杜蘅

（山東省煙臺市文化館，山東 煙臺 264000）

各級文化館(包含群眾藝術館、藝術館)是我國政府設立的公益性文化事業(yè)單位，經過六十余年的建設、發(fā)展，我國已經全面建立了文化館網絡系統(tǒng)——省級文化館、地市級文化館及基層文化館。業(yè)務干部是文化館文化活動的主體和實施者，是影響文化活動水平和質量的關鍵因素。

一、文化館人才隊伍建設的重要意義

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。近幾年是國家公共文化服務體系建設全面快速發(fā)展的關鍵時期，也是公共文化服務隊伍建設特別是基層文化館隊伍建設的黃金時期，我們應把握機遇，趁勢而上，通過對文化館進行科學規(guī)劃來促進隊伍建設具體工作的快速發(fā)展。

二、文化館人才隊伍建設的現(xiàn)狀及問題

（一）專業(yè)配備不齊，專業(yè)人才較少

文化館一般應具備的專業(yè)有音樂、舞蹈、曲藝、戲劇、美術、書法、攝影、文藝創(chuàng)作八大基本門類。目前，不少文化館的業(yè)務干部配備不齊、基本專業(yè)門類不齊全，限制了實際工作中按專業(yè)、專行進行明確細致的分工，導致無法按具體的專業(yè)門類去開展高質量的工作；真正有輔導能力、能挑重擔、在工作上能獨擋一面的藝術人才缺乏，尤其是創(chuàng)新型藝術人才更是難得。目前不少文化館的業(yè)務干部在工作中只局限于一般性的工作，在重點工作和精品工程中只能在他人帶領下做一些輔助性的工作，不能獨立完成或組織一項活動；文化館內涉及專業(yè)種類較多，對于常規(guī)專業(yè)人才還算齊全，但是對于一些新的專業(yè)人才較為稀少。

（二）專業(yè)技術人才專業(yè)分布不均衡

現(xiàn)階段，大多數(shù)文化館具體專業(yè)門類分布嚴重不均衡，大致體現(xiàn)在業(yè)務干部配備不齊，專業(yè)構成不均衡，單一化嚴重，新型藝術的專業(yè)人才尤其緊缺。就其專業(yè)配備上而言，總體上呈現(xiàn)出一種動態(tài)型相對較多(舞蹈、聲樂、器樂)、靜態(tài)型偏少(美術、書法、攝影)、理論、創(chuàng)作型嚴重不足(文學、群文理論)、新型專業(yè)門類缺乏(編導、數(shù)字化建設)的特點。

業(yè)務人員的培訓制度不完善

（三）培訓制度不完善

大多數(shù)的基層文化館都缺少健全的人才培訓機制。一方面是培訓意識的缺乏，另一方面則是由于培訓經費不足。尤其在一些基層文化館中，能夠接受培訓的業(yè)務人員少之又少，即使接受培訓，也多是渠道單一的培訓，沒有實質性的進展。

三、解決文化館人才隊伍建設問題的對策

(一)解放思想、更新觀念，積極營造良好的社會氛圍，推進文化館人才隊伍建設的科學化、規(guī)范化發(fā)展

(二)健全制度、完善政策，建設牢固的人才保障機制，推進文化館人才隊伍建設的制度化、法制化發(fā)展

因地制宜，做好人才隊伍建設的科學規(guī)劃。一是要科學設置文化館編制名額，確保人才隊伍的規(guī)?；ㄔO。人員隊伍的編制建設應在充分考慮該縣人口總數(shù)、經濟發(fā)展、藝術門類、文化館免費開放項目設置需求等因素上科學制定。二是嚴格業(yè)務人員的進出機制，用制度規(guī)范保證。改善文化館人才的隊伍結構，進人需要設立較高標準的門檻，最好慢慢過渡到以后“執(zhí)證上崗”，同時，又要考慮人員的合理流動。三是充分考慮人才隊伍的年齡結構，實現(xiàn)隊伍的年輕化必須有明確的硬性規(guī)定。四是要對隊伍文化程度和業(yè)務水平提出整體要求，知識化、專業(yè)化是隊伍建設的基礎性要求。

(三)樹立專業(yè)意識，建設一支業(yè)務專業(yè)化隊伍

隨著時代的發(fā)展，社會的進步，廣大群眾的文化素質和審美能力也是“水漲船高”，作為專門從事文化工作的業(yè)務人員，理應要有更高的專業(yè)素養(yǎng)和更高的業(yè)務水平才能適應時代的需要，才能擔當挖掘、整理、創(chuàng)作、輔導的職責。因此，我們必須樹立高度的專業(yè)意識，著力建設一支業(yè)務專業(yè)化隊伍。引進一批有豐富專業(yè)知識、有較高專業(yè)水平的各藝術專業(yè)人才充實到文化館人才隊伍里來。

(四)要加大培訓力度，建設一支服務高效化隊伍

一是完善繼續(xù)教育制度。根據(jù)基層文化館人才業(yè)務開展的實際情況，其業(yè)務人員的繼續(xù)教育應該包括學歷上的繼續(xù)深造、專業(yè)上的繼續(xù)培訓、業(yè)務上的實踐鍛煉。對其業(yè)務人員的培養(yǎng)方式，既可以采取鼓勵其利用業(yè)余時間走進高?；蛲ㄟ^自學的方式加強理論學習，也可通過外出參觀考察、觀摩培訓、采風調研等方式，不斷促進其業(yè)務知識的學習和技能方面的交流。二是完善培訓制度。完善培訓制度，必須做到培訓內容由重知識學習向重能力提高的方向轉變，培訓方式由傳統(tǒng)的課堂教學向與文化信息資源共享工程等先進的教育手段結合的方向轉變，培訓體制由單一的行政計劃指令向依法管理、制度規(guī)范、機制激勵、各方參與的方向轉變。三是實施人才培養(yǎng)工程。注意培養(yǎng)傳統(tǒng)人才、扶持新型人才，構建好人才隊伍梯隊式建設。四是建設培訓基地。以各級省文化館為依托，借助高校和專業(yè)劇團等師資力量，成立基層文化館人才隊伍培訓基地，進而落實培訓時間、受訓對象、師資、場地、教材，使培訓工作常態(tài)化、長效化。

結語

新時期，隨著我國對公共文化服務建設體系的全面展開，隨著文化館免費開放的全面實施，應該說，各級文化館都遇上了歷史以來最好的建設和發(fā)展機遇，自然也將面臨很多新情況、新問題。大力加強文化館人才隊伍的建設就顯得緊迫而重要。然而，文化館人才隊伍建設中普遍存在專業(yè)配備不齊，專業(yè)人才較少、業(yè)務人員專業(yè)分布不均衡、業(yè)務人員結構不合理、培訓制度不完善等問題。因此，要解決上述問題，需要從更新觀念著手，以健全制度、完善政策為保障，著力打造一支人員規(guī)?；⒔Y構合理化、業(yè)務專業(yè)化、服務高效化的人才隊伍為主要目標，進而奠定基層文化館可持續(xù)發(fā)展的堅實的人才基礎。