韋美香

一、尋找甘蔗“雙高”基地出路的原因

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，人民生活水平的上升使甘蔗的產(chǎn)量需求也在不斷提高。目前，柳城縣甘蔗“雙高”基地的建設已取得一定成效。為保證機械化措施能有效推動甘蔗“雙高”基地的建設，基層政府部門應當落實規(guī)劃發(fā)展，各個部門之間應該積極有效的完成相應生產(chǎn)合作，促進甘蔗主要生產(chǎn)縣、鄉(xiāng)的機械化程度不斷加深，利用試驗示范基地推廣相關(guān)工作內(nèi)容，完善機械化標準體系，有效促進柳城縣當?shù)馗收帷半p高”基地的建設與發(fā)展，為當?shù)馗收岬臋C械化發(fā)展奠定堅實基礎。

二、甘蔗“雙高”基地推廣條件與意義

甘蔗“雙高”基地推廣的主要條件是政府相關(guān)部門的支持與工作，如農(nóng)機部門、農(nóng)機研究部分、農(nóng)業(yè)部門、財政部門等。企業(yè)的配合也是甘蔗“雙高”基地推廣的主要條件，企業(yè)的配合能有效解決甘蔗的生產(chǎn)與銷售問題，為當?shù)剞r(nóng)戶帶來經(jīng)濟收益，也能進一步促進甘蔗“雙高”基地的建設。積極推廣甘蔗“雙高”基地，能有效促進當?shù)馗收岱N植生產(chǎn)機械化發(fā)展，使其適應我國新時代背景下消費市場對于甘蔗及其產(chǎn)品的需求，能有效拉動柳城縣經(jīng)濟水平不斷提升，為當?shù)剞r(nóng)民帶來發(fā)家致富新途徑。

三、柳城縣甘蔗“雙高”基地建設出路的具體措施

1、政府部門落實規(guī)劃發(fā)展

柳城縣政府應當積極落實規(guī)劃發(fā)展，全面推進“雙高”基地生產(chǎn)機械化建設，解決其中存在的瓶頸問題?；鶎诱€應當積極與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作召開與甘蔗種植生產(chǎn)機械相關(guān)的現(xiàn)場會，全面促進機械化發(fā)展進程。政府出臺的相關(guān)規(guī)定要求“雙高”基地的建設需要以機械化高效機收為基礎進行開展，因此，在滿足相關(guān)條件之后，種植農(nóng)戶或農(nóng)用機械組織應當享受一定補助。農(nóng)機部門會對機械化收割與機械化種植的農(nóng)戶及農(nóng)場進行補貼，2017年至2018年兩年內(nèi)對于兩項內(nèi)容的補貼分別為20.0984萬元、9.3391萬元。

2、促進甘蔗主要生產(chǎn)縣鄉(xiāng)的機械化程度

柳城縣大部分地適宜甘蔗種植，因此，政府相關(guān)部門應當與種植農(nóng)戶進行有效溝通，促使甘蔗主要生產(chǎn)縣鄉(xiāng)機械化程度不斷加深。除相應的財政扶持政策之外，政府相關(guān)部門還應當對機種機收作業(yè)進行一定補貼，組織農(nóng)戶定期參與技術(shù)規(guī)程的培訓，加強農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械的操作準確性，保證農(nóng)戶在使用農(nóng)業(yè)機械過程中的人身安全與財產(chǎn)安全。

3、完成試驗示范推廣工作

農(nóng)機部門應當貫徹落實自身主體責任，推動“雙高”基地生產(chǎn)機械化的進步與發(fā)展，保證自身職能發(fā)揮相應作用，為柳城縣“雙高”基地機械化建設提供有效幫助。其次，農(nóng)機部門應當提高相關(guān)服務組織的補貼額度，使其補貼能夠最大程度向“雙高”基地傾斜式農(nóng)機服務組織，更有熱情完成相關(guān)農(nóng)業(yè)機械推廣及服務工作。第三，農(nóng)業(yè)機械部門應當定期舉辦相關(guān)培訓班，對一線工作人員進行培訓，使其能夠更好推動農(nóng)業(yè)機械化在種植群眾中的應用范圍，使工作人員能夠了解目前農(nóng)業(yè)機械化建設的相關(guān)信息及作業(yè)信息化項目的相關(guān)內(nèi)容。農(nóng)機部門還需要積極出臺相應技術(shù)標準規(guī)則，促使柳城縣甘蔗標準化生產(chǎn)全面推進機械化模式建設。政府相關(guān)部門也應當積極督促農(nóng)機部門完善有關(guān)標準，結(jié)合質(zhì)檢部門的專家意見，推動技術(shù)規(guī)范的建立，使其在正式實施過程中能夠更好約束農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)，收獲行為為當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎。

四、柳城縣甘蔗“雙高”基地建設的成果

1、建設面積從0.4萬畝提升到22.35萬畝

目前，柳城縣甘蔗“雙高”基地已經(jīng)達到22.35萬畝。2014年共建設甘蔗“雙高”基地0.4萬畝，2015年共建設甘蔗“雙高”基地1.1萬畝，2016年共建設甘蔗“雙高”基地5萬畝，2017年共建設甘蔗“雙高”基地4.4萬畝，2018年共建設甘蔗“雙高”基地4.6萬畝，直至2019年5月底建設甘蔗“雙高”基地6.85萬畝，至此時已完成柳城縣甘蔗“雙高”基地建設要求。

2、甘蔗種機械化水平以達到由0的突破提高到60.7%

2017、2018年，柳城鎮(zhèn)政府相關(guān)部門購置補貼資金使用均超過1000萬元/年，帶動社會購機投資超過8000萬元，購置機具1000多臺套。2017年購置糖料蔗聯(lián)合收獲機13臺，2018年購置湯料蔗聯(lián)合收割機8臺。直至2019年5月底，柳城縣甘蔗種植面積45萬畝，完成“雙高”基地建設面積22.35萬畝，雙高”基地甘蔗綜合機械化水平為60.7%，其中機耕水平100%，機種水平68%，機收水平10%。

3、信息化水平從2014年的0臺增長到2019年的48臺

柳城縣政府曾投入98萬元對機械化作業(yè)進行試點研究，并在收割機或大型拖拉機上安裝GPS或北斗導航系統(tǒng)共約48套，以此為基礎實現(xiàn)機械作業(yè)信息化建設。目前，安裝給予北斗作業(yè)檢測系統(tǒng)的服務組織一共有8家。

4、雙高合作社的數(shù)量從原本的2～3個增長到20多個

2014年，柳城縣雙高合作社的數(shù)量僅有2～3個，而到2019年五月底，甘蔗農(nóng)業(yè)機械化服務組織已達到20余家，其中已有6家農(nóng)業(yè)機械服務組織的服務面積超過萬畝。柳城縣政府積極扶持的三家農(nóng)機社會化作業(yè)服務組織，共建設機具棚庫7000多平方米，投入3000多萬元，添置耕、種、管、收全程機械化作業(yè)機具200多臺套，使其作業(yè)服務能力大大提高，其農(nóng)機社會化服務能力都達到2萬畝以上。

5、積極推進甘蔗全程機械化，減少成本，促進農(nóng)民增收

積極創(chuàng)建全國甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范縣，有力推動柳城縣甘蔗生產(chǎn)全程機械化發(fā)展。柳城縣與廣西鳳糖集團在2018年聯(lián)合實施“雙高”基地全程機械化技術(shù)示范項目，總投資230萬元，進行種植、深耕深松、統(tǒng)防統(tǒng)治、中耕培土機械化技術(shù)示范和機手培養(yǎng)。通過土地流轉(zhuǎn)、小塊并大塊的模式為推進全程機械化打基礎，建立寬窄行種植示范推廣試驗示范基地，推廣甘蔗機械化技術(shù)，提高種植效益。通過大力推廣良種種植、運用新技術(shù)和甘蔗機械化技術(shù)使甘蔗畝產(chǎn)量增加1.5～2噸，平均每畝可增收750元～1000元。

（作者單位：545203廣西柳州市柳城縣沙埔鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣與管理站）