張曉環(huán)

（國網(wǎng)陜西省電力公司華陰供電公司，陜西 華陰 714200）

一、改變思維方式,法德并舉,促進良好風(fēng)尚的形成

（一）科學(xué)完善公共規(guī)則,加強對規(guī)則的執(zhí)行力度

一方面,制定和完善有關(guān)精神文明建設(shè)的法規(guī)條文,并貫徹實施,使精神文明建設(shè)走上依法治理之路。要根據(jù)世貿(mào)規(guī)則進一步清理與世貿(mào)規(guī)則相沖突的涉及精神文明建設(shè)的條例法規(guī),并根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和市民素質(zhì)水平,依照相關(guān)法律法規(guī)進一步完善具有本區(qū)特點的市容市貌管理制度、集鎮(zhèn)管理制度、再就業(yè)管理辦法、市場秩序整治條例、城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作條例等政策章程。行政機關(guān)及國家公務(wù)員在帶頭守法的基礎(chǔ)上,要嚴(yán)格依法行政,違反者依法給予懲治,決不可手軟,使人們引以為戒,使依法治理之路暢通。另一方面,要把重要的道德規(guī)范納入我們的法規(guī)之中,融入到我們的管理制度之中,融入到群眾的各種守則、村規(guī)民約之中,以法來強化人們的道德觀念。

（二）加強道德養(yǎng)成教育,強化個人修養(yǎng)

要加強《公民道德建設(shè)實施綱要》的學(xué)習(xí)和宣傳。宣傳的重點放在青少年群體,并從常住戶人員向暫住戶人員延伸。必須在“市民公約”的基礎(chǔ)上,制訂社會公德守則,職業(yè)道德守則,家庭美德守則,初步形成適合我區(qū)實際的公民道德規(guī)范體系,使公民的言行有參照的標(biāo)準(zhǔn)并以此約束自己的行為。

（三）加強職業(yè)道德教育,營造良好的黨風(fēng)行風(fēng)

國家公務(wù)員必須加強“政德”教育。從端正黨風(fēng)、政風(fēng)入手,加強效能建設(shè),通過行風(fēng)評議形式進行跟蹤檢查,從而以德服眾,取信于民,帶動群眾。教育部門必須加強“師德”教育,商貿(mào)企業(yè)必須加強“商德”教育等。教育活動的組織形式可以依托各級黨校、市民學(xué)校、主管部門、行業(yè)協(xié)會等組織。

（四）弘揚鄉(xiāng)土德育資源,強化激勵教化作用

我區(qū)德治資源十分豐富: 有陳客嬤剛正不阿,為理想信念不惜獻身的正氣精神; 有鄧子恢勇于創(chuàng)先、逆境而上的實事求是精神; 有張晨曦少年有為、為科技勇攀高峰、為國家做出突出貢獻的開拓精神; 有饒才富精打細(xì)算、勤儉理家的創(chuàng)業(yè)精神; 有石智勇體育健兒刻苦訓(xùn)練、為家鄉(xiāng)爭榮譽的拚博精神等等。我們應(yīng)該充分挖掘具有本地特色的德育資源,對其精神進行歸納整理,使之可親可敬可學(xué),通過書冊發(fā)行、畫頁巡展、公德館展示等形式廣為弘揚。

二、創(chuàng)新工作機制,確保精神文明建設(shè)落到實處

（一）建立健全工作機制,強化整體意識。要把精神文明建

設(shè)擺上議事日程,置于黨和政府工作的總格局中,與經(jīng)濟工作一起規(guī)劃、一起部署、一起檢查、一起落實,建立一套分工明確、責(zé)任到位的工作機制,如可建立由宣傳部牽頭,組成思想道德教育工作線; 由政法委牽頭,組成社會秩序管理工作線; 由建委牽頭,組成城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作線; 由文化局牽頭,組成文化建設(shè)工作線; 由文明辦牽頭,組成文明“窗口”建設(shè)工作線,等等,各線工作機制在文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)運轉(zhuǎn)。文明委每隔一定時間召開一次工作聯(lián)席會議,通報情況、部署工作、協(xié)調(diào)關(guān)系、聯(lián)合檢查、總結(jié)交流,把精神文明建設(shè)工作變?yōu)槌Ｒ?guī)化、系統(tǒng)化的管理工作。

（二）改革管理機制,進一步完善干部考評和監(jiān)督制度

可以考慮利用機構(gòu)改革之機在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立宣教中心,一套人馬,幾塊牌子( 或只一塊牌子) ,把宣教職能相同或相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、計生宣傳所、文化站、廣播站、文明辦等合并一體開展工作,保證人員、精力、財力三到位。同時在考評中建立“雙績共評、指標(biāo)一體、獎懲同等”的考核標(biāo)準(zhǔn),使兩個文明建設(shè)的成績共同成為考核干部工作實效的標(biāo)準(zhǔn),考核要注重平時考核與年終考核的有機結(jié)合,工作不足的整改也必須有反饋制度并與獎懲相掛勾。

（三）加強道德監(jiān)督機制 ,營造文明有序的社會環(huán)境

首先,要建立依法行政、依法管理的監(jiān)督機制,對各級公務(wù)員是否依法決策、依法辦事實行公開制度,接受群眾的監(jiān)督,對違法行政、違法管理者實行法律追究制度,從而實現(xiàn)行政行為的程序化、法制化。其次,建立新聞工作者權(quán)益保障機制。各級黨委、政府要支持新聞媒體對不道德行為進行“曝光”。并繼續(xù)開展“十萬公民議龍巖” “社會議公仆”,“群眾評道德”等系列活動,發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。此外,要發(fā)揮行政監(jiān)督職能,加強對窗口單位職業(yè)道德的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮人大、政協(xié)以及民主黨派、群眾團體的監(jiān)督作用,努力形成多層次、全方位的監(jiān)督體系,促進良好道德風(fēng)尚的形成。

三、強化運行載體,深化以群眾性為主體的創(chuàng)建活動

（一）創(chuàng)建內(nèi)容必須深化

城市行業(yè)創(chuàng)建活動要緊緊圍繞我國入世的行業(yè)承諾和職業(yè)特點,探討和研究適應(yīng)入世規(guī)則的“公平競爭、公正執(zhí)法、公開辦事”為主題的創(chuàng)建活動。要堅持以服務(wù)人民、奉獻社會為宗旨,不僅要解決好服務(wù)態(tài)度問題,更重要的是要解決好服務(wù)的質(zhì)量和效率問題。創(chuàng)建文明窗口、示范文明街區(qū)、治理經(jīng)濟秩序、規(guī)范文化市場等等,都有其特定的服務(wù)質(zhì)量和效率問題。農(nóng)村創(chuàng)建活動要因地制宜,把創(chuàng)建重點內(nèi)容放在解決弱點環(huán)節(jié)上。

（二）創(chuàng)建形式必須多樣

除了原有的廠村共建、軍民共建等形式外,還可以考慮以下幾種形式:一是城鄉(xiāng)共建。即依托城市文明單位、先進企業(yè)的優(yōu)勢,向農(nóng)村掛勾村幅射文明意識,拓展社交空間,傳輸信息資源,完善基礎(chǔ)設(shè)施。二是行業(yè)共建。即加強行業(yè)間的信息交流和資源共享,相互借鑒,共同提高。三是網(wǎng)絡(luò)共建。即以網(wǎng)絡(luò)為載體,利用先進的信息技術(shù)手段來探索加強思想政治工作,弘揚科學(xué)精神,倡導(dǎo)健康文明的生活方式的新途徑。四是境外共建。即,通過鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、區(qū)與區(qū)( 縣與縣)、市與市等聯(lián)誼活動,相互交流,相互學(xué)習(xí),相互探討,優(yōu)勢互補,共同提高。

結(jié)語

本文已淺談精神文明建設(shè)進行分析。