建議我國將具有發(fā)展優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營示范的試驗基地，同時發(fā)揮出當?shù)卮笮娃r(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，將人力、科技、和土地等資源進行重新整合，從而為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展奠定有力的基礎。除此之外，鼓勵和引導產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的的龍頭企業(yè)一同合作，攜手組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究機構，增強與農(nóng)業(yè)科研院的合作力度，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新和技術研發(fā)工作。

④完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流

首先，必須要從當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)進行合理劃分，將資金與人力資源集中到其中最具有發(fā)展前景、功能卓越、基礎設施齊全以及規(guī)模宏大的農(nóng)產(chǎn)業(yè)物流園，力求將其打造成省內(nèi)數(shù)一數(shù)二的特色農(nóng)業(yè)物流平臺。其次，在山東省內(nèi)縣、市，建立起蔬菜、乳產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的冷鏈物流配送平臺，在其原有的集散、中轉(zhuǎn)和配送等功能的基礎上，再創(chuàng)新出蔬菜配送、畜牧乳產(chǎn)品產(chǎn)銷對接的多元化功能，如此可以縮減農(nóng)產(chǎn)品的物流流通環(huán)節(jié)，最終降低流通成本。

⑤健全農(nóng)業(yè)風險防御體系

眾所周知，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，具有一定程度的經(jīng)營風險，因此若是沒有完善的農(nóng)業(yè)保險體系作為支撐，則不僅無法擴展融資渠道，而且還會阻礙到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展。所以，必須要科學制定出農(nóng)業(yè)保險服務范圍，同時建立健全政策性與商業(yè)性合作的農(nóng)業(yè)保險機制，另外，當?shù)卣嘁⑵皙毩⑦\作的政策性農(nóng)業(yè)保險機構，以此來有效降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的經(jīng)營風險程度，減少農(nóng)戶的風險負擔。

綜上，十九大報告會議指出，自從進入中國特色社會主義新時代以來，解決三農(nóng)問題已經(jīng)成為我國促進國計民生的重要工作內(nèi)容，因此必須實行農(nóng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，而促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群可以有效推動一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，對此本文主要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展效益、以及促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的措施進行分析，得出五點可行性措施：發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、擴展農(nóng)業(yè)融資渠道、增強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技支持、完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、以及健全農(nóng)業(yè)風險防御體系，希望可以為我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、推動新農(nóng)村建設提供切實的理論參考。

（作者單位：366100福建省三明市大田縣供銷貿(mào)易服務中心）