欒文會(huì)

（冀中能源井礦集團(tuán)，河北 石家莊 050100）

一、企業(yè)基本情況

冀中能源井陘礦業(yè)集團(tuán)有限公司前身是井陘礦務(wù)局，是超百年歷史的煤炭企業(yè)，曾以盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)主焦煤著稱全國(guó)?，F(xiàn)為冀中能源集團(tuán)全資子公司，在冊(cè)員工1萬(wàn)余人。現(xiàn)有井陘、山西左權(quán)2個(gè)礦區(qū)，擁有6對(duì)礦井、4座大型洗煤廠、1座百萬(wàn)噸焦化廠和10萬(wàn)噸硝鹽化工廠等16個(gè)子（分）公司，已經(jīng)發(fā)展成為集煤炭開(kāi)采、洗選加工、煤炭物流、煤焦化、電力、建筑、橡膠運(yùn)輸帶制造等多個(gè)產(chǎn)業(yè)、多元發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)。

二、紀(jì)檢監(jiān)察工作數(shù)據(jù)化考核機(jī)制的實(shí)施背景

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；A(chǔ)工作是企業(yè)的順利發(fā)展和持續(xù)經(jīng)營(yíng)的根基，再好的發(fā)展戰(zhàn)略和工作規(guī)劃，離開(kāi)基礎(chǔ)工作也無(wú)法真正落到實(shí)處，取得實(shí)施。

近幾年來(lái)，我們的基礎(chǔ)管理工作取得了很大的進(jìn)步，但是根據(jù)集團(tuán)公司紀(jì)委日常掌握的情況，我們的基礎(chǔ)管理工作在“嚴(yán)”和“細(xì)”上仍有差距。如：在效能監(jiān)察工作中存在的重立項(xiàng)、輕過(guò)程的問(wèn)題，重安排、輕落實(shí)的問(wèn)題，檔案管理中不規(guī)范、原始資料不完整、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全面、資料簡(jiǎn)單化等問(wèn)題。找出問(wèn)題的目的在于解決問(wèn)題。在工作中要充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)管理工作的重要性，要把紀(jì)檢基礎(chǔ)管理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。

為扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任執(zhí)行落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作數(shù)據(jù)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，井礦集團(tuán)紀(jì)委以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，構(gòu)建實(shí)施了紀(jì)檢監(jiān)察工作數(shù)據(jù)化考核機(jī)制，取得了較好效果。

三、紀(jì)檢監(jiān)察工作數(shù)據(jù)化考核機(jī)制的主要做法

（一）考評(píng)對(duì)象。集團(tuán)公司所屬各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組織）。

（二）考評(píng)內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。考評(píng)共有10項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)行量化記分，分為加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)，滿分為100分，同一事項(xiàng)不累計(jì)加分或扣分。

1.落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任（35分）

（1）協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任（10分）。

提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議意見(jiàn)（1分）；協(xié)助黨委做好年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解（1分）；做好具體工作推進(jìn)、調(diào)度、檢查、指導(dǎo)工作（3分）；建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度（5分）。

（2）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)（25分）。

挺紀(jì)在前，及時(shí)咬耳扯袖（2分）；弛而不息對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、反“四風(fēng)”、公務(wù)管理活動(dòng)、作風(fēng)紀(jì)律等開(kāi)展督查（5分）；對(duì)落實(shí)集團(tuán)公司重大決策部署、本單位“三重一大”及招投標(biāo)、廢舊物資處理的監(jiān)督檢查（5分）；實(shí)施問(wèn)責(zé)，通報(bào)曝光（5分）；按時(shí)上報(bào)《監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》、《黨風(fēng)政風(fēng)問(wèn)題統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)》（5分）；創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法方式（3分）。

2.落實(shí)保障措施（10分）

落實(shí)簽字背書(shū)、廉政談話、紀(jì)委約談、督查重點(diǎn)、納入民主生活會(huì)主要內(nèi)容、定期報(bào)告工作（半年報(bào)）、述責(zé)述廉、群情評(píng)價(jià)、年度考核、責(zé)任追究保障措施，落實(shí)1項(xiàng)得1分。

3.紀(jì)律審查工作（10分）

建立信訪接待登記，做到有信必閱、有訪必接（2分）；按時(shí)上報(bào)問(wèn)題線索，無(wú)漏報(bào)遲報(bào)（3分）；對(duì)上級(jí)的批轉(zhuǎn)件按時(shí)辦結(jié)、上報(bào)結(jié)果（5分）。對(duì)轉(zhuǎn)辦、交辦件查否后被上級(jí)紀(jì)委查實(shí)的扣5分/件次。

4.懲防權(quán)控建設(shè)（10分）

制定懲防體系實(shí)施方案（2分）；實(shí)施責(zé)任清單（2分）；建立工作臺(tái)賬（2分）；建立主要環(huán)節(jié)記錄備案本（2分）；記錄備案具體、完整（2分）；應(yīng)記錄而未記錄的每項(xiàng)扣2分；及時(shí)優(yōu)化權(quán)力流程，每?jī)?yōu)化一項(xiàng)加0.5分。

5.廉潔示范崗創(chuàng)建（10分）

有創(chuàng)建規(guī)劃、方案、方法、措施（1分）；創(chuàng)建達(dá)到“七條標(biāo)準(zhǔn)”（1分）；實(shí)施廉潔示范崗廉潔指數(shù)考評(píng)（1分）。建立紅黃綠三級(jí)預(yù)警（2分）；作用明顯、事跡典型（5分）；降標(biāo)、掉標(biāo)、被摘牌的，扣5分/個(gè)。

6.黨風(fēng)監(jiān)督員工作（5分）

建立季度工作計(jì)劃（2分），作用顯著，事跡典型（3分）；監(jiān)督員提出意見(jiàn)和建議，每條加1分。結(jié)合實(shí)際建立激勵(lì)機(jī)制的加2分。

7.效能監(jiān)察（5分）

年度有立項(xiàng)（1分）；制定實(shí)施方案（1分）；監(jiān)察過(guò)程有控制，效能監(jiān)察建議書(shū)、整改通知書(shū)、決定書(shū)、終結(jié)報(bào)告書(shū)等在監(jiān)察中運(yùn)用一次加0.5分。效果明顯（3分）。

（三）組織實(shí)施

在集團(tuán)公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。每季度末對(duì)各單位進(jìn)行一次考評(píng)?？荚u(píng)采取聽(tīng)情況、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等方式。

（四）結(jié)果運(yùn)用

1.每季度考核結(jié)果在集團(tuán)公司內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)。

2.考評(píng)結(jié)果連續(xù)兩個(gè)季度排在后3位的單位，對(duì)單位紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

3.考評(píng)結(jié)果連續(xù)三個(gè)季度排在后3位的單位，對(duì)單位紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，取消該單位紀(jì)檢組織和紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

四、紀(jì)檢監(jiān)察工作數(shù)據(jù)化考核機(jī)制的實(shí)施效果

紀(jì)檢監(jiān)察工作數(shù)據(jù)化考核機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的執(zhí)行落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)管理，為開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面提供了保證。

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落地生根。積極協(xié)助黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，制定了落實(shí)兩個(gè)責(zé)任14項(xiàng)制度，紀(jì)委輯印《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度選編》，方便了學(xué)習(xí)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解，明確了三級(jí)責(zé)任鏈條，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，對(duì)具體工作列出了責(zé)任清單，有序推進(jìn)了落實(shí)。黨委紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)行簽字背書(shū)、約談、述職述廉等保障措施。集團(tuán)公司榮獲冀中能源“黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位”稱號(hào)。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任強(qiáng)勁有力。聚焦中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)常態(tài)化。抓住重要事項(xiàng)開(kāi)展督查。對(duì)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、三重一大、公務(wù)用車、人員招聘、廉潔自律等12個(gè)方面開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保了政令暢通。抓住重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展督查。狠抓元旦、春節(jié)、五一、中秋等節(jié)點(diǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)紀(jì)律要求、十條禁令等開(kāi)展明察暗訪、突擊檢查33次，促進(jìn)了廉潔從業(yè)。抓住重要領(lǐng)域開(kāi)展督查。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備議價(jià)、招投標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)督，節(jié)約資金30余萬(wàn)元。抓住作風(fēng)建設(shè)開(kāi)展督查。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，兩級(jí)紀(jì)委上下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)督查26次，推進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)。拓展延伸反腐倡廉觸角。聘請(qǐng)了25名監(jiān)督員，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)“千里眼”、反腐敗“前哨站”。監(jiān)督員立足崗位，敢唱“黑臉”，提出建議12條，挽回?fù)p失20余萬(wàn)元，凝聚放大了正能量。