楊雪婷

（山東威達(dá)工程項(xiàng)目管理有限公司，山東 濰坊 261100）

引言

在建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，項(xiàng)目的投資效益的高低和建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)的控制水平有著直接的關(guān)系。一旦造價(jià)失控，導(dǎo)致“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，將給項(xiàng)目的投資方帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而想要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制，必須從項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段入手，全過(guò)程的對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制管理。因此，研究分析建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)的控制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、工程造價(jià)全過(guò)程控制的概述

工程造價(jià)，主要指的是工程建設(shè)施工的總成本，其包括固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、人工成本等一系列成本。科學(xué)、合理、有效的工程造價(jià)成本控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段以及結(jié)算階段。在確保建設(shè)項(xiàng)目合理科學(xué)實(shí)施的基礎(chǔ)上，如何有效地利用現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行投資管理，保障項(xiàng)目建設(shè)的工程造價(jià)控制在投資限度內(nèi)，是當(dāng)前相關(guān)部門(mén)需要認(rèn)真探索的問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)投資管理效益的最大化，成本管理部門(mén)和人員必須認(rèn)真研究項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的預(yù)設(shè)偏差、實(shí)時(shí)控制和管理等問(wèn)題。因此，在項(xiàng)目施工管理中，要積極采取相關(guān)措施，加強(qiáng)實(shí)施階段的工程造價(jià)管理，管理和利用有限的建設(shè)資金，提高投資效益。

二、工程全過(guò)程造價(jià)控制工作的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，針對(duì)我國(guó)大部分的建設(shè)工程造價(jià)控制工作來(lái)講，基本上都是在項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段中，并且只是注重了對(duì)工程施工的整體預(yù)算和結(jié)算，但是沒(méi)有重視對(duì)施工開(kāi)始之前的造價(jià)預(yù)算控制，整體的經(jīng)濟(jì)預(yù)算對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益來(lái)講固然非常重要，但是相關(guān)工程管理人員必須要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)造價(jià)管理工作人員所編制出來(lái)的施工圖預(yù)算與竣工決算的過(guò)程中，其中在建設(shè)方案與設(shè)計(jì)圖紙上基本上都已經(jīng)充分確定。加入在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的控制不科學(xué)，并且在工程造價(jià)的決策階段存在錯(cuò)誤的行為，則會(huì)對(duì)工程整體的造價(jià)控制產(chǎn)生不良影響。也就是說(shuō)造價(jià)工作人員基本上都是竣工完成之后才開(kāi)始結(jié)算，這種方式是一種比較落后和消極的工程量和工程造價(jià)的計(jì)算方式，只能被動(dòng)的反應(yīng)出工程設(shè)計(jì)和工程施工的條件，這種方式還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以說(shuō)，在工程施工的過(guò)程中必須要對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的整體實(shí)施控制，保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益不受影響。

三、工程項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制優(yōu)化措施

（一）項(xiàng)目決策階段

在項(xiàng)目決策階段，其主要目標(biāo)就是根據(jù)對(duì)建設(shè)工程的分析研究，確定其是否需要進(jìn)行實(shí)施。在此過(guò)程中，必須對(duì)建設(shè)單位的中長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)際情況進(jìn)行分析，從社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)等多個(gè)方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性的分析，包括其技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性以及科學(xué)性。而在決策階段工程造價(jià)管理的關(guān)鍵是相關(guān)分析依據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性，只有在分析研究室全面考慮，引用正確的數(shù)據(jù)，才能確保未來(lái)的預(yù)判準(zhǔn)確，不至于導(dǎo)致工程建設(shè)決策存在重大失誤。

（二）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段當(dāng)中，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全面性的規(guī)劃和管理，是工程實(shí)施過(guò)程中的重要過(guò)程，同時(shí)也是工程建設(shè)的核心，是處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系當(dāng)中非常關(guān)鍵的關(guān)節(jié)，同時(shí)更是確定和控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。在技術(shù)比較先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)比較合理的設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要保證項(xiàng)目建設(shè)的周期縮短、節(jié)省投資金額，同時(shí)還在很大程度上提升了工程整體的經(jīng)濟(jì)效益。從工程正式開(kāi)始實(shí)施，通過(guò)各種技術(shù)措施來(lái)節(jié)約工程整體的經(jīng)濟(jì)投入，最大程度上只能節(jié)省投入資金的10%左右，所以說(shuō)，在充分滿足了項(xiàng)目整體使用功能的前提下，科學(xué)合理的工程設(shè)計(jì)在很大程度上可以降低工程整體造價(jià)，同時(shí)充分挖掘出工程設(shè)計(jì)的潛力，是對(duì)控制經(jīng)濟(jì)造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)，因此，在實(shí)際施工過(guò)程匯總，需要充分注意對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、積極推行限額設(shè)計(jì)方法、對(duì)整體工程施工質(zhì)量進(jìn)行控制，通過(guò)這種控制方式才可以在最大程度上保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）建筑工程招投標(biāo)階段的控制方法

項(xiàng)目招投標(biāo)的重點(diǎn)在于編寫(xiě)招投標(biāo)文件，大多數(shù)情況下，項(xiàng)目招投標(biāo)任務(wù)包含兩種基本內(nèi)容，其一是物料器材，其二是技術(shù)操作。在編寫(xiě)招投標(biāo)文案時(shí)，前期工作十分重要，統(tǒng)計(jì)分析文件所需的各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料，保證所有編寫(xiě)內(nèi)容的實(shí)時(shí)性、合理性、有效性和正確性，綜合評(píng)估測(cè)算工程建設(shè)的財(cái)務(wù)支出，以及組織風(fēng)險(xiǎn)管理人員避免項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的危險(xiǎn)。另外，文案的編寫(xiě)還需要考慮項(xiàng)目客戶的各項(xiàng)需求并在詳細(xì)的計(jì)劃安排和注意因素進(jìn)行注解，嚴(yán)格遵循工程招投標(biāo)任務(wù)的準(zhǔn)則，確保各個(gè)方面都能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，從項(xiàng)目的建立與上報(bào)到三方合約的簽署都需要表明各方的責(zé)任。

與其他的合約相同，招投標(biāo)文件編寫(xiě)完畢后也可以受到法律法規(guī)的約束和保護(hù)，包括對(duì)相關(guān)企業(yè)和客戶所簽合約起參照和保護(hù)作用，在制作詳細(xì)的招投標(biāo)文案的過(guò)程中，客戶一方需要盡可能具體闡述一下招標(biāo)的步驟，防止在編寫(xiě)過(guò)程中出現(xiàn)缺漏，致使責(zé)任不明確而出現(xiàn)各方糾紛的情況，還能夠避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)糾紛和各種賠償?shù)纫馔馐鹿省?/p>

（四）全過(guò)程造價(jià)控制的施工階段控制措施

工程施工階段是建筑工程項(xiàng)目成本支出最為集中的階段，同時(shí)也是管理周期最長(zhǎng)的一個(gè)階段。造價(jià)管理任務(wù)重、工作內(nèi)容復(fù)雜，涉及到工程施工的各個(gè)方面。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，全面開(kāi)展造價(jià)管理控制工作： 1. 加強(qiáng)材料和設(shè)備的預(yù)算審核工作，并與材料、設(shè)備的質(zhì)量檢查等工作聯(lián)系起來(lái)，避免因材料設(shè)備方面問(wèn)題導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格，進(jìn)而引發(fā)后期糾紛，在平時(shí)應(yīng)做好材料設(shè)備維護(hù)管理工作，并采取限額控制方法，嚴(yán)格控制成本浪費(fèi)現(xiàn)象；2.重點(diǎn)加強(qiáng)工程變更控制工作，一旦出現(xiàn)工程變更問(wèn)題，往往會(huì)引發(fā)成本大量損失，在施工全過(guò)程中，必須認(rèn)真履行簽證機(jī)制，將變更管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)于合理范圍內(nèi)的變更問(wèn)題，也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批流程，并對(duì)工程款清單進(jìn)行審核，為工程結(jié)算做好準(zhǔn)備； 3.采取跟蹤審計(jì)措施，不僅要詳細(xì)掌握審計(jì)金額數(shù)值，還要通過(guò)跟蹤審計(jì)所反映出來(lái)的問(wèn)題，找出工程管理的薄弱環(huán)節(jié)，從而不斷對(duì)造價(jià)管理控制措施加以完善。

（五）竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

建筑工程的竣工結(jié)算審核是項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)及投資效益的重要成果文件。通常施工單位提供的送審結(jié)算金額高于合同金額，部分送審結(jié)算金額遠(yuǎn)超過(guò)項(xiàng)目建安費(fèi)概算金額。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)文件、施工合同、竣工圖、簽證及設(shè)計(jì)變更等文件，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量作為依據(jù)，嚴(yán)格審核結(jié)算文件，避免施工單位高估冒算。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全過(guò)程造價(jià)控制是一種適用于建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)方法，通過(guò)合理把握每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制內(nèi)容，可以同時(shí)提高建筑工程造價(jià)管理效率和成效。本次研究針對(duì)其每個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)提出了幾項(xiàng)具體管理方法，希望可以為其他建筑工程提供參考，促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理水平的整體提升。