李紅雨

（山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院，山東 濟南 250103）

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話，科學(xué)回答了高校培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人的根本問題，要求高校思想政治工作圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，在關(guān)心人幫助人中教育人、引導(dǎo)人。這既是高校做好資助育人工作的重要內(nèi)容，也是強化高校思想政治工作的有效途徑。

一、高校家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定工作意義

做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面推進精準(zhǔn)資助，確保資助政策有效落實的迫切需要。近年來，我國學(xué)生資助政策體系逐步完善，經(jīng)費投入大幅增加，學(xué)生資助規(guī)模不斷擴大，學(xué)生資助工作成效顯著，極大地促進了教育公平，為教育事業(yè)健康發(fā)展、脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)提供了有力保障。認(rèn)定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是實現(xiàn)精準(zhǔn)資助的前提，是做好學(xué)生資助工作的基礎(chǔ)。各地、各校要把家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定作為加強學(xué)生資助工作的重要任務(wù)，切實把好事做好、實事辦實。

二、高校家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定工作中的問題

（一）申請材料的真實性問題

高校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定主要依據(jù)學(xué)生提供的“高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表”和戶籍所在地民政部門出具的貧困證明及其他證明材料。在申請材料中，學(xué)生提供的困難認(rèn)定申請理由是其中重要的參考依據(jù)。而材料是否屬實，單從學(xué)生提供的信息上很難核實。有的申請者，故意隱瞞家庭經(jīng)濟實際情況或夸大家庭貧困程度，故意在同學(xué)面前哭窮從而獲得同學(xué)的同情。有的地方政府不對學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況進行實地考察，缺乏全方位的細致了解，開具的困難證明材料在內(nèi)容和格式上大同小異。而有的真正困難的同學(xué)，反而因為自尊心太強，不愿意讓其他人知道自己家庭的困難狀況，不去開具證明，失去獲得資助的機會。

（二）認(rèn)定工作周期過短的問題

高校貧困學(xué)生認(rèn)定的基本程序為：學(xué)生本人提出申請并提供相關(guān)貧困證明材料→班主任對貧困學(xué)生進行調(diào)查→班級民主評議→負(fù)責(zé)資助工作的輔導(dǎo)員審核→學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批等。當(dāng)前不少高校為了及時上報國家助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金等數(shù)據(jù)，不得不在每學(xué)期開學(xué)一個月內(nèi)開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作。對于大一新生，在一個月內(nèi)相互之間的了解非常不足。在這種情況下成立評議小組進行評議，認(rèn)定的結(jié)果也難免存在偏差。認(rèn)定之后，因跟蹤不足，也無法對認(rèn)定結(jié)果進行調(diào)整。

（三）認(rèn)定工作者的認(rèn)真程度問題

高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作普遍存在認(rèn)定方式簡單，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)單一等問題。有的高校雖然成立了認(rèn)定工作小組，但是因為沒有具體的操作規(guī)范流程支持，認(rèn)定小組的工作不能做到有章可循，認(rèn)定工作流于形式。有的輔導(dǎo)員班主任對認(rèn)定工作不重視，只是走過場，有的輔導(dǎo)員班主任主觀性強，不注重工作的規(guī)范，造成認(rèn)定結(jié)果的偏差，從而導(dǎo)致資助力度的不同，資助的差別既破壞了公平，又傷害了學(xué)生，甚至可能會給一些學(xué)生留下心理上的陰影。究其根源在于對學(xué)生資助工作的重要性認(rèn)識不夠。

三、完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定體系

（一）認(rèn)定工作是高校學(xué)生資助的基礎(chǔ)工作，教育主管部門應(yīng)制定更權(quán)威、更有操作性的認(rèn)定管理辦法。高校家庭經(jīng)濟困難生認(rèn)定過程是開展誠信教育的良好時機。誠信能夠塑造學(xué)生良好的信用品質(zhì)。開展誠信教育，把誠信融入校園文化，提高學(xué)生的道德素質(zhì)和信用水平。從思想政治教育的高度，對學(xué)生進行誠信教育。將家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定與誠信等有機結(jié)合起來。

（二）基層民政部門出具的學(xué)生家庭經(jīng)濟困難證明材料是高校經(jīng)濟困難認(rèn)定的重要參考材料。學(xué)生家庭經(jīng)濟情況應(yīng)該由最了解或最方便了解情況的當(dāng)?shù)卣毮懿块T進行核實和確認(rèn)，并建立相應(yīng)的檔案。組建困難學(xué)生調(diào)查小組，定期實地考察家庭經(jīng)濟困難學(xué)生經(jīng)濟狀況，做到?jīng)]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，實事求是地反映學(xué)生家庭經(jīng)濟情況

（三）適當(dāng)延長困難認(rèn)定工作周期。各級教育主管部門可推遲相關(guān)獎助學(xué)金數(shù)據(jù)的上報時間，為各高校預(yù)留充足的時間開展困難認(rèn)定工作，從而提高困難認(rèn)定的準(zhǔn)確率。

（四）資助工作是一項傳遞關(guān)愛的工作，它應(yīng)該是師生之間心靈的交流，是幫助學(xué)生心理成長的過程，還應(yīng)該包含了社會的、人與人之間的溫暖和關(guān)愛。困難認(rèn)定工作要求教師既有愛心，又有理性，還要堅持原則，實事求是，還要講究工作藝術(shù)。高校資助部門有計劃的對資助工作者進行相關(guān)的知識培訓(xùn)，同時資助工作者自覺地加強自身的修養(yǎng)，積累經(jīng)驗，提升自身的工作水平。

四、結(jié)語

高校資助政策體系的有效落實是黨和政府不讓一個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生失學(xué)目標(biāo)得以實現(xiàn)的前提，是實現(xiàn)教育公平、幫扶經(jīng)濟困難家庭脫貧、全面建成小康社會的重要舉措。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定是資助工作的基礎(chǔ)和重中之重。對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行科學(xué)認(rèn)定，有利于高校對困難學(xué)生進行有效資助，促進學(xué)生享受公平教育機會。高校在認(rèn)定工作中，要更加細致和透明，加強政策和規(guī)則的科學(xué)性和公正性，促進困難學(xué)生認(rèn)定工作更加科學(xué)規(guī)范。使各項資助資源真正幫助到家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，幫助他們安心學(xué)習(xí)、圓滿就業(yè)、成人成才。