王春琦

摘 要：國家和地區(qū)發(fā)展的依據(jù)常常是比較優(yōu)勢，中國政府更是利用勞動力成本優(yōu)勢實現(xiàn)了中國制造。但是成本優(yōu)勢并不僅僅表現(xiàn)為價格低廉優(yōu)勢，同時還可以對應于較高的勞動收益。中國經(jīng)濟要實現(xiàn)健康持續(xù)的發(fā)展，就要打破成本優(yōu)勢的束縛，在勞動力之上挖掘和形成新的成本優(yōu)勢。無論如何，經(jīng)濟增長依托的是勞動力，通過全民教育和員工技術(shù)創(chuàng)新來增強勞動力成本優(yōu)勢是其中應有之義。

關(guān)鍵詞：勞動力;成本優(yōu)勢;經(jīng)濟增長

中圖分類號：F240? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）34-0097-03

引言

一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展總是依托自身比較優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)選擇。從微觀層面來看，選擇的依據(jù)來自于地區(qū)的資本、技術(shù)、勞動力的情況。根據(jù)各自要素的集聚情況的不同，確實應該做出符合其優(yōu)勢的選擇。在這里的優(yōu)勢，其實就是成本優(yōu)勢。由大衛(wèi)·李嘉圖的觀點來看，就是該地區(qū)是否具備具有比較成本的優(yōu)勢。在某種優(yōu)勢之下，區(qū)域可以生產(chǎn)比較成本相對有利的產(chǎn)品，通過貿(mào)易活動進行交換，對雙方都會有利，因為相對來說都是一種成本的節(jié)約。

那么，如何理解成本優(yōu)勢呢？所謂的成本優(yōu)勢，參照于一國或地區(qū)的相比其他國家或地區(qū)在某一產(chǎn)品生產(chǎn)上投入的相對減少。之于發(fā)達國家，技術(shù)相對發(fā)達，資本充裕，這個情況下致力于高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)符合其成本優(yōu)勢。所以，成本優(yōu)勢，并不盡然要回歸到勞動力成本低廉這種低端發(fā)展狀態(tài)的討論。

但是，一個地區(qū)勞動力供給充足，發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)是否具有這一比較成本的優(yōu)勢呢？這里有兩點需要考慮。首先，勞動力數(shù)量的多少并不是決定勞動力成本的本質(zhì)原因。經(jīng)濟學上強調(diào)了供給和需求的相互影響，意即，在供給充足的情況下，其價格相對低廉，反之，供給短缺，勢必帶來較高的價格。但是，這一理論需要框定在某一國家或區(qū)域內(nèi)部。如果不考慮區(qū)域的邊界性，一個地區(qū)勞動力供給充足，相比其他地區(qū)一樣可以表現(xiàn)出較高的勞動力成本。因為這里的價格和一個地區(qū)的要素價格水平有關(guān)系。同樣的，一個地區(qū)可以勞動力不充足，但是價格卻較低。所以，勞動力供給數(shù)量只是討論成本優(yōu)勢的一個指標或一個方面而已。

如果一個地區(qū)勞動力供給充足，且價格低廉，是不是就適合發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)？這就意味著勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的收益，更大程度上得益于勞動力絕對數(shù)量的投入來實現(xiàn)。而當我們比較單位成本的時候，雖然勞動力要素成本低廉，但是同樣的產(chǎn)出，可能投入的人力是極為巨大的。從這個意義上講，我們探討成本優(yōu)勢，應該考慮其效率意義。純粹意義的討論投入數(shù)量少，不考慮其產(chǎn)出比例，并不是一個科學的判斷。

隨著技術(shù)進步和資本的累積，新的技術(shù)可能對勞動力做出大量的替代。人多力量大的提法將可能成為歷史。因為，勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的勞動力是技術(shù)薄弱的，缺乏技能的勞動力。他們是很容易被替代掉的。一味地強調(diào)勞動力密集的好處，必然造成技術(shù)創(chuàng)新的困境。

事實遠非如此簡單。當一個國家或地區(qū)，囤積了大量的廉價勞動力之后，勞動力密集型產(chǎn)業(yè)很難進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。因為，這些勞動力技術(shù)薄弱，學習能力較差，對于新的技術(shù)和知識學習與消化能力都很差，極大地影響了地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。

讓我們回到中國的實際。中國利用了人口紅利，創(chuàng)造了驚人的增長奇跡。但是，四十年后重新審視卻發(fā)現(xiàn)，這是一種低端制造的增長奇跡，也是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的增長奇跡。但是，這一奇跡的支持就是穩(wěn)定的外部環(huán)境。也就是說，沒有任何國家和地區(qū)能夠提供這樣廉價和巨量的勞動力。但是，隨著全球化的逐步深入，各個國家和地區(qū)都平等地參與到全球化的生產(chǎn)過程中，任何國家和地區(qū)想孤立存在都是不可能的。于是，一些即使人口規(guī)模并不大的地區(qū)，只要經(jīng)濟水平較低，就有可能進行廉價勞動力的供給，這就對中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了巨大的威脅。

在這樣的背景下，我們必須思考幾個問題，一是如何理解成本優(yōu)勢，二是中國在勞動力成本上是否還有優(yōu)勢，三是如何利用和挖掘自身優(yōu)勢實現(xiàn)經(jīng)濟快速持續(xù)的增長，相信這些問題的思考對于中國經(jīng)濟乃至于經(jīng)濟未來轉(zhuǎn)型升級有著重要的意義。

一、經(jīng)濟增長和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)

在改革開放之前，中國的人居國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）十分落后，不及亞洲平均水平的一半，甚至非洲平均水平都高于中國，遠遠落后美國、德國、日本等發(fā)達國家，甚至與朝鮮、阿富汗、泰國也存在著巨大的差別。中國的城鎮(zhèn)化率只有17.5%，中國與其他國家也沒有任何貿(mào)易聯(lián)系，出口不足100億美元。

但是隨著改革開放的開始與深入，中國創(chuàng)造了令世界矚目的經(jīng)濟增長奇跡。1978年，中國的GDP是3 645億元。到2017年，中國的GDP達到了827 000億元。1978—2016年GDP年均增長率高達約9.5%，國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷增加，超過了一眾發(fā)達國家，現(xiàn)在在全球排名第二。而且，中國的出口貿(mào)易上漲飛速，如果以購買力平價方法計算，中國已經(jīng)超過年美國，成為全球第一的經(jīng)濟體。

中國制造的經(jīng)濟表現(xiàn)主要依靠于改革開放之初中國的人口紅利（人口紅利是指勞動人口占總?cè)丝诘谋壤?、廉價的勞動力。Chinas Great Economic Transformation的數(shù)據(jù)顯示，在2000年時中國勞動人口的產(chǎn)出遠遠大于消費，這使投資更多，資本積累更快，并且勞動參與率高，女性也積極參與生產(chǎn)。通過計劃生育和城鄉(xiāng)二元制控制了勞動動力人口的比例，降低了勞動力的價格。這一切促成了中國經(jīng)濟的快速增長，中國漸漸成為各國的生產(chǎn)基地，到處可以看到Made in China的標志。

面對如此巨大的經(jīng)濟增長，我們形成了驚人的財富儲備，我們會很自然地將這一切都歸結(jié)于我們利用了自身的比較優(yōu)勢。但是，我們也面臨著各種困擾，諸如環(huán)境問題?？焖俚慕?jīng)濟增長已經(jīng)讓各個城市上空出現(xiàn)了嚴重的空氣污染，而由空氣污染帶來的人們的感冒、咳嗽等疾病數(shù)量顯著增加，開始嚴重影響了人們的工作和生活。在空氣污染的同時，水污染問題也在日益嚴重化。中國本身是一個水資源匱乏的國家，淡水資源總量僅占全球水資源總量的6%。但是，我們對于較少的水資源卻有著巨大浪費的同時，工業(yè)生產(chǎn)和生活都在污染這水資源。有將近40%的水資源已經(jīng)不能作為飲用水使用，有近40%的城市河道喪失了使用功能，河流、湖泊面臨枯竭的危險，有近80%的湖泊富營養(yǎng)化而很難利用。除此之外，我們還面臨著土壤污染、垃圾處理等各種環(huán)境問題。這種快速的對于環(huán)境的破壞，在客觀上是由于較快的經(jīng)濟增長導致的。

中國政府近年來在環(huán)境問題上也做了大量的工作。2015年1月，“史上最嚴”的環(huán)保法出臺;8月，《大氣污染防治法》再次修訂，VOCs納入了監(jiān)測范圍;11月，《環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃基本思路》出臺;2016年，新《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》面世;2017年，政府工作報告提出打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，京津冀“2+26”城市PM2.5平均濃度和重污染天數(shù)要求同比下降15%以上。污染治理效果與地方政府官員考核績效掛鉤，“河長制”、中央環(huán)保督查、專項整治行動等相繼展開，處罰力度史無前例。2016—2017年，中央環(huán)保督察組對全國31個?。▍^(qū)、市）實現(xiàn)了全覆蓋，基本摸清了全國污染防治現(xiàn)狀。截至2017年8月，立案處罰18 223家，罰款7.28億元，拘留1 199人，問責12 724人[1]。

生產(chǎn)運作是人類作用于自然環(huán)境的過程。我們消耗資源、生產(chǎn)一定的產(chǎn)品的同時，釋放出我們不需要的副產(chǎn)品。從這個意義上講，生產(chǎn)運作都是這樣一種對環(huán)境的作用。任何國家在發(fā)展的任何階段，都不可避免地會出現(xiàn)這樣的問題。

但是，從中國的實際來看，因為我們一直在做加工和制造。換言之，同一產(chǎn)品的生產(chǎn)在全球根據(jù)某種成本優(yōu)勢進行生產(chǎn)布局的過程中，我們利用了自身的勞動力比較優(yōu)勢和資源限價所帶來的成本優(yōu)勢，成為了全世界的制造重點，那么在客觀上，就必然承載了大量的實體物品的生產(chǎn)和制造的過程，對于環(huán)境的影響就是最為巨大的。更重要的是，我們的勞動力的優(yōu)勢就是體現(xiàn)在廉價上。我們忽略了技術(shù)的創(chuàng)造，一味地增加了勞動崗位的投入，于是，環(huán)境問題很難改善。但是，較低或廉價的成本并非成本優(yōu)勢的全部。

二、成本優(yōu)勢與經(jīng)濟增長的可持續(xù)性

較低或廉價的成本在經(jīng)濟發(fā)展的一定階段是有意義的。因為這樣的發(fā)展策略勢必帶來某種價格優(yōu)勢。所以中國政府在過去的四十年里，強化了這一優(yōu)勢。這是符合邏輯的選擇。因為，當各國緊密聯(lián)系在全球制造的網(wǎng)絡中，哪個國家或地區(qū)能夠提出更低的成本價格，那么就可以承擔這個部分的勞動，從而獲取相應的利潤。我們看到，發(fā)達國家在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，依托了自身的技術(shù)優(yōu)勢和高智力勞動力優(yōu)勢，選擇了產(chǎn)品的設(shè)計環(huán)節(jié)。因為這一部分天然的門檻效應，更多的國家沒有能力加入其中。于是，發(fā)達國家可以得到遠超過生產(chǎn)其他環(huán)節(jié)的收入，從中我們看到的也是成本優(yōu)勢的高級化的體現(xiàn)。

對于欠發(fā)達國家，一定的發(fā)展階段約束，使得其只能不斷地強化其要素價格的成本優(yōu)勢，依此加入全球化的生產(chǎn)制造的序列中。于是，我們看到了這樣一種生產(chǎn)制造的演化所帶來的分工，欠發(fā)達地區(qū)只能積聚在生產(chǎn)和制造環(huán)節(jié)，尋找其利益的可能。但是，相比而言，這是一種微薄的收益。

而且，這種優(yōu)勢是短暫的。因為，其利益空間不斷被壓縮。少數(shù)發(fā)達國家做好某一產(chǎn)品的設(shè)計后，就開始在全球?qū)ふ页杀咀畹偷膰一虻貐^(qū)來完成其制造過程。這就很容易形成不平等的貿(mào)易地位。即一方高高在上，另一方則不斷壓低成本獲得生產(chǎn)和制造的機會，這就導致參與生產(chǎn)制造的一方竭盡所能壓縮成本。很自然的，環(huán)境問題、勞動力質(zhì)量問題，乃至于健康福利問題都不再納入考慮范圍。因為面對某一產(chǎn)品設(shè)計方要求的更低成本，生產(chǎn)方只能滿足，從而對其所有的勞動力等各個要素成本進行壓縮。所以，我們看到，發(fā)展中國家的勞動力只要供給充沛，就在勞動市場中表現(xiàn)出一種廉價的本質(zhì)，他們幾乎并不具備議價能力，因為他們的工作具有無限的替代性。

但是也正因為如此，某一產(chǎn)品的生產(chǎn)和制造一直在某一地區(qū)完成，并不意味著它必須永遠地在這里完成。因為，生產(chǎn)這一過程對于技術(shù)和相關(guān)勞動力水平要求較低，他們只要按照設(shè)計方要求進行生產(chǎn)和加工就可以了。所以，當另一地區(qū)提出了更低的價格，這一生產(chǎn)和加工過程就會毫不猶豫地離開這里，這是符合中國制造實際的。我們已經(jīng)看到，大量的訂單已經(jīng)逃離中國，僅僅是因為其他國家提供了更低的成本。而我們長期形成的巨大的中國制造的規(guī)模并不具備絕對的獨特性，相反，非常容易形成流失。而這一點，一方面影響了經(jīng)濟增長的有序進行，還直接傷害了未來經(jīng)濟增長的持續(xù)性。

問題的關(guān)鍵更在于，中國在過去四十年“中國制造”的過程中，塑造出巨大的制造規(guī)模，匹配于此的是巨大的廉價勞動力。他們?nèi)狈镜闹R儲備，沒有規(guī)范的技能培訓，進入工廠，要做的就是被告知的某些機械而重復性的動作。但是，這樣就可以換來一定的收入，甚至超過了在農(nóng)村很多地方的收入。這種簡單的獲益方式讓中國大量的農(nóng)村人口輕而易舉地進入城市成為生產(chǎn)和制造的一個環(huán)節(jié)。那么，未來經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展，面對如此巨大的人口數(shù)量和質(zhì)量的短期難以改變的現(xiàn)狀，壓力巨大。

在此背后，我們還要看到影響經(jīng)濟增長持續(xù)性的另一個問題。那就是當農(nóng)村人口大量進入城市打工，留下了大量的留守兒童和留守老人。于是，在獲得工資能夠養(yǎng)家糊口的過程中，我們確實應該看到，留守兒童的教育問題就會凸顯出來。父母常年不在身邊，老人們沒有辦法去了解和教育這些留守兒童，他們中更多的人并不能努力學習，提高自己的知識文化水平。而更多的是，等待成年后離開家鄉(xiāng)，加入打工一族，再次充盈到廉價勞動力的隊列中，拖沓了經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型的步伐。而當未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之后，他們連同之前打工的父母們，又該如何適應經(jīng)濟的發(fā)展，如何找到自己的立足之地呢？

三、勞動力成本優(yōu)勢的挖掘和培育

面對這樣的問題，我們需要重新審視成本優(yōu)勢的內(nèi)涵。所謂成本優(yōu)勢，就是生產(chǎn)某種產(chǎn)品相比其他國家或地區(qū)投入的減少，但是，產(chǎn)出卻表現(xiàn)為相對的增加。中國一直都在投入減少這個端口進行努力，表現(xiàn)為技術(shù)水平薄弱，嚴重依賴外國技術(shù)的支持，依然是依靠豐富的人力資源和廉價的勞動力。中國技術(shù)上的對外依賴性，在事實上，影響了中國技術(shù)創(chuàng)新的過程，出現(xiàn)了技術(shù)上“落后、引進、再落后、再引進”的循環(huán)局面。但是，在制造機會不斷被掠奪的今天，我們更要考慮如何能夠讓同樣的勞動力投入創(chuàng)造更大的產(chǎn)出。

必須承認，我們還是具有一定的勞動力成本優(yōu)勢的。而且在參與世界制造這么多年的過程中，我們還是擁有了某種“干中學”效應，意即我們還是具備了某種學習能力。中國經(jīng)濟想實現(xiàn)健康持續(xù)的發(fā)展，有一些問題是一定要解決的，那就是對廉價勞動力的積極改造，我國政府應適度地推進各種教育和技術(shù)創(chuàng)新。

（一）加大教育培訓的力度

在中國，教育發(fā)展非常快速，任何城市都可以看到大量的教育工作者忙碌其中。但是很顯然，這種教育表現(xiàn)為，一是在發(fā)達地區(qū)的積聚，二是發(fā)展方向的單一。這是因為，中國人對于學歷本身的迷戀以及對所謂技能培訓的淡漠。但是，無論怎樣的學歷教育的學生，最終都需要進入現(xiàn)實世界工作。而現(xiàn)狀是，中國需要的是大量的參與生產(chǎn)和制造或者高質(zhì)量的生產(chǎn)制造的人員，我們的勞動力必須匹配于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的需要。于是，學歷教育的很多人會發(fā)現(xiàn)求職艱難，造成教育資源的浪費。

相反，我們應該大力推進各種職業(yè)培訓，讓廉價勞動力能夠真正地提高自己的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。那么，政府切實應該進行補貼，為廉價勞動力的培訓學習提供機會。過程中固然會產(chǎn)生一定的成本，但是，未來經(jīng)濟發(fā)展的需要要求我們不得不提高員工的素質(zhì)。而在新經(jīng)濟發(fā)展過程中，如果不能順應未來經(jīng)濟發(fā)展的需要，這些巨量的勞動力勢必會影響經(jīng)濟順利的發(fā)展。

（二）加強員工技術(shù)創(chuàng)新的激勵

技術(shù)創(chuàng)新包含三種方式，自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新和技術(shù)引進。三種方式各有優(yōu)勢，也各有弊端。那么在經(jīng)濟發(fā)展的特定階段，某一種技術(shù)創(chuàng)新的方式應該成為主導，比如技術(shù)引進。在我們技術(shù)水平整體薄弱的時候，大量的技術(shù)引進可以在較短的時間里快速提高生產(chǎn)和制造水平，培育出巨量的制造能力。但是，隨著中國制造的發(fā)展，我們應該考慮切實地從“中國制造”實現(xiàn)“中國智造”的轉(zhuǎn)變，這樣才能帶來經(jīng)濟的持續(xù)增長。

面對現(xiàn)實情況，我們必須清醒地意識到，技術(shù)模仿的過程需要更加凸顯自主研發(fā)的特點，而不能單純地強調(diào)模仿本身。那么，如何推進這一進程的有序進行呢？過去我們認為技術(shù)創(chuàng)造就是在實驗室里的一個團隊，關(guān)起門來做研發(fā)。但是我們忘記了一個事實，那就是，面對生產(chǎn)和制造的巨大規(guī)模，我們應該充分發(fā)揮員工積極性，尋找和發(fā)現(xiàn)過程中創(chuàng)新機會，找到新的增長點。為此，我們要給每一個員工以足夠的激勵和空間，讓他們參與到創(chuàng)新的活動中。哪個環(huán)節(jié)值得改進和需要改進，聽聽他們的意見，或許會在“中國制造”之上，形成優(yōu)化，從而完善我們的成本優(yōu)勢。

四、展望

任何國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，乃至于發(fā)展方向的制定，都是依托自身比較優(yōu)勢來進行的。一直以來，中國利用了自己的比較優(yōu)勢，參與了全球分工，并利用自身的勞動力優(yōu)勢形成了巨大的中國制造，這是符合特定發(fā)展階段的歷史性選擇。但是，隨著自身勞動力優(yōu)勢的弱化和外部國際環(huán)節(jié)的變化，中國經(jīng)濟快速而持續(xù)的增長受到了嚴重的挑戰(zhàn)。

但是當我們認真分析比較優(yōu)勢的時候會發(fā)現(xiàn)，所謂比較優(yōu)勢，說到底就是一國或地區(qū)在某一產(chǎn)品生產(chǎn)中表現(xiàn)的成本優(yōu)勢。這里的成本優(yōu)勢，可以是某種技術(shù)設(shè)計上的優(yōu)勢，還可以是某種投入成本的優(yōu)勢。所以成本優(yōu)勢，并不必然意味著價格低廉或者收益較低。再者，成本優(yōu)勢是動態(tài)的，是可以發(fā)生轉(zhuǎn)換的。如果將成本優(yōu)勢一味地理解為低價，其實會陷入低端鎖定。事實上，成本優(yōu)勢還可以表現(xiàn)為投入較低的條件下的相對較高的產(chǎn)出，這一理解就為發(fā)展中國家強化成本優(yōu)勢提供了新的方向。

回到中國，無論勞動力成本如何上漲，短期大量的廉價勞動力囤積是一個事實。如何能夠利用好自己現(xiàn)有的優(yōu)勢，并培育和升級這些優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長成為重中之重。我們認為還是應該加大教育培訓的力度，提高人力資源的質(zhì)量，而在培訓過程中，可以開放技術(shù)創(chuàng)新活動到每個普通員工。因為，創(chuàng)新從來不一定是由努力和鉆研獲得。相反，一個靈感的釋放更多發(fā)生于偶然之間。我們應該通過制度的形式，開放技術(shù)創(chuàng)新的過程，形成全民創(chuàng)新的局面。

參考文獻：

[1]中國環(huán)境污染形勢嚴峻 2018年環(huán)保攻堅戰(zhàn)怎么打？[N].經(jīng)濟日報，2018-01-02.

Labor Cost Advantage and Economic Growth

WANG Chun-qi

（Shanghai Guanghua Cambridge International，Shanghai 310115，China）

Abstract：The development of countries and regions is often based on comparative advantages.The Chinese government has made great use of the advantage of labor cost to make it in China.However，the cost advantage is not only reflected in the advantage of low price，but also corresponds to higher labor income.In fact，cheap labor often brings cheap benefits.Therefore，in order to achieve healthy and sustained economic growth in China，it is necessary to break the puzzle of cost advantage and dig and form new cost advantage on the basis of labor force.In any case，economic growth depends on the labor force.Education for all and innovation are very important.

Key words：labor;cost advantage;economic growth