文/牛燕平

“點環(huán)源”經(jīng)營管控新模式的核心是以績效考核為基礎，通過優(yōu)化流程與制度整合，推進責任目標的實現(xiàn)

近年來，潞安集團漳村礦按照集團公司“深化開源節(jié)流，狠抓降本增效，進一步提升企業(yè)經(jīng)濟效益和科學化管理水平”的要求，緊緊圍繞“成本最優(yōu)化、管理流程化、績效最大化、運營目標化、管控特色化、流程效率化”的目標，創(chuàng)新構建“點環(huán)源”經(jīng)營管控新模式，形成了獨具漳村礦特色的契約化管理新模式，為潞安集團全面進入高質量發(fā)展新時代提供了“漳村方案”，貢獻了“漳村智慧”，展示了“漳村作為”。

“點環(huán)源”經(jīng)營管控新模式的核心是以績效考核為基礎，通過優(yōu)化流程與制度整合，推進責任目標的實現(xiàn)。簡言之，“源”即經(jīng)營方案及責任目標；“環(huán)”即立規(guī)矩、定制度、控環(huán)節(jié)；“點”即經(jīng)營管控中的關鍵節(jié)點和績效考核。

“源”——把方向、定目標、明責任

在“點環(huán)源”經(jīng)營管控新模式中，“源”是經(jīng)營方案及責任目標，是“點環(huán)源”模式構建的前提和基礎。

為進一步明確經(jīng)營方案及責任目標，漳村礦重新修訂了《經(jīng)營管理方案》，將舊版的200 多頁壓縮到8 頁，剔除了制約生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的痼疾，濃縮為更加高效、科學、合理的具體舉措。作為“源”的載體，《經(jīng)營管理方案》重新明確了礦級層面、10 個經(jīng)營承包組、生產(chǎn)隊組的三級生產(chǎn)經(jīng)營責任主體，礦與經(jīng)營承包組、礦與一線作業(yè)隊組、分管礦長與分管科室簽訂責任目標合同，以契約化的方式明確了責任主體，厘清了“鍋中糧”與“碗中飯”的關系，實現(xiàn)了“大鍋飯”在漳村礦歷史上的徹底消亡。

特別是漳村礦還注重發(fā)揮自身經(jīng)營管控優(yōu)勢，依托材料管理標準化、費用管理數(shù)字化、經(jīng)營管理流程化三個成本管理手段，結合事前、事中、事后過程管控，在一線隊組采用目標指標承包方式運作，在生產(chǎn)服務中心、后勤服務中心和招待所推行市場化運作，獨立核算，做到了讓每一名分管礦長頭上有指標，業(yè)務科室有任務，生產(chǎn)隊組有核算的同時，實現(xiàn)了礦、科室、隊組的責任目標契約化管理，構建起具有漳村礦鮮明特色的高效經(jīng)營管理體系。

“環(huán)”——立規(guī)矩、定制度、控流程

實現(xiàn)高標準經(jīng)營管控目標的核心在流程，重點在環(huán)節(jié)。作為“點環(huán)源”經(jīng)營管控新體系中的“環(huán)”，其核心要義就是指環(huán)節(jié)流程和經(jīng)營制度建設。漳村礦在“點環(huán)源”經(jīng)營管控體系中的“環(huán)”環(huán)節(jié)，通過“立規(guī)矩、定制度、控流程”確保了企業(yè)“源”目標高質量實現(xiàn)。

為了規(guī)范作業(yè)流程系統(tǒng)，確保制度推進落實，漳村礦制訂了《漳村礦經(jīng)營管理核心流程及制度》，重新設計規(guī)范了包括采掘銜接計劃流程、月度生產(chǎn)計劃流程等在內的10個核心業(yè)務流程，經(jīng)營方案管理流程、制度建設管理流程等5個核心管理流程和包括計劃資金、費用報銷、物資回收等在內的39項支持流程及漳村煤礦生產(chǎn)計劃管理規(guī)定、井下物資運輸管控規(guī)定等24項經(jīng)營管理制度，覆蓋了生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營活動的全流程，為經(jīng)營行為的有“法”可依提供了源頭體系和制度支撐。

為了確保經(jīng)營目標的高標準和高質量如期實現(xiàn)，漳村礦還將目光聚焦到經(jīng)營管理的每個核心流程，著眼于拉長生產(chǎn)經(jīng)營流程割裂與管理中監(jiān)督機制缺失的短板，創(chuàng)新思維，優(yōu)化設計核心流程，完成了漳村煤礦流程框架搭建、關鍵流程目錄重編和源頭制度建設，從而在生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)中都實現(xiàn)了“事事有人管、人人都管事、有崗必有責、失職必追責”的完整閉合管理。

“點”——定責任、定考核、嚴兌現(xiàn)

強化考核是提升管理效益的有效手段。為了確保經(jīng)營管理績效的持續(xù)提升，漳村礦分別在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、質量、服務、黨建等各關鍵節(jié)點，通過定責任、定考核、嚴兌現(xiàn)“三步管理”，強化“點環(huán)源”經(jīng)營管控新模式“點”環(huán)節(jié)的考核管理，為經(jīng)營管理績效落地提供了制度保障和考核依據(jù)。

在考核評價過程中，漳村礦有針對性地出臺了部門績效考評管理辦法，通過對推進過程中的各流程和關鍵環(huán)節(jié)與關鍵控制“點”進行全面細致的梳理，形成了礦井部門考核的關鍵績效指標（KPI）?？己嗽u價重點圍繞經(jīng)營目標和管理目標兩個核心績效考核指標展開。在經(jīng)營目標考核中，漳村礦從經(jīng)營指標和任務職責兩個方面，圍繞指標消耗率、物資回收率、物資復用率、產(chǎn)量（進尺）完成率、產(chǎn)品質量達標五個核心指標進行考核評價。在管理目標考核中，將崗位職責及關鍵職能工作推進與完成作為重點考核指標，比如在技術環(huán)保項目中以技術管理、環(huán)保管理作為重點考核指標，在黨建績效項目中以6S 管理、精神文明創(chuàng)建、培訓教育等作為重點考核指標。通過開展全方位考核，既發(fā)揮了企管、計劃、煤質、安監(jiān)、調度等職能科室的積極作用，又發(fā)揮了黨建調度、宣傳部、組織部等政工部門職能優(yōu)勢，從源頭上促進了企業(yè)績效全面躍升，破解了部門績效考核指標趨同等歷史痼疾。

“點環(huán)源”經(jīng)營管控新模式是漳村礦在進入煤炭發(fā)展新時代，面對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所遭遇到的一系列新挑戰(zhàn)，在持續(xù)加大經(jīng)營管控力度，不斷健全管控體系的基礎上,重新進行頂層再設計后所形成的最新理論成果。“點環(huán)源”經(jīng)營管控新模式在漳村礦的創(chuàng)新性構建和全面推行，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標細化到月，精細到項，進一步優(yōu)化了管理流程，強化了成本管控，提升了運營效率，促進了礦井全面邁上高質量發(fā)展的新臺階。