竇靜靜

安全是人類生存、生活和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會存在和發(fā)展的前提條件。其中的食品安全更是一項重要的民心工程、是人們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，全世界每年大約有數(shù)億人因食物污染而患病，發(fā)病率為5%～10%。在我國平均每年超過5萬人因食物中毒而使健康受到傷害，2017—2019 年，國內(nèi)食品安全衛(wèi)生的管理工作實施期間，不合格食品加工要求的整治案件已經(jīng)超過 30 萬件。盡管當今社會的科學技術(shù)水平已經(jīng)達到較高水平，但在食品安全領(lǐng)域，不管是發(fā)達國家還是欠發(fā)達國家，食品安全問題仍然是當今世界最關(guān)注的衛(wèi)生問題之一。隨著社會的飛速發(fā)展，青少年特別是學校學生的飲食安全問題也日益突出。各類與食品安全相關(guān)的案件中，牽涉到青少年學校學生的占了相當大的比例，近年來劣質(zhì)奶粉、地溝油及假冒偽劣產(chǎn)品和三無產(chǎn)品等，時刻威脅著青少年學生的健康及生命安全。青少年是祖國未來的希望，是推動社會進步的棟梁，其食品安全問題理應受到重視，然而，恰恰是青少年，特別是大學生卻成為食品安全自我防范最低的一個群體。這讓我們深切感受到，必須重視食品的安全，切實提高青少年的食品安全意識。

筆者的住宿位于一所高校附近，一段時間內(nèi)曾經(jīng)對該校的學生的飲食進行觀察，并同某些飲食經(jīng)營者、學生交談，目前認為，地攤、外賣產(chǎn)品極大地影響了青少年學生的飲食安全。

地攤食品存在的安全問題

學校周邊食品最常見的是風味小吃，類似米皮米線、麻辣燙、各類烤串涮串（擼串還一度成為了時尚名詞）等，由于其經(jīng)濟實惠，風味獨特，極大的豐富了廣大學生的生活。很多學生課下流連于攤位旁，品嘗各類美食。待到節(jié)日或者室友、學友生日，更是三三兩兩集結(jié)，不管不顧，大吃特吃。

由于學校周邊攤位大多是個體經(jīng)營，食品的安全狀態(tài)良莠不齊，主要存在的問題在于以下幾個方面：

一是，攤位老板大多是外地打工者，一般素質(zhì)偏低，食品安全知識比較缺乏，安全意識不高;普遍認為青少年抵抗力強，信奉“不干不凈，吃了沒病”原則;

二是，設(shè)施較為簡陋，大多攤位僅僅是個改造的電動三輪車，很多食材暴露在空氣中，受到汽車尾氣、沙塵等污染;切菜生熟不分的比例很高;洗餐具用水重復使用;

三是，只注重經(jīng)濟效益，食材及一次性餐具極為廉價且來源不明，對人危害很大;

四是，食品制作時操作不規(guī)范;

五是，為吸引顧客，無節(jié)制的添加各類染色劑和香精，使食品五顏六色，香氣四溢;

六是，從業(yè)人員無證上崗情況嚴重，很多經(jīng)營者僅僅是在夜市出現(xiàn)，晝伏夜出，更有甚者，打一槍換一個地方。

外賣產(chǎn)品存在的問題

近幾年，校園外賣因其方便快捷、多樣化的優(yōu)勢，受到越來越多學生的青睞，已經(jīng)成為他們另外一種重要的就餐方式，很多學生甚至一天三頓都點外賣，特別是在雙休日或者節(jié)假日。

毋庸置疑，外賣產(chǎn)品也基本具備地攤食品所具有的安全隱患問題，同時也具有自己的特點：

一是，一般以小餐館、夫妻店、小作坊為主，很多商家無實體店面;

二是，商家只需通過網(wǎng)絡將營業(yè)執(zhí)照、身份證等信息上傳至第三方平臺，入駐平臺門檻較低，十分輕松;

三是，常常將車庫、樓梯間等改造成廚房，加工場所十分簡陋，衛(wèi)生條件非常差;

四是，采取“網(wǎng)上銷售”的方式，環(huán)境衛(wèi)生、加工制作過程不透明，食物的衛(wèi)生安全無法保障;往往濫用色素，防腐劑等;

五是，外賣食品一般以劣質(zhì)塑料飯盒包裝，在配送過程中極易造成食物污染。

學生群體對待食品安全問題的態(tài)度

針對食品安全問題的處理上，由于大部分青少年法律意識不強，不熟知消費者權(quán)益保護的方式，不會積極維護自己的合法權(quán)益，因此很少會向有關(guān)部門投訴或向消費者協(xié)會求助，一般會采取如下的態(tài)度：

一是，打電話或者向攤主說說“我要投訴你”之類的話，經(jīng)營者隨便的賠禮道歉，心里得到安慰，處理結(jié)果則是“這頓餐飲免費”，甚至回贈若干免費餐券;

二是，懷著自認倒霉的心態(tài)，告訴自己充其量不在這個攤位上吃了，我們經(jīng)常見到的情況是：在外邊吃壞肚子，休息一兩天，稍有好轉(zhuǎn)便繼續(xù)在其他地攤上吃，繼續(xù)點外賣。

原因初探

造成青少年學生不顧及自身身體安全，長期徘徊在學校周邊地攤的原因主要有一下幾個方面：

一是，青少年食品安全意識淡薄，防范能力差。一般來說，青少年對食品安全知識有一定的了解，也有一定的食品安全防范意識，但總的情況則不容樂觀，《食品安全法》僅僅聽說過，沒有讀過里面的內(nèi)容，一小部分大學生認為路邊攤小吃食品是不衛(wèi)生的，也堅決不會去吃。而絕大部分的大學生也都認為路邊攤小吃食品是雖然不衛(wèi)生的，但是吃了也無妨，對身體不會造成影響。一小部分學生思想則比較單純，認為路邊攤的衛(wèi)生狀況還可以。

二是，外賣及地攤味道較為可口。一般來說，學校食堂的食品安全能得到充分的保證，但是也存在食品單一，味道一般的缺點，顯然，地攤及外賣產(chǎn)品由于各類香精的催化，要比食堂味道更可口，品種更豐富，更具有吸引力、誘惑力。

三是，青少年抵制力較差;很多青少年學生在外求學，少了父母的監(jiān)管，不能自我約束，加之目前消費支付的便捷性，往往不能約束自己，管不住自己的嘴而過分追求視覺和味覺刺激，即使認為路邊攤的衛(wèi)生狀況并不良好，也會找各種理由經(jīng)常去吃。

解決方案及建議

各類不安全的食品對青少年的身體造成不同程度的損傷，可怕的是這些損傷短期內(nèi)無法顯現(xiàn)，潛伏期很長，因此需要引起重視，進行相關(guān)的應對措施：

一是，食品安全教育進課堂。長期以來，我國的教育都是重視加強對青少年的思想道德教育和文化素質(zhì)教育，而缺少安全教育，某種程度上說，安全意識的培養(yǎng)教育并未進入教學課堂，導致他們?nèi)狈Π踩R與相應技能。僅有的食品安全知識則是他們自學得到，這些自學的知識幾乎全部來自網(wǎng)絡，往往不成體系，碎片化嚴重，良莠不齊，時間一長，自然使他們安全意識淡薄，食品安全警錫性減退。針對以上情況，建議學校重視食品安全的教育，開展長期、系統(tǒng)性的培訓工作，讓青少年樹立良好的食品安全意識、認知意識、自我防范意識及面對突發(fā)事件的應變意識。讓青少年對食品能夠進行選擇和鑒別，牢固《食品安全法》等知識。某些國外學者曾對食品的安全教育提出了食育的基本概念，并對食育的內(nèi)容和實施進行了探討，認為教育除了德育、智育、體育以外，還應包括食育”，其相關(guān)的知識可以借鑒。

二是，積極整頓，監(jiān)督監(jiān)管常規(guī)化。顯然，良好的規(guī)范化制定、監(jiān)督和懲罰機制、社會大眾和媒體的廣泛監(jiān)督及檢驗檢測機構(gòu)的運行，可以更有效的保障食品安全。應從影響食品安全的各個環(huán)節(jié)來控制，對觸犯食品安全的地攤和外賣商販加大懲罰和打擊力度，完善現(xiàn)有的市場監(jiān)管和生產(chǎn)許可制度，提高食品生產(chǎn)的準入門檻，同時鼓勵媒體和個人對食品行業(yè)監(jiān)督。監(jiān)管部門應該對食品進行不定期的專項監(jiān)督抽查，并且擴大抽查面，加大抽樣的范圍和覆蓋面。針對網(wǎng)絡餐飲服務業(yè)，應將《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》做深做實，網(wǎng)絡經(jīng)營者不得將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作，訂餐平臺設(shè)置專門食品安全管理機構(gòu)，配備專職食品安全管理人員，組織開展網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)測，建立統(tǒng)一的外賣食品安全數(shù)據(jù)標。采用大數(shù)據(jù)工具庫堵住外賣食品的安全漏洞，有助于經(jīng)營者實實在在做企業(yè)。 迫使經(jīng)營者須合規(guī)經(jīng)營，為消費者提供放心外賣食品。

三是，豐富學生食堂。由于青少年學生的生活成長背景、性格特點、消費觀念的不同，表現(xiàn)出對飲食需求的差異。學生食堂則一直因品種單調(diào)成為學生們的共識和詬病。打鐵還需自身硬，學生食堂應該完善原有高校學校食堂管理模式和運行機制，更新經(jīng)營理念，充分考慮食品的花色品種、營養(yǎng)、份量、口味等，引進各類安全健康的風味小吃，同時提升餐具衛(wèi)生、就餐環(huán)境，將學生從地攤拉回來。

（作者單位系河南省沈丘縣市場監(jiān)督管理局）