孫以泉

（西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院，云南 景洪 666100）

一、前言

（一）泛亞鐵路的內(nèi)涵

泛亞鐵路（Trans-Asian Railway，TAR）是一個(gè)貫通歐亞大陸的貨運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò)。泛亞鐵路分為東、中、西三線，東線昆明一玉溪一蒙自一河口一越南河內(nèi)一越南胡志明市一柬埔寨金邊一泰國曼谷一馬來西亞吉隆坡一新加坡；西線昆明一祥云一瑞麗一緬甸仰光一泰國曼谷一馬來西亞吉隆坡一新加坡。中線昆明一玉溪一普洱一景洪一磨憨一老撾萬象一泰國曼谷一馬來西亞吉隆坡一新加坡，泛亞鐵路（中線）國內(nèi)玉溪到磨憨段目前屬于在建階段，玉磨鐵路將在2014年開工，完工通車后乘火車從昆明到西雙版納州僅需2.5小時(shí)，工期為5年。該段鐵路從玉溪西站接軌，經(jīng)普洱市、西雙版納州景洪市至磨憨口岸，線路全長487.7公里，其中玉溪西至景洪357公里、景洪至磨憨131公里。

（二）研究背景

中國一東盟自貿(mào)區(qū)是中國對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)。西雙版納州地處云南對(duì)外開放的最前沿，與老撾、緬甸接壤，毗鄰泰國，是云南省邊境線最長、國家級(jí)口岸最多、離泰國最近的地方，全州現(xiàn)有4個(gè)國家一類口岸，60余條通道，一江連六國、素有“東方多瑙河”美譽(yù)的瀾滄江—涓公河縱貫轄區(qū)全境，是云南省16個(gè)州市中唯一能通過水、陸、空立體交通直達(dá)老撾、緬甸、泰國三國的“南大門”。

現(xiàn)在云南出省內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)已比較完善，但與周邊國家聯(lián)系的交通線路等基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，泛亞鐵路全線建成尚待時(shí)日。

（三）研究的意義

中央特別為云南地區(qū)發(fā)展提出了“橋頭堡”建設(shè)的政策，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)架下的橋頭堡建設(shè)為邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長鋪設(shè)了道路。泛亞鐵路中線建成后，在“一帶一路”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，傣族地區(qū)通過與東南亞國家經(jīng)濟(jì)往來，互相學(xué)習(xí)與借鑒，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面達(dá)到了優(yōu)勢互補(bǔ)，轉(zhuǎn)劣為優(yōu)，能更好的發(fā)展自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，探索新的發(fā)展路徑。中央提出的新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也為西雙版納州自身經(jīng)濟(jì)發(fā)履方向?yàn)榱酥敢?，從借助?yōu)越的自然環(huán)境、民族特色資源的同時(shí)又要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。探索綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，為我國發(fā)展朝著環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)貢獻(xiàn)理想，切實(shí)做到節(jié)能減排、多元化發(fā)展，貫徹落實(shí)“以人為本”和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。

二、西雙版納州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）泛亞鐵路構(gòu)架下西雙版納州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇

對(duì)西雙版納州來說，最大的優(yōu)勢就是區(qū)位優(yōu)勢。在交通上，陸路昆曼（谷）國際大通道，向北通往昆明直達(dá)內(nèi)地，向南可直接到達(dá)老撾、泰國，輻射到東南亞各國。景洪國際機(jī)場輻射全國，通達(dá)東南亞主要國家。水路瀾滄江-媚公河國際航道可直接通航到老撾、緬甸、泰國、越南、柬埔寨五國；泛亞鐵路（中線）建成后西雙版納州對(duì)國內(nèi)和東南亞的客貨運(yùn)輸能力將會(huì)大幅度提高，它將成為人流物流、商流集一體的聚集地。水、陸、空立體的交通區(qū)位優(yōu)勢，使西雙版納州成為面向東南亞和南亞國際旅游區(qū)域合作中的重要樞紐。

1.橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

“東盟10國橡膠產(chǎn)量占世界天然橡膠總產(chǎn)量的85%以上，云南憑借與東盟國家經(jīng)濟(jì)交往的地緣優(yōu)勢，對(duì)于東盟各國在橡膠產(chǎn)業(yè)方面有著廣闊的合作空間?！蔽麟p版納州是云南橡膠樹的主要種植基地，也是云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)的龍頭，是全國第二大膠區(qū)、單產(chǎn)居全國之首?！皹蝾^堡”政策給加快內(nèi)部天然橡膠產(chǎn)業(yè)的整合力度，推進(jìn)與東盟國家的投資合作提供了動(dòng)力云南農(nóng)墾就已經(jīng)邁開了走出去的步子，與老撾簽訂合約，開發(fā)老撾北部4省規(guī)?；?50萬畝橡膠種植項(xiàng)目。橡膠樹除了能生產(chǎn)出橡膠來，它的軀體還能夠作為制作家具的良好原材料，最不濟(jì)的話也可以把它作為燃料。橡膠木不是珍貴稀缺的木材，所以其市場價(jià)格不貴，其木材生長周期短，木材成活率高，一般十年就能成材，且木材原料來源多，價(jià)格還是比較適合一般的老百姓消費(fèi)。

除了日常生活使用的橡膠外，隨著家居市場的發(fā)展，橡膠木被越來越廣泛的運(yùn)用到了中、高檔的家具制造中，尤其是在實(shí)木家具市場中，橡膠木以其性價(jià)比和質(zhì)量成為市場中的佼佼者。我國的橡膠原木質(zhì)量雖然不是最優(yōu)，但是價(jià)格上是占有優(yōu)勢地位，泛亞鐵路中線開通以后，可以更多的考慮使用大批量、低成本的鐵路運(yùn)輸來提高西雙版納州橡膠產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，可以通過泛亞鐵路將我們的橡膠、橡膠木材以及橡膠木家具銷售到國外。

2.旅游業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

泛亞鐵路中線建成以后，對(duì)西雙版納州的旅行社來說，商機(jī)無限。對(duì)于一向以旅游邊貿(mào)發(fā)展為主的西雙版納州，其旅游地產(chǎn)的開發(fā)亦迎來了全新時(shí)代，它有特色鮮明的亞熱帶雨林風(fēng)光、邊境風(fēng)情、民族特色、歷史遺產(chǎn)等。它是“橋頭堡”旅游資源在國內(nèi)具有較強(qiáng)的獨(dú)特性、民族文知名度和建設(shè)的重要內(nèi)容和效益體現(xiàn)的載體。對(duì)于現(xiàn)代旅游市場，人們的需要越來越多樣化，更何況西雙版納州可以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域旅游。所以把握住現(xiàn)代人的旅游旅游多樣化的需求，開發(fā)國際市場就成為了西雙版納州旅游業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。西雙版納州有一個(gè)國家公園，七個(gè)國家4A旅游區(qū)，可謂是食、住、行、游、購、娛樣樣俱全。隨著旅游重大項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)，“熱帶雨林”、“和諧家園”、“避寒勝地”等旅游產(chǎn)業(yè)品牌都初見成效。

到2021年泛亞鐵路中線建成后，到西雙版納州的游客出行選擇不再局限于汽車或者飛機(jī)，坐火車旅游，不僅出行成本低，并且也更舒適，在火車上，還可以沿途欣賞東南亞國家的風(fēng)景。便捷的交通環(huán)境可以促進(jìn)西雙版納州旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。中國磨憨一一老撾磨丁跨境經(jīng)濟(jì)合作去建設(shè)將為西雙版納州邊境旅游繁榮發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支持?？缇辰?jīng)濟(jì)合作主要以建設(shè)服務(wù)行業(yè)為主，包攬了食宿、觀光、購物等生活服務(wù)項(xiàng)目，這將成為雙方跨境旅游的集散地、中轉(zhuǎn)站和購物中心。截至2018年，萬達(dá)集團(tuán)在西雙版納州建設(shè)了萬達(dá)國際度假區(qū)，國際知名的超五星皇冠假日酒店、世紀(jì)金源酒店、洲際酒店、華美達(dá)酒店、喜來登酒店等已經(jīng)在西雙版納站穩(wěn)腳跟。萬達(dá)不僅擁有主題樂園、更有用傣秀劇院，之前不曾出現(xiàn)在西雙版納州的多環(huán)過山車吸引了版納人的視野，從前凌亂的傣族歌舞秀節(jié)目被統(tǒng)一整合成了具有文化特色的“傣秀”品牌節(jié)目。告莊西雙景的建成也吸引不少外地游客甚至是國外游客到西雙版納州旅游。

3.其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

泛亞鐵路中線建成以后，我們可以用更便宜的價(jià)格更短的時(shí)間獲得老撾、泰國的各種資源，同時(shí)，也可以大批量出口我國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制品；我們可以充分利用國外的原材料來發(fā)展我國的制造業(yè)，可以從國外進(jìn)口我國相對(duì)稀少的原材料進(jìn)行加工制造；泛亞鐵路開通以后對(duì)西雙版納州的經(jīng)濟(jì)增長速度將會(huì)有空前的提高。對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)走出去帶來極大的優(yōu)勢，西雙版納州有著得天獨(dú)厚的氣候條件和自然環(huán)境發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，大湄公河可以發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)如水力發(fā)電，景洪水電站年發(fā)電量78億千瓦時(shí)，有中小型電站80余座，發(fā)電量達(dá)28814萬度，并且有再度擴(kuò)建增產(chǎn)的潛能。良好的生態(tài)環(huán)境也能助推養(yǎng)老農(nóng)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)茶園、香料、南藥等產(chǎn)業(yè)也可以一并列入綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，使經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元化的發(fā)展模式。

（二）泛亞鐵路構(gòu)架下西雙版納州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.橡膠價(jià)格不穩(wěn)定的影響

近年來，天然橡膠產(chǎn)業(yè)處于一個(gè)低迷的發(fā)展階段，云南許多橡膠基地出現(xiàn)無人看管，被人遺棄的現(xiàn)象。橡膠加工企業(yè)也陷入經(jīng)營困境，生產(chǎn)干膠的成本接近銷售價(jià)格，企業(yè)利潤大幅下滑。

2.民營橡膠種植大多缺乏科學(xué)規(guī)劃，種植普遍較密，導(dǎo)致長勢差，產(chǎn)量低。由于缺乏必要的培訓(xùn)，民營橡膠園普遍存在割膠技術(shù)差的現(xiàn)象，膠樹的平均經(jīng)濟(jì)壽命只有十多年，而農(nóng)墾橡膠樹經(jīng)濟(jì)壽命可達(dá)三十多年，民營橡膠缺乏市場競爭力。

3.旅游產(chǎn)品與周邊國家的同質(zhì)化競爭

泛亞鐵路中線的建成，將給西雙版納州帶來更多的游客，但同時(shí)如果和周邊國家的旅游產(chǎn)品同質(zhì)，甚至風(fēng)景、服務(wù)不如東南亞國家的情況下，這些游客僅僅是經(jīng)過西雙版納州而已，并不能夠?yàn)槲麟p版納的旅游業(yè)注入新的活力。

4.旅游產(chǎn)品單一

泛亞鐵路中線的建成將會(huì)為西雙版納帶來許許多多游客，但同時(shí)也對(duì)旅游也提出新的挑戰(zhàn)，必須改變僅僅對(duì)旅游資源本身的有限開發(fā)、傳統(tǒng)的觀光旅游為主的模式，而應(yīng)更加注重休閑旅游、度假旅游、會(huì)展旅游、商務(wù)旅游等多層次多角度旅游。

三、對(duì)策及建議

為了解決上述存在的問題，給出以下幾點(diǎn)建議：

（一）建立健全民營橡膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系

應(yīng)依據(jù)具體情況，采取引進(jìn)或請(qǐng)進(jìn)來、送出去的辦法培養(yǎng)橡膠專業(yè)技術(shù)人才，形成“上有人管，下有人具體落實(shí)”的系統(tǒng)管理格局，提高橡膠經(jīng)濟(jì)效益。

（二）統(tǒng)籌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展新興產(chǎn)業(yè)

西雙版納州在加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也兼顧第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)廢除不必要的中間環(huán)節(jié)。注重品牌創(chuàng)新，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)，提高監(jiān)管力度，保障品牌質(zhì)量，積極尋找新的產(chǎn)業(yè)方向。

（三）拓寬發(fā)展渠道，發(fā)展新型特色產(chǎn)業(yè)銷售渠道的狹窄和宣傳力度的不到位，市場上就容易出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。一流的產(chǎn)品需要優(yōu)秀的營銷、更加開放的市場才能夠走出國門公平競爭，規(guī)避由于單一銷售、發(fā)展渠道而引致被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。

1.構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)營銷導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

2.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加大景點(diǎn)投資力度

四、結(jié)論

通過以上泛亞鐵路中線對(duì)西雙版納州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與劣勢分析，可以簡單總結(jié)如下。

（一）泛亞鐵路（中線）對(duì)西雙版納州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)具有很大的促進(jìn)作用；

（二）西雙版納州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受許多因素的制約，如科學(xué)技術(shù)因素、人力資本因素和國別因素等。政府要積極改善相關(guān)因素和投資環(huán)境，只有這樣，產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展和提高才能成為現(xiàn)實(shí)；

（三）西雙版納州應(yīng)著力打造自身的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，借助泛亞鐵路，加快自身經(jīng)濟(jì)體系的優(yōu)化升級(jí)，打造黃金旅游生態(tài)圈，開發(fā)“非大眾旅游”服務(wù)項(xiàng)目，憑借優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)營銷的渠道，提高西雙版納州的產(chǎn)品質(zhì)量和打響我國國產(chǎn)品牌的知名度。