劉允華 王瑜 馬麗 閆麗

（石家莊信息工程職業(yè)學院，河北 石家莊 050035）

當今中國已經(jīng)進入新時代，受風云變幻的國際局勢和政治氣候的影響，國內(nèi)意識形態(tài)領(lǐng)域也不平靜，也出現(xiàn)一些新情況和新問題，意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)了思想分化傾向。在這種背景下，網(wǎng)絡(luò)日益成為了社會輿論場，民眾的參與熱情高漲，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)治理成為治國理政的重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，它是當前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的重要組成部分，影響著社會輿論和人心向背，隨著5G時代的來臨，各種思潮交鋒，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)不可能是一成不變的，我們應(yīng)當用馬克思主義理論思考和分析問題，用聯(lián)系的、發(fā)展的、辯證的眼光看待網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)建設(shè)必須在黨的領(lǐng)導下依靠各級管理部門共同推進。當前，我國已經(jīng)進入新時代，總體來看，當下我國網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)整體向好，但仍然存在一些突出問題，新時代網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)有了新的現(xiàn)象。

一、輿情主題“上升”

新時代背景下，新媒體的技術(shù)提升，逐步使人們對于社會熱點話題的點評、參與方式、場所發(fā)生了重大變化?；ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展帶給新媒體傳播時效快，傳播領(lǐng)域廣的優(yōu)勢，越來越多的普通群眾涌現(xiàn)出極大的參與熱情，大家更趨向于在網(wǎng)絡(luò)上表達看法、訴求愿望，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了社會輿論的重要陣地。智能手機的普及應(yīng)用，讓更多的民眾參與到輿情評論中來，整個社會議題開始越來越“親民”，大家關(guān)注的熱點更多地開始涉及民生話題，如就業(yè)、養(yǎng)生、教育等等。政府職能部門在處置輿情的過程中如果忽略網(wǎng)絡(luò)輿論的存在，民生訴求也可能轉(zhuǎn)為政治訴求，與意識形態(tài)、社會政治、普世價值等話題勾連，輿情態(tài)勢也更加多元化，更具復雜性。綜合來看，輿論壓力可能是未來政府決策長期面臨的政策環(huán)境。

二、民眾心態(tài)“轉(zhuǎn)型”

新時代，全面深化改革進入深水區(qū)，社會經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)了很多不安定問題，一件偶發(fā)的社會事件，也許會引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論的“蝴蝶效應(yīng)”，引發(fā)尖銳的社會矛盾。網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)中充斥了大量利益矛盾的訴求，各種傾訴相互交織，各種意見此消彼長，民眾的社會心態(tài)也隨著社會的變化正在轉(zhuǎn)型重組。黨的十九大以后，我國政府反腐力度空前，網(wǎng)絡(luò)空間治理顯著，越來越多民眾已經(jīng)開始有意識的警惕各種思潮和水軍，逐步增強了對國家的認同感和自豪感，。面對社會公共討論的問題，參與度廣泛，思考深入，網(wǎng)民已經(jīng)成為了頗具能量的“新意見階層”。在民眾心態(tài)悄然轉(zhuǎn)向的基礎(chǔ)上，大眾輿論生態(tài)誠如雙刃劍，這種高期待有時也會產(chǎn)生負面的不理智情緒表達，地方政府在社會治理中將面臨更多風險和問題。

三、群體意識“失焦”

隨著公民的話語權(quán)不斷提升，參與公共事件的熱情不斷高漲，新媒體正成為社會輿論的源頭?！笆Ы埂敝妇W(wǎng)絡(luò)輿論偏離中心議題、偏離事件本身，不斷朝著其他方向擴散。相對于傳統(tǒng)媒體，新媒體具有匿名化、傳播速度快和交互傳播的優(yōu)勢，所有參與者可以獲得“屏幕前的安全感”并在網(wǎng)絡(luò)輿論場中尋找共鳴，很容易實現(xiàn)個人表達轉(zhuǎn)化為一定范圍的群眾表達，把某個偶然問題變成公共話題引人圍觀?；ヂ?lián)網(wǎng)作為媒介中心，通過微博、微信，短視頻等等形式提供給廣大網(wǎng)民隨時隨地自發(fā)表達意愿、訴求的條件，每個網(wǎng)民都可以自由地成為信息的提供者、傳播者和評論者，而且能夠在極短時間和極大范圍內(nèi)傳播出去，進而形成輿論影響，進一步加深了公眾的復雜感受和表達焦慮。新時代，隨著改革進入“深水區(qū)”，公眾的意見表達空前活躍，民眾對新政策的關(guān)注更加強烈，群體意識“失焦”不僅不利于解決矛盾，而且會導致群眾負面情緒高漲，嚴重危害社會穩(wěn)定和和國家的意識形態(tài)安全。

網(wǎng)絡(luò)溝通交流平臺和信息獲取渠道，人們的學習和生活都已經(jīng)越來越離不開它。然而，近年來，網(wǎng)下發(fā)生的各種熱點和焦點問題，都會迅速轉(zhuǎn)移至網(wǎng)上，并快速傳播、擴散，演化為網(wǎng)絡(luò)輿論，甚至一些輿論在網(wǎng)絡(luò)空間被“無中生有”地制造出來，產(chǎn)生這些現(xiàn)實問題的原因值得人們深思。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿論自由但缺少自律。

新時代，互聯(lián)網(wǎng)與生活已經(jīng)不可割裂。每個網(wǎng)民都有自由傳播、評論信息的自由，網(wǎng)民的言論具有多樣化的特點，有的是和風細雨的勸誡，有的是針砭問題的質(zhì)問，有的是三言兩語的評價，有的是縝密思考的建議，這些信息的傳播時效、覆蓋范圍和民眾參與度都是傳統(tǒng)媒體所無法給予和替代的。然而，互聯(lián)網(wǎng)的特點決定了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的滯后性，使得網(wǎng)上一些有害的、虛假信息在某些人的有意推動下泛濫，如引起網(wǎng)絡(luò)熱議的一些“低級紅”“高級黑”等言論，無論是主觀故意，還是客觀無知，都會給黨和國家的事業(yè)帶來損害，網(wǎng)民的輿論自由傳播缺少自律。針對這樣網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)處于一種無序的狀態(tài)的現(xiàn)象，廣大群眾必須提高警惕和辨別能力，強化網(wǎng)絡(luò)道德自律，對網(wǎng)絡(luò)傳播行業(yè)加強管理。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿論有主導但缺乏監(jiān)督引導。

民意只有得到順暢的表達，才能激發(fā)網(wǎng)民參與國家治理自覺意識和創(chuàng)新意識，才能使黨和政府與網(wǎng)民的意見相互融合，形成一個穩(wěn)定和諧的輿論生態(tài)。在網(wǎng)絡(luò)輿論中，有些意見充分、全面、真實地反映網(wǎng)民的意見和呼聲，能夠代表多數(shù)網(wǎng)民的立場和主張，成為網(wǎng)絡(luò)輿論的主導，我們應(yīng)該正視這些矛盾，解決民眾關(guān)心的熱點和難點問題。但同時應(yīng)當看到，網(wǎng)絡(luò)輿論的匿名特性和虛擬特性總會有一些“強勢”的虛假聲音，這些片面、極端的觀點在所謂網(wǎng)絡(luò)大V和網(wǎng)絡(luò)水軍的推動下，以“群聚”的方式迅速散發(fā)，誤導民眾意識。針對這類現(xiàn)象，我們可以認識到網(wǎng)絡(luò)輿論還需要加以正確的監(jiān)督引導，嚴防網(wǎng)絡(luò)事件造成惡劣的輿論影響。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿論可以包容但難以一致。

在“人人即媒體”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，每一個普通人都可以是網(wǎng)絡(luò)傳播活動的主體，互連網(wǎng)的廣泛性和自由程度決定了它是最具有包容性和人性化的輿論生態(tài)空間。網(wǎng)絡(luò)輿論的包容性強，涉及內(nèi)容廣泛，很難實現(xiàn)高度一致，需要加強引導教育。

總之，新時代面臨新問題，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)建設(shè)事關(guān)國家安全和發(fā)展、事關(guān)人民群眾的工作生活安穩(wěn)。總書記特別強調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益?！笔舜笠詠砦覈叨戎匾暰W(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，黨中央作出一系列重大決策，提出一系列重大舉措，為推進新時代網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)建設(shè)指明了正確方向，為實現(xiàn)人民美好生活提供了重要保障。