文/董小龍

序曲

1978年12月18日，黨的十一屆三中全會召開的消息通過公社大喇叭傳到我的耳朵時，我正奔波在陜西耀縣石柱鎮(zhèn)的一條山路上。

連續(xù)幾天紛紛揚揚的大雪，自行車是騎不成了，唯一的大班車也停運。萬般無奈中，我決定步行到縣城。清早起來，我?guī)Ш靡タh銀行解繳稅款和到縣稅務(wù)局報銷賬表的各種票據(jù)，走出石柱稅務(wù)所大門，向縣城方向趕去。

眼前是一片銀色世界，空中飄舞著大片的雪花。山野寂靜，空曠無人，只有我一個人孤零零地行走在沒膝深的雪地里……

趕集

鄧小平出來了，這在石柱鎮(zhèn)引起了很大反響。公社墻上“以階級斗爭為綱”的口號被“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”所置換；“割資本主義尾巴”的喊聲漸行漸遠(yuǎn)，一些人開始做起了小生意。木匠、油漆匠、殺豬的、宰羊的、賣菜的、糊頂棚的，商販們漸漸活躍了起來，一些大膽的農(nóng)民開始在小鎮(zhèn)上擺攤，賣起了大碗茶。

我們開始上集市收稅。對于山區(qū)小鎮(zhèn)，逢集就如過年，賣什么的都有，磨刀的、剃頭的、賣老鼠藥的、賣農(nóng)用家具的等等。煙葉稅、屠宰稅……一個集市下來，我們能收1000多元零散稅，其中最多的是煙葉稅。賣煙葉的多是些老漢，不想繳，又不敢不繳，只是支支吾吾說：“我才來，還沒賣下錢哩”。但我們不走，一直站在他面前，直到他交上十塊八塊錢，然后填開一份稅票，撕下來遞給他，他嘴里嘟囔著說不要，但還是用手接了，用眼瞅瞅，往懷里一塞，又開始忙他的生意。

黑板

那時，一切憑票供應(yīng)，吃糧要糧票，買糖要糖票，買手表要表票。供銷社的朋友給了我一張表票,我用積攢了兩年的120元錢,買了一塊上海蝴蝶牌手表,戴在手上，挽起袖子,招搖過市，喜歡的不得了。

很快，憑票供應(yīng)的時代結(jié)束了，因為一切都放開了。

我工作的石柱稅務(wù)所大門兩側(cè),各有一塊水泥抹底,油漆刷面的黑板報,原先寫的是“以階級斗爭為綱”，“以偷稅漏稅可恥”。三中全會后，所長要我們緊跟形勢。于是,我把黑板報換成了“解放思想、改革開放”，字大如斗,十分醒目，所長看了非常滿意，過往行人看了，也都說改革開放好。

機(jī)構(gòu)

1994年9月13日，銅川市召開“銅川市國家稅務(wù)局、銅川市地方稅務(wù)局”掛牌成立大會?！敖M建兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求做出的重大決策，是財稅體制改革的重要內(nèi)容。銅川市國稅局、地稅局的建立，既是落實中央重大決策的實際行動，也標(biāo)志著銅川稅收揭開了新的一頁”。這篇由我起草,刊登在1994年9月13日《銅川日報》上的原銅川市委書記劉遵義在國地稅局掛牌成立大會上的講話,如今想來，依然心潮澎湃，那徹夜不眠、埋頭寫稿的情景會一下子浮現(xiàn)在眼前。

數(shù)字

數(shù)字承載夢想，數(shù)字見證輝煌。

改革開放40年，銅川市累計入庫各項稅收210億元，占地方財政收入的62%。累計減免稅收12億元。尤其是2017年,在全面落實減稅降費和國務(wù)院6項減稅政策，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和支持三農(nóng)、改善民生等方面，減輕稅負(fù)1.38億元,企業(yè)有了更多獲得感。

民生

充裕的財力和良好的稅收，助力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧幫困工程、棚戶區(qū)搬遷改造、山水林田湖草生態(tài)修復(fù)……一處處建設(shè)工地，一項項建設(shè)工程,一個個建設(shè)項目，像山花一樣次第開放。

黨的十八大以來，全市40多條小流域得到有效治理，全市建起蓄水工程88座，引水工程66處，建起各類抽水站314座，節(jié)水灌溉面積20萬畝，累計治理水土流失面積1944平方公里。

“學(xué)有所教”全面落實。市委、市政府實施“科教興銅、人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力不斷提高，科技綜合實力顯著增強(qiáng)。

“病有所醫(yī)”得到改善。全市現(xiàn)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)22個，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)2個，婦幼保健機(jī)構(gòu)1個。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全部建立，參合農(nóng)民8萬人，減輕了農(nóng)民看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

“勞有所得”得到保障。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.02萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.23%，農(nóng)村居民人均純收入連續(xù)3年保持在6.0%以上，特困戶、五保戶等弱勢群體生產(chǎn)生活得到保障。

“住有所居”顯著改善。市委、市政府運用新增財力，撥出財政?？?，不斷加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，解決城市低收入人群住房困難，居住在采煤沉陷區(qū)、滑塌區(qū)、棚戶區(qū)的困難群眾喜遷新居。

“老有所養(yǎng)”有效保障。全市財政用于社會保障支出大幅增長，持續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。建成4個城市社區(qū)服務(wù)站、8個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和4個社區(qū)老年人日間照料中心、50個農(nóng)村幸福院，使農(nóng)村五保戶、城市“三無”人員、高齡和失能老人生活得到保障。

豐厚的稅收成了支撐銅川發(fā)展的血脈，也成了驅(qū)動銅川前進(jìn)的動力。因為稅收滋潤,銅川的肌膚鮮活而生動。

尾聲

當(dāng)雪花又一次飄過時，已經(jīng)是2018年了。雪花還是那樣潔白、輕盈、柔美，人卻老了。18年老了王寶釧，40年老了一代人。

行走在初春的山路上，我被大片的雪花包圍著。漫天飛舞的雪花中，許多往事影影綽綽，時隱時現(xiàn)。雖然隔著40年的時光,但美好幸福的晚年生活,讓我躁動不安的心魂變得恬淡而欣慰，清新而幽遠(yuǎn)