孫元偉

[摘 要] 近年來，煤田地質(zhì)勘探任務(wù)有所減少，煤田地質(zhì)單位普遍面臨資金短缺。另外，大部分煤田地質(zhì)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制，轉(zhuǎn)型成為地質(zhì)勘查企業(yè)。因此，煤田地質(zhì)單位應(yīng)主動走向市場，拓展煤炭資源勘探以外的多種生產(chǎn)經(jīng)營，以著力提高自身經(jīng)濟(jì)效益。文章將分析煤田地質(zhì)單位發(fā)展多種經(jīng)營的策略。

[關(guān)鍵詞] 煤田地質(zhì)單位;多種經(jīng)營;發(fā)展策略;管理體制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.34.111

1 煤田地質(zhì)單位發(fā)展多種經(jīng)營的現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代初，國家大幅壓縮基本建設(shè)投資，減少煤田地勘單位任務(wù)，各地勘單位出現(xiàn)較大的資金缺口，職工收入下降。煤炭部地質(zhì)局于1981年召開全國煤田地質(zhì)工作會議，確定煤田地質(zhì)工作調(diào)整、轉(zhuǎn)軌，發(fā)動地勘單位自己動手，發(fā)展多種經(jīng)營，有效彌補(bǔ)了地勘經(jīng)費(fèi)的不足。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，一些煤田地質(zhì)單位多種經(jīng)營取得了較大的發(fā)展，成為煤田地質(zhì)經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。

但各煤田地質(zhì)單位多種經(jīng)營發(fā)展仍面臨著許多問題：各地方煤田地質(zhì)單位多種經(jīng)營存在著不平衡現(xiàn)象，東部地區(qū)（包括廣東、江蘇、山東等地）煤田地質(zhì)單位多種經(jīng)營發(fā)展較快，而西部地區(qū)（包括新疆、青海、甘肅等地）煤田地質(zhì)單位多種經(jīng)營發(fā)展較慢;煤田地質(zhì)單位創(chuàng)設(shè)的多種經(jīng)營企業(yè)，多以中小型企業(yè)為主，規(guī)模小、資金少、利潤率低，生產(chǎn)的產(chǎn)品大多為低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)品;還有一些地方的煤田地質(zhì)單位仍未完全解放思想，依賴性較強(qiáng)，觀念落后，不敢接受市場競爭，不敢在市場經(jīng)濟(jì)中獨(dú)立自主地求生存、求發(fā)展。

2 分析煤田地質(zhì)單位發(fā)展多種經(jīng)營的策略

2.1 徹底解放思想

煤田地質(zhì)單位必須徹底解放思想，必須摒棄依賴性思想，必須認(rèn)識到國家的財政赤字年年都在擴(kuò)大，不可能再向煤田地質(zhì)勘探事業(yè)劃撥更多的經(jīng)費(fèi);必須摒棄僵化的觀念，必須看到市場化改革是時代的主旋律（2019年，我國民營企業(yè)數(shù)量超過三千萬家，從業(yè)人員超過4.5億，煤炭及其他國有壟斷行業(yè)向民營經(jīng)濟(jì)開放只是一個時間問題），主動融入市場經(jīng)濟(jì)，高度重視多種經(jīng)營，積極發(fā)展多種經(jīng)營。不能認(rèn)為多種經(jīng)營是“不務(wù)正業(yè)”，而要將多種經(jīng)營視作煤田地質(zhì)單位長期發(fā)展的重要措施，視作煤田地質(zhì)單位戰(zhàn)略發(fā)展的重要組成部分。

2.2 確定多種經(jīng)營的戰(zhàn)略

市場經(jīng)濟(jì)始終存在著巨大的波動性與不確定性，競爭激烈，企業(yè)生存艱難（目前民營中小企業(yè)平均壽命已不足2.5年）;加之宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境難言樂觀（2007年以來，我國經(jīng)濟(jì)增速逐年降低：2007年中國GDP速度高達(dá)14.2%，2018年這一數(shù)字已下降至6.6%），而煤田地質(zhì)單位長期屬于事業(yè)單位，實行封閉式自我發(fā)展，與市場經(jīng)濟(jì)存在著較大的隔離，因而往往對市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險感到陌生、惶恐，又不知如何抓住市場經(jīng)濟(jì)中的機(jī)遇。這就需要煤田地質(zhì)單位確定多種經(jīng)營的戰(zhàn)略。

煤田地質(zhì)單位首先必須對市場進(jìn)行充分調(diào)查，根據(jù)地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、用戶具體情況細(xì)分市場;繼而根據(jù)各個子市場的特點(diǎn)，有針對性地推出多種業(yè)務(wù)與多種投資。煤田地質(zhì)單位可采用同心多樣化戰(zhàn)略，在本單位原有設(shè)備、技術(shù)、人才的基礎(chǔ)上，努力拓展多種業(yè)務(wù)，從而形成“一業(yè)為主，多種經(jīng)營”的格局（如煤田地質(zhì)單位可以主動對外開展水文水源工程勘探、地質(zhì)、地形測量）;煤田地質(zhì)單位也可采用集團(tuán)化多種經(jīng)營戰(zhàn)略，以地質(zhì)單位為核心，通過跨行業(yè)投資、控股等多種形式，積極進(jìn)入其他行業(yè)（如第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)），積極拓展新業(yè)務(wù)，開辟新市場。

在多種經(jīng)營方面，有的煤田地質(zhì)單位已經(jīng)取得了很好的成績：他們充分發(fā)揮在工程勘察、工程測繪、地質(zhì)咨詢服務(wù)、化驗分析、機(jī)械加工、維修、制造上的優(yōu)勢，分別設(shè)立基礎(chǔ)工程公司、測繪工程院、地質(zhì)安全咨詢公司、測試技術(shù)公司、印刷公司、機(jī)修公司等多家子公司，基礎(chǔ)工程公司對外承接巖石工程、水文勘察、地質(zhì)勘察、工程測量、基礎(chǔ)工程施工、樁基工程;測繪工程院承接各類測繪任務(wù)，地質(zhì)安全咨詢公司積極開展礦山技術(shù)咨詢，礦山生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、礦山地質(zhì)災(zāi)害評估;測試技術(shù)公司與國有煤礦企業(yè)聯(lián)系，開展煤質(zhì)分析、礦巖鑒定、巖石物理力學(xué)性質(zhì)試驗、土工試驗;印刷公司承接中小學(xué)教材、報刊、精裝書、繪本、商標(biāo)、包裝、地圖等的印刷業(yè)務(wù);機(jī)修公司對外開展機(jī)修加工、服務(wù)業(yè)務(wù)。各家子公司均為自負(fù)盈虧的法人實體，獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)營核算，強(qiáng)調(diào)企業(yè)化運(yùn)作，均取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時也為煤田地質(zhì)單位源源不斷地上繳大量利潤。還有的煤田地質(zhì)單位積極進(jìn)軍其他行業(yè)（如房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)），并通過持股、控股等方式，參與各類股份制企業(yè)，積極對外組織大規(guī)模地質(zhì)勘查，經(jīng)營探礦權(quán)，大大拓寬了多種經(jīng)營的空間。

2.3 完善多種經(jīng)營的管理體制

多種經(jīng)營對于煤田地質(zhì)單位發(fā)展有很大的好處，但煤田地質(zhì)單位開展多種經(jīng)營，也必須根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度，完善多種經(jīng)營的管理體制。

（1）煤田地質(zhì)單位須通過多種渠道主動籌集多種經(jīng)營的資金，盡可能實現(xiàn)多元化融資，但必須明確產(chǎn)權(quán)界限，避免國有資產(chǎn)流產(chǎn)，避免損害個人投資者的利益。

（2）煤田地質(zhì)單位采用集團(tuán)化多種經(jīng)營戰(zhàn)略，必須明確各級子公司、子企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利，落實各子公司、子企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)。必須盡可能減少管理層次，同時明確各級的管理職能;要落實所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，放手支持各級子公司、子企業(yè)自我發(fā)展，幫助子公司、子企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題，嚴(yán)禁隨意干涉子公司、子企業(yè)開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，煤田地質(zhì)單位必須對各子公司實施規(guī)范的組織、領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)控，協(xié)調(diào)多種經(jīng)營的方針、目標(biāo)，使多種經(jīng)營成為一個有機(jī)的系統(tǒng)，從而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)、整體效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化與利潤的最大化。

（3）煤田地質(zhì)單位在進(jìn)行多種經(jīng)營的同時，必須時刻跟蹤市場的發(fā)展變化，盡可能與技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的大型民營企業(yè)、科研設(shè)計單位進(jìn)行聯(lián)手，主動學(xué)習(xí)、引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)，并主動進(jìn)行技術(shù)升級。要充分發(fā)揮人才密集型的自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)立知識密集型企業(yè)、技術(shù)密集型企業(yè)。此外，煤田地質(zhì)單位須通過多種經(jīng)營，促進(jìn)煤田地勘技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級。

2.4 主動降低多種經(jīng)營失誤

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，煤田地質(zhì)單位開展多種經(jīng)營，成功率較低（一些煤田地質(zhì)單位開設(shè)的多種經(jīng)營企業(yè)，虧損面高達(dá)50%，負(fù)債率超過63%，利潤率不足0.02%;還有多種經(jīng)營項目先后失?。?，這就需要煤田地質(zhì)單位主動降低多種經(jīng)營失誤。

（1）煤田地質(zhì)單位必須把多種經(jīng)營當(dāng)作一項戰(zhàn)略目標(biāo)來對待，實施統(tǒng)一規(guī)劃與長遠(yuǎn)安排，避免隨意上項目。

（2）煤田地質(zhì)單位必須認(rèn)真研究市場情況、預(yù)測市場趨勢，掌握供求規(guī)律的變化與節(jié)奏，避免“跟風(fēng)”“趕潮流”。

（3）煤田地質(zhì)單位領(lǐng)導(dǎo)必須擺脫依賴思想，必須增強(qiáng)思考能力與決策能力，必須進(jìn)行科學(xué)性和民主性決策，在投資任何項目前必須進(jìn)行可行性研究與認(rèn)證;必須增強(qiáng)危機(jī)意識，必須積極防范多種經(jīng)營中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險。

（4）煤田地質(zhì)單位在開展多種經(jīng)營時，必須強(qiáng)化成本管理，同時堅決實施全過程、全方位質(zhì)量管理。

3 結(jié)語

煤田地質(zhì)單位開展多樣化、全方位經(jīng)營，有利于充分挖掘內(nèi)部人才、技術(shù)的潛力，有利于提升地質(zhì)單位的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展多種經(jīng)營，對于促進(jìn)煤田地質(zhì)單位長期健康發(fā)展具有重要意義。這就需要煤田地質(zhì)單位主動完善企業(yè)化機(jī)制，積極參與市場競爭，努力應(yīng)對各種風(fēng)險，搞好多種經(jīng)營。

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