張玉杰

（河北省承德市平泉市國(guó)有前衛(wèi)林場(chǎng)，河北 承德 067500）

一、引言

森林資源是大自然生態(tài)資源的重要一部分。林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是我們國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，在調(diào)節(jié)人與自然的和諧發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，這種作用，絕不僅僅是建設(shè)生態(tài)文明的一個(gè)必要方面，更是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中有著必不可少的基礎(chǔ)性地位。但長(zhǎng)期以來(lái)，隨著社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展，人類(lèi)活動(dòng)的頻繁和伐木的使用給自然生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了極大的危害。我國(guó)近期實(shí)施的三北防護(hù)林、長(zhǎng)江中上游水土保持、植樹(shù)造林、退耕還林、天然林保護(hù)等工程和措施，都在一定的過(guò)程中?，F(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的平衡已得到一定程度的恢復(fù)和維持，但效果還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。林業(yè)生態(tài)建設(shè)仍然面臨著非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，必須加快實(shí)施以生態(tài)環(huán)境平衡最大化為目標(biāo)的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。

二、山區(qū)林業(yè)狀況簡(jiǎn)述

（一）大致情況

河北省地處我國(guó)華北平原，環(huán)抱北京，東與天津市毗連，東南和南部與山東、河南兩省接壤，西與山西省為鄰，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)交界，東北與遼寧省接壤，國(guó)土總面積18.88萬(wàn)平方公里。河北地貌復(fù)雜多樣，境內(nèi)高原、山地、丘陵、盆地、平原類(lèi)型齊全。截止 2016年底，林業(yè)系統(tǒng)管理的省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)32處（其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)9處）、總面積948萬(wàn)畝。森林公園101個(gè)，其中國(guó)家級(jí)森林公園26個(gè)。全省濕地面積1413萬(wàn)畝，建立濕地公園52處（國(guó)家濕地公園20處），重要濕地12塊（國(guó)家重要濕地7塊）。

（二）林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題

1.轄區(qū)內(nèi)有效資源開(kāi)發(fā)建設(shè)不完善。河流的自然凈化功能不能得到有效的發(fā)揮和利用。河流的生態(tài)動(dòng)能同時(shí)轉(zhuǎn)化為電能，河流生態(tài)動(dòng)能所產(chǎn)生的蒸騰作用急劇減少，森林氣候環(huán)境遭到破壞，對(duì)森林保護(hù)和防火產(chǎn)生了非常不利的影響。水生動(dòng)植物的生存環(huán)境遭到過(guò)度利用甚至破壞，導(dǎo)致生物多樣性和人口多樣性的破壞性下降。

2.生態(tài)環(huán)境依然脆弱。水土流失嚴(yán)重，旱澇災(zāi)害頻發(fā)。山勢(shì)陡峭，河流狹窄，地表徑流加快，降水迅速通過(guò)河流流失，易于收集和形成洪水災(zāi)害。干旱和洪澇災(zāi)害已成為制約該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。

3.發(fā)展和保護(hù)面臨新的挑戰(zhàn)。全區(qū)絕大多數(shù)市縣是國(guó)家重點(diǎn)扶貧的貧困縣。林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)農(nóng)村貧困發(fā)生率仍然較高。農(nóng)林牧交錯(cuò)。生產(chǎn)、生活與生態(tài)建設(shè)保護(hù)的矛盾更加突出。林木盜伐、亂捕濫獵野生動(dòng)物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加之我國(guó)糧食策略和土地策略整改之后，各種以開(kāi)發(fā)建設(shè)為名目侵占林地的案例增多，一面是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，一面是生態(tài)建設(shè)保護(hù)，人民參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性降低，無(wú)疑會(huì)制約生態(tài)建設(shè)后勁。

三、森林資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）增加森林資源量，提高森林資源質(zhì)量

森林資源的培育工作是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要關(guān)鍵因素，沒(méi)有資源作為保障，沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)森林的生態(tài)平衡與物種的可持續(xù)發(fā)展。首先應(yīng)該從林業(yè)的經(jīng)營(yíng)與造林設(shè)計(jì)考慮，能夠提前整地，適時(shí)地進(jìn)行植樹(shù)造林活動(dòng)。此外，能夠加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的林地現(xiàn)代化技術(shù)的管理與突破工作，能夠更好的保證科學(xué)技術(shù)能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化社會(huì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有林地的撫育工作，能夠?qū)Φ彤a(chǎn)能林地與殘次林地進(jìn)行改造，合理的調(diào)整好林地的樹(shù)種與樹(shù)齡，提高森林的質(zhì)量。

（二）科學(xué)的經(jīng)營(yíng)與管理

森林資源是林業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)等等一切活動(dòng)的物質(zhì)前提與重要保證。因此，科學(xué)的經(jīng)營(yíng)與管理森林資源是山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。森林資源的管理內(nèi)容，首先應(yīng)該能夠建立一個(gè)森林資源的詳細(xì)的數(shù)據(jù)檔案，能夠?qū)崟r(shí)的掌握著森林資源的面積、樹(shù)種、種類(lèi)與質(zhì)量等等，能夠?qū)ζ溥M(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，分類(lèi)的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)工作。此外，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)森林的利用與管理，科學(xué)的加以規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的正常合理的開(kāi)采與植樹(shù)造林的宏觀控制工作。

（三）能夠加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)工作，提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)

山區(qū)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，還離不開(kāi)執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督，因此在宏觀把控森林資源的情況下，我們還要從細(xì)致的執(zhí)法者抓起，讓他們能夠切實(shí)有效的起到監(jiān)督執(zhí)法的作用。首先，要提高森林資源的執(zhí)法人員自身素質(zhì)，要求作風(fēng)正派與業(yè)務(wù)精通。其次，建立一個(gè)嚴(yán)格的執(zhí)法人員內(nèi)部的管理與約束的機(jī)制，能夠?qū)τ趫?zhí)法人員出現(xiàn)了違法亂紀(jì)以權(quán)謀私的情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。最后，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督與管理的作用，能夠?yàn)樯仲Y源的林政管理工作創(chuàng)造一個(gè)良好的群眾性基礎(chǔ)，發(fā)揮群眾的作用。

總而言之，山區(qū)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的影響涉及到各個(gè)方面，只有充分了解山區(qū)林業(yè)健康發(fā)展的重要性，才能重視山區(qū)林業(yè)所存在的問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，最終促進(jìn)山區(qū)林業(yè)的健康、快速發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。