彭娜 潘澤奇 肖三九 袁越 張菊葉 朱遠洋

（長沙醫(yī)學院廉政文化社，湖南 長沙 410219）

我國目前在大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，而黨風廉政建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要組成部分。抓好廉政文化建設(shè)對維護農(nóng)村改革發(fā)展是非常有幫助的。但是當前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對廉政文化的認知還存在一定的偏差，導(dǎo)致廉政文化在農(nóng)村發(fā)展中還存在一定的問題，本文主要針對廉政文化在農(nóng)村發(fā)展中存在的問題進行了分析。

一、廉政文化在農(nóng)村發(fā)展中存在的問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對廉政文化的認知感較差

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家在農(nóng)村建設(shè)方面的發(fā)展有了顯著的提升，各種惠農(nóng)政策和經(jīng)濟補貼也越來越多，群眾和干部之間的矛盾在逐漸減少，關(guān)系也在朝著逐漸融洽的方向發(fā)展。再加上很多居民沒有監(jiān)督意識，導(dǎo)致人們對廉政文化的認識程度不夠。另外，很多人認為腐敗問題主要是在領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民不存在腐敗的問題，也不需要開展廉政文化；還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民認為農(nóng)村應(yīng)將重點放在經(jīng)濟建設(shè)上來，提升居民的生活質(zhì)量，而腐敗則是領(lǐng)導(dǎo)才有的。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對廉政文化的認知程度不夠，導(dǎo)致廉政文化在農(nóng)村的推進比較困難。

（二）農(nóng)村廉政文化基礎(chǔ)建設(shè)滯后

根據(jù)相關(guān)地調(diào)查研究表明，目前，我國很多的縣、鄉(xiāng)在基礎(chǔ)文化設(shè)施上都不夠完善，沒有自己的文化站、圖書館。而大部分的農(nóng)村中都沒有文化娛樂場所，廉政文化的開展更是非常困難。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的滯后性，在很大程度上阻礙了廉政文化建設(shè)的發(fā)展。廉政文化建設(shè)的不到位，將會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對廉政文化的認識。

（三）農(nóng)村開展廉政文化的內(nèi)容不夠豐富

廉政文化針對性較強，主要是以廉政思想為內(nèi)涵來展開的，將廉政內(nèi)容與文化形式結(jié)合在一起。由于農(nóng)民大多文化素質(zhì)不高，在推進廉政文化的過程中需要結(jié)合農(nóng)民的具體情況，采用合適的方式。然而，目前，廉政文化在農(nóng)村的開展大多是廉政標語的形式，很難在農(nóng)村形成良好的廉政氛圍。而且，廉政內(nèi)容還缺乏一定的針對性，廉政內(nèi)容的理論和實際沒有辦法結(jié)合到一起。對于一些廉政格言，部分群眾都看不懂，理解不了。關(guān)于廉政的長篇領(lǐng)導(dǎo)講話，群眾也會覺得過于枯燥。

（四）農(nóng)村在廉政建設(shè)中存在的問題較多

由于目前農(nóng)村在發(fā)展的過程中還存在很多的問題，大部分人會覺得開展廉政建設(shè)，不如先解決目前存在的問題。群眾意見最大的，主要有以下幾個方面的問題。一是農(nóng)村財務(wù)管理問題。近年來，農(nóng)村財務(wù)管理狀況比較松散，群眾的利益得不到有效的保障，經(jīng)常出現(xiàn)包包賬、斷頭賬的情況，導(dǎo)致農(nóng)村集體財產(chǎn)損失比較嚴重。二是沒有嚴格按照惠農(nóng)政策來執(zhí)行。群眾對于惠農(nóng)政策的了解較少，很多惠農(nóng)政策上都是村干部說了算，群眾的根本利益得不到保障。三是勤政廉規(guī)的落實比較困難，受農(nóng)村體制改革以及人為因素的影響，很多規(guī)定都很難落到實處，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中都是由村長、書記說了算的。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對廉政文化認知的幾點措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提升對廉政文化的認識

只有讓更多的人認識對廉政文化對農(nóng)村發(fā)展的意義，才能在農(nóng)村順利的開展廉政文化建設(shè)工作。因此，作為農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部，要重視廉政文化建設(shè)工作，并將廉政文化作為農(nóng)村發(fā)展的一項重要工作。讓群眾都認識到廉政文化對農(nóng)村發(fā)展的促進作用，將廉政文化建設(shè)和農(nóng)村當前的發(fā)展建設(shè)結(jié)合起來，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，也不能忽視廉政建設(shè)的發(fā)展。在開展廉政文化建設(shè)時，可以通過各種宣傳形式讓人充分認識到廉政文化建設(shè)的重要性，廉政文化不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，還和每個人息息相關(guān)，只有提高了認識，才能營造良好的廉政文化氛圍，廉政文化建設(shè)才能順利進行。

（二）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)

在農(nóng)村開展廉政文化建設(shè)比較困難的原因是由于農(nóng)村文化設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施較差。農(nóng)村開展廉政文化需要有大量的資金支持，但是由于農(nóng)村經(jīng)濟薄弱，很多基礎(chǔ)設(shè)施都不完善，需要資金投入方面較多。因此，廉政文化的推廣需要擴寬籌資渠道，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)建立廉政文化中心，購買廉政文化相關(guān)的資料，以供人們學習。還可以建立宣傳欄并張貼廉政文化相關(guān)的標語和實際案例。除此之外，還要建立多種籌資渠道，為廉政文化建設(shè)爭取到更多的資金，這樣才能更好的推進廉政文化建設(shè)的發(fā)展。

（三）豐富廉政文化的形式

廉政文化是在圍繞社會主義核心思想來開展的，廉政文化符合當前社會發(fā)展的趨勢，具有一定的指向性。因此，廉政文化建設(shè)在開展的過程中必須要貼合群眾的實際生活，扎根到人民群眾中，才能更好的發(fā)揮作用。由于農(nóng)村地區(qū)人民群眾的文化水平不高，在開展廉政文化建設(shè)過程中需要采用通俗易懂的形式，將廉政文化的內(nèi)容淺顯的表達出來，使人們更加易于接受，并在農(nóng)村形成良好的廉政文化氛圍。在開展廉政工作中可以通過張貼廉政文化標語，廉政演出活動等形式，只有保證廉政文化形式的多樣性，多渠道的開展廉政文化建設(shè)，才能保證廉政文化的有效性。

（四）提升農(nóng)村廉政建設(shè)的水平

在農(nóng)村中開展廉政建設(shè)，需要結(jié)合農(nóng)村的具體發(fā)展情況，為此，農(nóng)村干部需要強化勤政廉政教育，貫徹社會主義核心價值觀和廉政建設(shè)的內(nèi)容，樹立勤政廉潔的作風，贏得基層群眾的信賴。同時，建立基層黨風廉政責任制，嚴厲懲治農(nóng)村不廉潔的行為，并對相關(guān)責任人進行處罰。在農(nóng)村中要大力推廣民主制，將各項工作都擺到明面上來，公開村內(nèi)的各項管理規(guī)定，從源頭上杜絕腐敗行為的發(fā)生。還要建立完善的信訪渠道，積極聽取群眾的意見，對于群眾反映的問題一定要有反饋結(jié)果。要嚴厲打擊農(nóng)村中出現(xiàn)的違紀違法事件，切實維護群眾的利益。

三、結(jié)語

總而言之，只有提升群眾對廉政文化的認知，才能推動廉政文化建設(shè)的開展。人們只有認識到廉政文化的重要性，積極參與到廉政文化的建設(shè)中來，為廉政文化建設(shè)營造良好的氛圍，才能充分發(fā)揮廉政文化的效果。