高士開(kāi)

（勝利油田勝大置業(yè)有限公司，山東 東營(yíng) 257000）

工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價(jià)的主要任務(wù)：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計(jì)算出工程中所包含的直接費(fèi)(人工、材料及設(shè)備、施工機(jī)具使用)、企業(yè)管理費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)及稅金等等。工程預(yù)算是對(duì)工程項(xiàng)目在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所做的計(jì)劃。它可以一通過(guò)貨幣形式來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行評(píng)價(jià)并反映工程的經(jīng)濟(jì)效果。它是加強(qiáng)企業(yè)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計(jì)劃的依據(jù)；也是工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)。

一、建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因

（一）建筑工程中不合理的預(yù)算編制

要想減少造價(jià)超預(yù)算的程度，就必須要做到對(duì)建筑工程的施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)情況、施工的組織設(shè)計(jì)方法等方面的詳細(xì)全面研究，而這一點(diǎn)在實(shí)際的造價(jià)預(yù)算中卻沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的要求，由于一些預(yù)算編制人員對(duì)這些方面沒(méi)有進(jìn)行深人詳實(shí)的了解，致使其編制出的造價(jià)預(yù)算與實(shí)際工程施工出現(xiàn)偏差，對(duì)預(yù)測(cè)工程實(shí)際的支出費(fèi)用無(wú)法正確全面的反映出來(lái)。造價(jià)預(yù)算由于缺乏合理性與科學(xué)性，致使其失去了對(duì)實(shí)際工程的指導(dǎo)作用，而為了保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量，建設(shè)單位就不得不進(jìn)行超預(yù)算施工。

（二）建筑工程造價(jià)受到市場(chǎng)與環(huán)境等一系列因素的影響

建筑工程的項(xiàng)目有較長(zhǎng)的建設(shè)周期，涉及了極其廣泛的內(nèi)容，雖然在工程最初所做的預(yù)算中對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及材料價(jià)格變化等情況已經(jīng)做出了相關(guān)的預(yù)測(cè)，但是由于市場(chǎng)價(jià)格的不斷變化和波動(dòng)，使得預(yù)算不可能做到完全無(wú)誤的地步，這些不可避免的因素，就導(dǎo)致了工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

（三）工程建設(shè)單位對(duì)建筑工程的項(xiàng)目缺乏有效管理

建筑工程項(xiàng)目一般都具有場(chǎng)面大、時(shí)間長(zhǎng)、工序多的特點(diǎn)，管理工作是使工程項(xiàng)目規(guī)范有序展開(kāi)的重要保障，一旦在管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，工程施工中的很多情況和問(wèn)題都得不到及時(shí)的反饋和有效的解決，使得監(jiān)控和調(diào)整施工階段中工程造價(jià)的難度加大，從而導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算和資金的浪費(fèi)。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制措施

（一）做好并完善建筑工程造價(jià)預(yù)算編制

1.預(yù)算編制人員首先要對(duì)建筑項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行掌握，再在結(jié)合工程的施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上完成預(yù)算編制工作。在進(jìn)行預(yù)算編制前，要做好地形測(cè)量圖、工程勘查報(bào)告、施工設(shè)計(jì)圖紙等等相關(guān)資料的收集工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工環(huán)境進(jìn)行深人詳細(xì)的勘查，全面研究具體的施工方案，對(duì)建筑工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則以及材料預(yù)算價(jià)格等要做到熟悉。嚴(yán)格按照施工項(xiàng)目的管理要求和具體的工作內(nèi)容來(lái)對(duì)建筑工程的報(bào)價(jià)依據(jù)、市場(chǎng)價(jià)格、計(jì)價(jià)類別等信息進(jìn)行明確，對(duì)于不可競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目類別、數(shù)量要科學(xué)合理的確定，同時(shí)還要制定出調(diào)整合同價(jià)的相應(yīng)原則和規(guī)定。

2.在建筑工程實(shí)際施工前要先熟悉了解施工圖紙，對(duì)整體的工程量和套用定額單價(jià)進(jìn)行精確的計(jì)算。具體來(lái)說(shuō)，就是要求在實(shí)行建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的過(guò)程中，預(yù)算編制人員要不斷的研究設(shè)計(jì)圖紙，了解設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖所在，將研究圖紙的過(guò)程與熟悉工程和審核圖紙的過(guò)程兩者相結(jié)合，再做出精確科學(xué)的預(yù)算編制分項(xiàng)，在計(jì)算相關(guān)數(shù)據(jù)的時(shí)候，一定要避免重記、漏記、錯(cuò)套等問(wèn)題的出現(xiàn)。

3.對(duì)價(jià)格進(jìn)行客觀合理的分析，給價(jià)差調(diào)整提供空間。在建筑工程的實(shí)際施工過(guò)程中會(huì)需要許多價(jià)格不一的設(shè)備和材料，在建筑工程的造價(jià)預(yù)算中，其中很大一部分就是購(gòu)置這些設(shè)備材料所耗的費(fèi)用，所以對(duì)于建筑工程所需的設(shè)備材料的性能、品種、價(jià)格等而言，建筑工程的造價(jià)編制人員一定要對(duì)其做到深刻全面的了解。建筑工程的設(shè)備材料的價(jià)格是由經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)來(lái)決定的，所以還要求要對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和差價(jià)調(diào)整。為了減小價(jià)格波動(dòng)對(duì)于建筑工程造價(jià)預(yù)算的影響，建筑單位還可建立一個(gè)建筑工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，合理預(yù)測(cè)各類工程項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，在合適的時(shí)候再進(jìn)行差價(jià)調(diào)整[3]

（二）對(duì)建筑工程造價(jià)的審批調(diào)整進(jìn)行嚴(yán)格控制

在實(shí)際的建筑工程施工中，項(xiàng)目會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)變更的現(xiàn)象，其中包括一些業(yè)主意愿而引起的變更、設(shè)計(jì)問(wèn)題引起的變更和客觀條件引起的變更。建筑單位要認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目的變更是一個(gè)很重蓉的問(wèn)題，往往會(huì)由于項(xiàng)目的變更導(dǎo)致建筑工程的造價(jià)增多，所以對(duì)于造價(jià)預(yù)算控制人員來(lái)說(shuō)，就必須要使用各種辦法來(lái)減少因?yàn)轫?xiàng)目變更而造成造價(jià)增多的影響。這就要求造價(jià)預(yù)算人員首先要對(duì)項(xiàng)目變更的部分實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，使因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更而帶來(lái)的造價(jià)超支最大程度的縮小;在充分考慮了項(xiàng)目變更引起其他造價(jià)因素出現(xiàn)變化的基礎(chǔ)之上，引導(dǎo)項(xiàng)目變更朝著節(jié)約造價(jià)的方向轉(zhuǎn)變，同時(shí)對(duì)工程造價(jià)的調(diào)整審批進(jìn)行嚴(yán)格的控制，加大事前審批、事中監(jiān)督以及事后監(jiān)查的工作力度，對(duì)建筑工程中超價(jià)、超量的部分嚴(yán)格把控，從而使項(xiàng)目變更給工程造價(jià)帶來(lái)的影響降到最低。

（三）提高建筑工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)和專業(yè)能力

建筑工程中的造價(jià)預(yù)算管理是一項(xiàng)具有知識(shí)性、專門(mén)性、綜合性和政策性的工作，所以對(duì)于造價(jià)管理人員往往都有比較高的要求。工程造價(jià)預(yù)算管理要求造價(jià)預(yù)算管理人員在具備了工程造價(jià)預(yù)算的專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，還要對(duì)設(shè)計(jì)、施工工藝、設(shè)備材料采購(gòu)、投資控制和建筑工程的基本結(jié)構(gòu)等方面有一個(gè)全面的了解和掌握。此外，建筑工程的造價(jià)預(yù)算管理工作又具有細(xì)致和艱苦的特點(diǎn)，相關(guān)工作人員要經(jīng)常進(jìn)人建筑工程的第一線來(lái)做好造價(jià)預(yù)算工作所需的材料收集工作，所以，要做好造價(jià)預(yù)算管理工作，不僅僅要擁有優(yōu)秀的專業(yè)能力，還必須要具備良好的職業(yè)素質(zhì)和身體素質(zhì)，在造價(jià)預(yù)算管理的工作中，始終堅(jiān)持實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。

三、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，因此施工企業(yè)要做到在保證建筑工程質(zhì)量的前提下，盡量在預(yù)算的范圍內(nèi)完成工程。目前而言，在造價(jià)預(yù)算工作中仍然存在一些問(wèn)題，為了解決這些問(wèn)題，需要工作人員在造價(jià)編制過(guò)程中認(rèn)真履行自己的職責(zé)，力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算的準(zhǔn)確合理，同時(shí)也需要與施工環(huán)節(jié)緊密相連，對(duì)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的管理，從而在實(shí)踐中解決，保證建筑工程的順利完成，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。