王翹楚

（大連水木工程管理有限公司，遼寧 大連 116000）

工程造價(jià)管理是建筑工程管理過(guò)程中的重要議題，如何使其更加直觀、實(shí)現(xiàn)可視化管理，對(duì)于管理層而言，就成為一個(gè)十分重要的問(wèn)題。本文中，筆者首先論述了工程造價(jià)管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，然后從多個(gè)角度論述了應(yīng)對(duì)具體問(wèn)題的解決策略，望筆者在本文中的論述能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員，提供些許借鑒和啟示。

一、工程造價(jià)管理中存在的主要問(wèn)題

結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，工程造價(jià)管理中主要存在這樣幾方面問(wèn)題：

（一）有悖工程建設(shè)的基本程序

在政企分工已經(jīng)成為一種約定俗成的今天，很多工程項(xiàng)目都是由政府直接主導(dǎo)參與的，這就導(dǎo)致其常常匆忙成立工程指揮部門，邊設(shè)計(jì)、邊施工，實(shí)用性工程最終變成面子工程，嚴(yán)重違背了工程建設(shè)本應(yīng)具有的基本程序。

（二）施工階段管理不嚴(yán)

施工階段管理不嚴(yán)，是多方面因素共同導(dǎo)致的結(jié)果：

首先，施工合同本身存在著大量的缺陷，致使施工過(guò)程中面臨過(guò)多的索賠；一旦出現(xiàn)裝修檔次變化發(fā)生設(shè)計(jì)變更、結(jié)構(gòu)變革導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更，都會(huì)直接導(dǎo)致造價(jià)的增加，同時(shí)如果這部分的變更未能及時(shí)處理，更會(huì)引發(fā)后續(xù)的已建工程的停工和不得不面臨的索賠；

其次，當(dāng)前我國(guó)大部分從事工程監(jiān)理的工作人員，本身都是從設(shè)計(jì)、施工等領(lǐng)域轉(zhuǎn)崗而來(lái)，不重視成本管理、缺乏經(jīng)濟(jì)觀念是顯而易見的事情。此部分監(jiān)理人員在實(shí)際開啟監(jiān)理的過(guò)程中，習(xí)慣于采用自己所熟知的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范，忽視了造價(jià)管理中降低造價(jià)的重要性，甚至于沒有意識(shí)到工程造價(jià)的重要性，久而久之就促使工程造價(jià)管理意識(shí)的缺失，只關(guān)注管理的進(jìn)度和質(zhì)量。

（三）設(shè)計(jì)缺乏深度

設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是非常重要的環(huán)節(jié)，但同時(shí)也是造價(jià)管理非常薄弱的區(qū)間。而導(dǎo)致這種薄弱的原因，主要有以下幾種：

首先，前期進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)巖土情況缺乏觀察，這就導(dǎo)致地基實(shí)際開挖時(shí)發(fā)現(xiàn)其與原始設(shè)計(jì)方案并不契合，就需要改變?cè)O(shè)計(jì)的基礎(chǔ)形式，進(jìn)而導(dǎo)致后續(xù)施工過(guò)程中基礎(chǔ)造價(jià)變高；

其次，工程項(xiàng)目受制于設(shè)計(jì)的好壞，工程最終究竟會(huì)使用多少成本，涉及多少人力、物力和財(cái)力，歸根到底都和設(shè)計(jì)息息相關(guān)。只是個(gè)別設(shè)計(jì)人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)不高，造價(jià)觀念淺薄，導(dǎo)致其不可能基于成本控制的視角展開設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，后續(xù)出現(xiàn)造價(jià)增加等一系列問(wèn)題；

最后，設(shè)計(jì)過(guò)程自由度大，不嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，習(xí)慣性的邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊勘察和邊修改，常常會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的徹底失控。

二、工程造價(jià)管理的可視化控制措施

針對(duì)工程造價(jià)管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，筆者認(rèn)為需要從這樣幾個(gè)角度予以突破：

（一）招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

在招投標(biāo)階段對(duì)施工單位進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)秉承公開、公正以及公平的原則，保證選擇最為適合的單位。理想的施工單位，不僅能夠把握最佳的施工周期，同時(shí)能夠降低工程造價(jià)，節(jié)約人力物力、并保證施工過(guò)程和結(jié)果完全符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求。

在展開具體的招投標(biāo)過(guò)程中，工程的管理人員有必要根據(jù)工程的實(shí)際情況，出臺(tái)具體的施工方案，然后根據(jù)相關(guān)規(guī)定及綱領(lǐng)性文件，在開啟招投標(biāo)之前，就將預(yù)算精度控制在5%以內(nèi)。

（二）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，需要從這樣兩個(gè)角度來(lái)展開：

1.充分關(guān)注設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)督和協(xié)調(diào)

要想做好設(shè)計(jì)過(guò)程中的內(nèi)部與外部協(xié)調(diào)工作，就必須啟動(dòng)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制以及設(shè)計(jì)建造總承包制——如此能夠?qū)こ痰倪M(jìn)度、成本以及質(zhì)量進(jìn)行全方位的關(guān)注和監(jiān)督。工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理既有足夠的權(quán)力作為執(zhí)行合同的代表，同時(shí)又具備統(tǒng)籌和組織大局的能力，協(xié)調(diào)好各個(gè)部門、機(jī)構(gòu)之間的工作。

2.以限額設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制

所謂限額設(shè)計(jì)是指在確保工程基本功能不變的前提條件下，按照綜合的設(shè)計(jì)書、施工圖紙以及初步設(shè)計(jì)的總經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制任何工程中的不合理設(shè)計(jì)，確?？⒐そY(jié)算不至于超出預(yù)算限額。

（三）施工階段工程造價(jià)控制

做好施工現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)量簽證。施工過(guò)程中的很多細(xì)節(jié)問(wèn)題不可能完完全全體現(xiàn)在最初設(shè)計(jì)的圖紙上，這就意味著后續(xù)有可能會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更、用料以及設(shè)備的增加。而為了確保施工階段的工程造價(jià)得到充分控制，甲乙雙方必須現(xiàn)場(chǎng)共同計(jì)量，將雙方簽字的文件作為重要的施工變更依據(jù)。如果因?yàn)榧夹g(shù)原因或者客戶本身存在變更的需求，而不得不進(jìn)行變更，那更需要保證技術(shù)資料的完整，為后續(xù)的變更留存證據(jù)。

規(guī)范材料設(shè)備的采購(gòu)程序。對(duì)于沒有寫入施工合同中的材料、設(shè)備、建筑開發(fā)商有必要與施工單位敲定嚴(yán)格的供貨方案，防止任何額外增加的物料費(fèi)用。

（四）竣工決算階段的工程造價(jià)控制

工程竣工以后以合同條款為依據(jù)、以發(fā)包合同價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更等一系列資料，對(duì)發(fā)包合同價(jià)格展開調(diào)整。具體來(lái)說(shuō)，有這樣三方面細(xì)節(jié)需要引起注意：

首先，仔細(xì)研究和回顧施工過(guò)程、合同條款，對(duì)承包商是否履約展開判斷，對(duì)其施工的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收。假設(shè)出現(xiàn)任何質(zhì)量問(wèn)題，或者出現(xiàn)延誤工期的情況，有必要進(jìn)行證據(jù)的收集，求得索賠。

其次，有效收集、整理設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證等相關(guān)技術(shù)資料，并仔細(xì)進(jìn)行核對(duì)，確保其真實(shí)有效，為后續(xù)竣工核算進(jìn)行證據(jù)支持。

最后，對(duì)施工期間所有設(shè)備、材料的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行收集、匯總，便于工程管理可以進(jìn)行準(zhǔn)確的造價(jià)分析。

建筑行業(yè)的快速發(fā)展關(guān)系到百姓民生、關(guān)系到其居住條件，更關(guān)系到人們最為基本的生活質(zhì)量。所以加強(qiáng)工程造價(jià)管理具有十分重要的意義，必須要從前期的設(shè)計(jì)階段到后期的施工執(zhí)行、竣工驗(yàn)收全盤參與，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是有益于提高相關(guān)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)建筑行業(yè)整體發(fā)展的有力之舉。