杜丹

（大慶油田有限責(zé)任公司第四采油廠信息中心檔案室，黑龍江 大慶 163000）

城市規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展離不開城建檔案的信息支撐。在城建檔案資源的支持下，城市規(guī)劃與管理擁有了更加可靠與全面的參考依據(jù)，為決策的科學(xué)制定提供保障。因此，要全面推進(jìn)城建檔案管理工作的有序開展，構(gòu)建完善的檔案管理制度，應(yīng)用科學(xué)管理模式，切實(shí)提升檔案服務(wù)水平，加快信息化建設(shè)，以期為城市發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

一、城建檔案管理在城市規(guī)劃中存在的問題分析

（一）管理人員素質(zhì)低

在當(dāng)前的城建檔案管理工作中，由于其檔案管理方式?jīng)]有跟上時(shí)代發(fā)展，缺乏計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)的應(yīng)用。在其檔案管理工作當(dāng)中，還采用的傳統(tǒng)的檔案管理方式。同時(shí)，由于城市規(guī)劃的檔案管理工作只需要按照要求完成相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄。在國家人才培養(yǎng)過程當(dāng)中，即使有相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)高校，但城市規(guī)劃檔案管理工作薪酬較低，進(jìn)而很難招到符合城建檔案管理的專業(yè)人才。除此之外，城建檔案管理部門忽略了對檔案管理工作人員的培訓(xùn)工作。進(jìn)而使得城建檔案管理工作的工作人員整體素質(zhì)偏低，達(dá)不到當(dāng)前城市規(guī)劃及城建檔案管理工作的要求。

（二）城建檔案的法律法規(guī)不完善

近年來，我國對城建檔案越來越重視，因?yàn)樗绊懼鞘械囊?guī)劃和建設(shè)，因此我國相繼頒布了一些法律法規(guī)，不僅讓城建檔案更加規(guī)范、科學(xué)，同時(shí)也讓城建檔案的事業(yè)有了法律保障和法律依據(jù)。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的需求，有關(guān)檔案建設(shè)的法律法規(guī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)。目前，城建檔案在我國規(guī)模的事業(yè)體系中占據(jù)著重要的地位，由于城建檔案的立法工作進(jìn)行緩慢，因此跟不上實(shí)際工作發(fā)展的需要。

（三）城建檔案管理缺乏完善的體系與制度，管理標(biāo)準(zhǔn)亟需統(tǒng)一

立足當(dāng)前檔案管理，很多機(jī)構(gòu)與部門在管理章程與標(biāo)準(zhǔn)方面存在嚴(yán)重弊端。不同的地區(qū)在城建檔案管理過程中都結(jié)合自身情況，制定了各自獨(dú)立的章程與標(biāo)準(zhǔn)，差異性明顯，統(tǒng)一性不足，從而影響了不同地區(qū)檔案資源的共享與交流，很難從整體上提升城建檔案管理效率，同時(shí)對資源開發(fā)與利用也十分不利。

二、加強(qiáng)城建檔案管理在城市規(guī)劃中的應(yīng)用策略

（一）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升管理技術(shù)

對于當(dāng)前城建檔案管理工作來說，除了加強(qiáng)對其人才培養(yǎng)工作，還要采用當(dāng)前高新技術(shù)來進(jìn)一步完善城建檔案管理工作方式。這就要求城建檔案管理人員要加強(qiáng)對其檔案管理部門的整改工作。首先，其檔案管理人員要有足夠的意識(shí)，意識(shí)到城建檔案管理工作對城市發(fā)展所帶來的積極影響。同時(shí)要正視城建檔案管理工作對城市發(fā)展所帶來的危害。即就是要加強(qiáng)城建檔案管理人員的工作意識(shí)。當(dāng)然，同時(shí)還要加強(qiáng)城市公眾對城建檔案管理工作的意識(shí)。使公眾能夠具體的了解城市規(guī)劃與建設(shè)，進(jìn)而使得城市規(guī)劃的決策有科學(xué)的依據(jù)及理論作為支撐。同時(shí)加強(qiáng)城建檔案管理專業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提升其相關(guān)人員的工作能力及工作效率。進(jìn)而保障城建檔案管理工作其歸檔，案卷質(zhì)量等。為了進(jìn)一步強(qiáng)化城建檔案管理工作，需要加強(qiáng)建設(shè)數(shù)字檔案館及城建檔案計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng)。加強(qiáng)城建檔案虛擬化管理，讓城建檔案管理工作其工作效率有效提升，質(zhì)量也得以保障。

（二）城建檔案是城市建設(shè)與規(guī)劃的重要工具

城建檔案記錄了城市發(fā)展的歷程，因此也受各個(gè)城市的重視而被廣泛地應(yīng)用，城建檔案的建立不僅反映了當(dāng)?shù)爻鞘袕穆浜笞優(yōu)橄冗M(jìn)的過程，同時(shí)對城市的擴(kuò)建及改建有著至關(guān)重要的重要，也反映出人類的智慧是無窮無盡的，城市檔案的建立是人類智慧的結(jié)晶。沒有城建檔案，城市的擴(kuò)建及改建就難以進(jìn)行，城市建設(shè)就不能順利實(shí)施和合理規(guī)劃。因此，我們必須以城建檔案為核心進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)，避免在施工過程中造成不必要的浪費(fèi)和損失，正確地使用城建檔案，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）加快城建檔案管理體系建設(shè)，強(qiáng)化制度性保障作用的實(shí)現(xiàn)

鑒于城建檔案較高的價(jià)值，同時(shí)結(jié)合其自身的專業(yè)性與復(fù)雜性，檔案管理工作需要引起高度重視，有效提升管理規(guī)范化水平，推動(dòng)其向標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化的趨勢發(fā)展。因此，要加強(qiáng)體制建設(shè)，在原有制度的基礎(chǔ)上，積極完善，強(qiáng)化法律法規(guī)構(gòu)建，完善城建檔案管理機(jī)制，促使檔案管理工作與時(shí)代發(fā)展相契合，以期更好地發(fā)揮檔案服務(wù)社會(huì)的功能。

（四）增強(qiáng)城建檔案意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量

城建檔案管理部門要牢固樹立大局意識(shí)，將城建檔案工作納入城市建沒總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)城建檔案工作的宣傳力度。通過開辦宣傳欄，借助電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體公布城建檔案管理的法律、法規(guī)及管理辦法，不斷增加檔案工作的透明度。合理、適度的加大檔案信息開放力度，不斷滿足社會(huì)和人民群眾對城建檔案的利用需求，不斷增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)。城建檔案管理人員要更新觀念，樹立主動(dòng)服務(wù)，用戶至上的理念。正確處理并協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，以創(chuàng)造性的思維方式解決工作中遇到的各種重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題，提高服務(wù)質(zhì)量。

結(jié)束語：

總而言之，城建檔案是城市建設(shè)與發(fā)展的重要依據(jù)，更是延續(xù)人類與知識(shí)的重要手段，城建檔案的時(shí)效性較長，可能需要經(jīng)過數(shù)十年或者數(shù)百年才能顯示出它的作用。城建檔案管理工作非常重要，相關(guān)部門要重視與加強(qiáng)對城建檔案的管理，促進(jìn)城市建設(shè)中各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。加強(qiáng)對檔案管理人員的技能培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)檔案管理人員的工作積極性，提高檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。