王妍

（黑龍江省綏芬河市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局，黑龍江 綏芬河 157399）

一、做好檔案管理工作的重要意義

檔案管理工作是一項(xiàng)比較機(jī)密和專業(yè)的社會(huì)管理工作，做好衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理工作能夠更好的發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作中出現(xiàn)的問題。檔案管理工作包含了個(gè)人的基本信息，能夠讓企業(yè)更好的了解員工的信息，促進(jìn)人力資源的合理分配和利用。同時(shí)檔案管理也是社會(huì)人力資源信息的一種系統(tǒng)化，具體化統(tǒng)計(jì)。因此做好檔案管理工作至關(guān)重要。

二、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作存在問題

（一）衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠

長(zhǎng)期以來，相當(dāng)一部分人員包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作的認(rèn)識(shí)都存在一些誤區(qū)，認(rèn)為衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務(wù)性工作，不是單位的主要工作，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。因此。一些單位領(lǐng)導(dǎo)往往容易忽視衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作，未把衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作納入到議事日程，形成“說起來重要、排起來次要、忙起來忘掉、用起來需要”的狀況，這樣會(huì)導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，難以高質(zhì)量地為干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。

（二）檔案管理意識(shí)淡薄，檔案利用效率低

近幾年，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)雖然通過《檔案法》的宣傳貫徹，建立健全了三級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)，但是目前有關(guān)人員特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理意識(shí)比較淡薄，認(rèn)為檔案工作可有可無，仍然存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想，沒有從根本上認(rèn)識(shí)到檔案工作在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中的重要性和必要性，致使有關(guān)人員為圖方便，隨意將檔案材料存放在自己辦公室的抽屜里，導(dǎo)致檔案材料的丟失或損壞。另外，由于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案重視程度不夠，工作標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)不到位，以及檔案信息資源開發(fā)不足，造成檔案利用效率低下，從而影響了檔案工作的開展，影響了檔案的規(guī)范和質(zhì)量提高。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督檔案收集工作缺乏力度

一是收集歸檔工作制度不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格，收集歸檔工作被動(dòng)、不及時(shí)，這一問題在無專職衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作人員的單位中比較突出。二是收集歸檔的材料不全面。三是一些歸檔的材料還不夠真實(shí)和準(zhǔn)確。如一些鑒定、考核和評(píng)價(jià)材料大多是套話，給人以“千篇一律”、“同出一轍”的感覺，不能準(zhǔn)確反映每個(gè)部門的真實(shí)情況。這些都嚴(yán)重影響了檔案的質(zhì)量，降低了檔案的利用率。

（四）硬件設(shè)施落后

檔案管理工作對(duì)物質(zhì)基礎(chǔ)的要求比較高，主要包括庫房設(shè)施、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面的內(nèi)容，部分衛(wèi)生監(jiān)督部門限于對(duì)檔案管理工作的重視程度不夠，在檔案管理工作經(jīng)費(fèi)方面的投入力度顯然不足，更有甚者，根本就沒有將檔案工作經(jīng)費(fèi)列入到預(yù)算規(guī)劃的范疇當(dāng)中。以至于檔案管理工作的硬件設(shè)施非常落后，大部分情況下僅是隨便擺放幾個(gè)柜子作為檔案的存放地點(diǎn)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)而固定的檔案管理庫房，導(dǎo)致檔案丟失、損壞等現(xiàn)象屢見不鮮。經(jīng)費(fèi)投入力度不足，硬件設(shè)施落后，檔案管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)更是無從談起。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理信息化水平不高

隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)不斷地發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)信息化手段的應(yīng)用越來越普遍，但是許多基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檔案管理上依然使用手工整理檔案的操作方式，很大程度上影響了檔案的管理效率。手工方式在工作過程中，工作量大，導(dǎo)致工作效率低下，而且查閱困難、借閱不便利等嚴(yán)重影響了檔案的合理有效地使用。衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督檔案的內(nèi)容，越來越多、范圍越來越廣，純粹依賴手工操作已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，各種智能化技術(shù)手段對(duì)檔案管理運(yùn)用不足，已經(jīng)嚴(yán)重制約著衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的蓬勃發(fā)展，加強(qiáng)檔案管理工作中科學(xué)技術(shù)水平的運(yùn)用，為新時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

三、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作優(yōu)化策略

（一）利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，加強(qiáng)檔案管理工作

隨著社會(huì)信息化的發(fā)展和各項(xiàng)工作的深入，各類檔案數(shù)量逐步增加，依靠人工手段進(jìn)行管理已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。所以，采取現(xiàn)代化手段進(jìn)行檔案管理工作勢(shì)在必行。計(jì)算機(jī)的逐漸普及，為實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化帶來了一片光明的前景。要加強(qiáng)檔案管理自動(dòng)化建設(shè)，引進(jìn)和使用現(xiàn)代化技術(shù)與設(shè)備，以促進(jìn)檔案管理工作的發(fā)展。使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理，可對(duì)檔案資料進(jìn)行規(guī)范存檔，隨時(shí)提取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化的新型管理。

（二）設(shè)置監(jiān)督檔案專職管理人員

即使信息技術(shù)的使用能夠成功帶動(dòng)檔案管理工作效率，但機(jī)械化管理方式仍然不能完全取代人工管理方式，還需要檔案管理人員對(duì)檔案進(jìn)行管理、分類與歸檔等方面的工作。由于衛(wèi)生監(jiān)督檔案較為特殊，因此管理人員在對(duì)該檔案進(jìn)行管理時(shí)，不僅要對(duì)信息資料進(jìn)行科學(xué)化管理，同時(shí)還應(yīng)對(duì)資料進(jìn)行準(zhǔn)確分類與統(tǒng)計(jì)，這樣才能保障資料價(jià)值能夠被合理運(yùn)用。

（三）提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的素質(zhì)

檔案管理水平受檔案管理人員素質(zhì)的影響，因此，必須重視對(duì)檔案管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)。第一，要求衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員堅(jiān)決遵守國(guó)家的法律法規(guī)，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)，從而提高檔案管理人員的政治素養(yǎng)。第二，建立衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作人員的科學(xué)培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)各單位檔案管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷地更新和強(qiáng)化檔案人員的相關(guān)知識(shí)，使之具備扎實(shí)的檔案管理文化基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

在衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中，檔案管理具有非常重要的作用，能夠促進(jìn)監(jiān)督工作的質(zhì)量，提高監(jiān)督工作的效率，使監(jiān)督工作更加科學(xué)化、合理化、規(guī)范化。當(dāng)前，在衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作中，基礎(chǔ)工作不規(guī)范、缺乏合理的應(yīng)用、信息化水平不高等問題普遍存在，需要提高基礎(chǔ)工作水平，加強(qiáng)對(duì)檔案的開發(fā)利用，促進(jìn)信息化開展，使檔案資料發(fā)揮出最大的價(jià)值。