吳勇

[摘? ? ? ? ? ?要]? 浙江省2013年開始推進農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，各地積累了許多成功的經(jīng)驗。在幾年的建設(shè)中，文化禮堂可持續(xù)運行一直是關(guān)注的問題。針對文化禮堂的建設(shè)和使用存在脫節(jié)、活動內(nèi)容與村民需求有矛盾、組織管理能力有限等現(xiàn)象和問題，認為文化禮堂可持續(xù)運行要找準著力點、激發(fā)原動力：建立考核機制，明確責(zé)任，是文化禮堂可持續(xù)運行的制度保障;厘清村莊狀況，了解需求，是文化禮堂可持續(xù)運行的基礎(chǔ);依據(jù)村民需要，適當拓展功能，是文化禮堂可持續(xù)性運行的重要措施;各種層次志愿者和新鄉(xiāng)賢是文化禮堂可持續(xù)性運行的重要力量。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 農(nóng)村文化禮堂;可持續(xù)運行;新鄉(xiāng)賢;原動力

[中圖分類號]? G249.27 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）31-0072-02

可持續(xù)性是指一種可以長久維持的過程或狀態(tài)。農(nóng)村文化禮堂的可持續(xù)性運行，是指文化禮堂作為一種新生事物，能常態(tài)長效運行，能與當?shù)亟?jīng)濟收入、村民文化生活需要協(xié)調(diào)發(fā)展，既要重視規(guī)劃建設(shè)，又要重視使用，避免重建設(shè)、輕使用，要求農(nóng)村文化禮堂建、管、用、育一體化，使文化禮堂真正成為村民的精神家園。

一、可持續(xù)運行是農(nóng)村文化禮堂使命的必然要求

建設(shè)農(nóng)村文化禮堂要“有利于夯實農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)，有利于培育和踐行社會主義核心價值觀、提升農(nóng)民群眾綜合素質(zhì)，有利于打造農(nóng)民群眾共有精神家園。”發(fā)揮其傳承傳統(tǒng)文化、弘揚主流價值、豐富文體活動等功能，成為傳播現(xiàn)代文明、弘揚主流價值的新平臺。2019進一步明確：“努力推動文化禮堂建設(shè)惠及更多農(nóng)民群眾，成為繁榮農(nóng)村文化生活和助推鄉(xiāng)村振興的重要載體，與文化浙江和‘兩個高水平建設(shè)相適應(yīng)的文化地標，與美麗鄉(xiāng)村和美好生活相契合的精神家園?！?/p>

浙江省2013年全面部署建設(shè)文化禮堂，2014年提出“提質(zhì)擴面”，2015年提出培育禮堂文化，2016年提出打好“建管用育”組合拳，2017年部署農(nóng)村文化禮堂長效機制建設(shè)工作，切實推動農(nóng)村文化禮堂可持續(xù)發(fā)展。浙江宣傳部印發(fā)的《2019浙江省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工作要點》中明確提出農(nóng)村文化禮堂要“大門常開、活動常態(tài)、內(nèi)容常新、隊伍常駐”的工作要求。

二、農(nóng)村文化禮堂可持續(xù)性運行的問題

在迅猛發(fā)展的文化禮堂建設(shè)中，重建設(shè)輕使用現(xiàn)象也一直存在。從大量的調(diào)查和經(jīng)驗總結(jié)報告中可以發(fā)現(xiàn)一些共性的問題：“資金匱乏，沒有穩(wěn)固的資金來源，缺乏文化禮堂長期運行的經(jīng)費保障;村民認同感較低，參與文化禮堂積極性不高;禮堂活動形式較單一，為農(nóng)民群眾所喜聞樂見的文化活動形式?jīng)]有被充分利用和挖掘;禮堂管理機制不完善，沒有建立健全長效機制?！盵1]

三、文化禮堂可持續(xù)運行要找準著力點、激發(fā)原動力

如何讓文化禮堂可持續(xù)運行，已經(jīng)成為各級政府及村級管理者著重思考的問題。思考的原點是村民以及村級經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自然人文等。文化禮堂是村民的公共文化空間，活動的內(nèi)容當以滿足并提升村民的精神需求為導(dǎo)向，以村民為主角來設(shè)計開發(fā)活動內(nèi)容，引導(dǎo)村民熱情參與，在此基礎(chǔ)上通過政府和村民良性互動來實現(xiàn)文化禮堂的可持續(xù)運行。

（一）完善考核機制，明確責(zé)任，是文化禮堂可持續(xù)運行的制度保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級兩委是農(nóng)村文化禮堂可持續(xù)運行的執(zhí)行者，他們的積極作為與否最終決定文化禮堂運行的持續(xù)性。從《2019浙江省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工作要點》看，政府在資金支持和文化禮堂內(nèi)容的組織方面表現(xiàn)出足夠的熱情，在管理和文化禮堂運行方面也提出了具體的指導(dǎo)，要使文化禮堂持續(xù)運行，需要基層政府及村級兩委的積極主動作為。要制定精細化的考核細則，對不同人口規(guī)模、不同村級經(jīng)濟收入提出不同的考核要求，不但在硬件建設(shè)上有要求，更要在內(nèi)容建設(shè)和持續(xù)運行發(fā)面提出具體的考核要求，對初級層次文化禮堂的升級也要有時間要求，明確相應(yīng)的獎懲措施，促使其積極作為，推動文化禮堂的可持續(xù)運行。

（二）厘清村莊狀況，了解需求，是文化禮堂可持續(xù)運行的基礎(chǔ)

在文化禮堂建設(shè)和運行中，不難發(fā)現(xiàn)存在“上熱下冷”現(xiàn)象，雖有多種原因，但不了解鄉(xiāng)村所需、簡單把城市文化生活簡單復(fù)制到鄉(xiāng)村是重要原因。村民是文化禮堂的服務(wù)對象，也是各種文化活動的參與者。調(diào)查研究村民的實際構(gòu)成，了解它們對文化禮堂的實際需求，是文化禮堂開展活動的基礎(chǔ)。長期生活在一起的村民有共同的文化需求，同時由于職業(yè)身份、收入水平、生活方式、消費水平、年齡層次的原因，也會對文化禮堂有各自的需求。鄉(xiāng)村可能缺乏文藝人才，但有很多行業(yè)能手：種養(yǎng)殖、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)能手，自然經(jīng)濟下產(chǎn)生的各種工匠，甚至傳統(tǒng)菜肴點心制作能手等，他們可以成為許多文化活動的主角，而他們的參與對村民更有吸引力，同時使文化禮堂的活動內(nèi)容更富有鄉(xiāng)村味。

一個村莊的自然環(huán)境、人文歷史、產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)一定是這個村莊獨特性所在，與村民的生活休戚相關(guān)，文化禮堂的內(nèi)容建設(shè)只有在其中挖掘內(nèi)容，才有區(qū)別于他人的特色，才會有對村民的感召力，強化村民的文化自信。

村級兩委以及文化禮堂管理者應(yīng)該充分掌握這些數(shù)據(jù)，為承接城市反哺、政府決策和各個層級志愿者服務(wù)提供有效數(shù)據(jù)，確保文化服務(wù)的針對性和有效性，吸引村民積極參與文化禮堂活動，提高村民對文化禮堂的粘性。

（三）依據(jù)村民需要，適當拓展功能，是文化禮堂可持續(xù)性運行的重要措施

經(jīng)過幾年的建設(shè)實踐，浙江省把文化禮堂的基本功能定位為“滿足村民集會、文化節(jié)慶、宣講教育、技能培訓(xùn)、展覽展示等”，在此基礎(chǔ)上，各個文化禮堂應(yīng)當根據(jù)村莊實際情況，拓展文化禮堂的功能，既利于文化禮堂可持續(xù)運行，同時又切實服務(wù)于村民。

1.養(yǎng)老服務(wù)

相對于城市，農(nóng)村養(yǎng)老問題更加凸顯?，F(xiàn)在一般村莊都有老年協(xié)會，但功能有限，有些只是提供聚會娛樂的場所。借助文化禮堂平臺功能，既是城市老年大學(xué)向農(nóng)村的延伸，也是提供養(yǎng)老服務(wù)的場所，禮堂聚老——精神文化服務(wù)，禮堂養(yǎng)老——生活服務(wù)，禮堂樂老——娛樂服務(wù)，禮堂孝老——傳播與實踐孝道禮儀，禮堂用老——參與志愿或有償管理服務(wù)。同時，現(xiàn)在農(nóng)村住房寬裕、空氣新鮮、農(nóng)產(chǎn)品豐富，對城市老年人有一定吸引力，文化禮堂可以發(fā)揮養(yǎng)老信息服務(wù)，引導(dǎo)城市老人來農(nóng)村養(yǎng)老，不但增加人氣，還可以讓農(nóng)民增收。

2.旅游服務(wù)

隨著交通的發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，旅游已經(jīng)突破景點旅游的局限，全域旅游深入人心。每個村莊都有自己的故事、古老的建筑、特色農(nóng)漁產(chǎn)品、農(nóng)漁生產(chǎn)養(yǎng)殖作業(yè)、古道、古樹、傳統(tǒng)的節(jié)日活動、特色菜肴點心等，這些都是鄉(xiāng)村旅游元素，在尚未形成產(chǎn)業(yè)時，文化禮堂可以兼有鄉(xiāng)村旅游接待點、旅游信息服務(wù)中心、家庭種養(yǎng)殖產(chǎn)品信息服務(wù)中心等功能。也可開展村民說家鄉(xiāng)故事、農(nóng)產(chǎn)品及特色菜肴點心烹調(diào)制作、傳統(tǒng)工藝品制作展示等活動，既是文化禮堂服務(wù)村民的文化活動，又豐富旅游內(nèi)容。

（四）各種層次志愿者和新鄉(xiāng)賢是文化禮堂可持續(xù)性運行的重要力量

在近些年快速城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，農(nóng)村的資源向城市流動，鄉(xiāng)村從人力和財力上的缺失，導(dǎo)致自身發(fā)展能力嚴重不足。

在學(xué)界的調(diào)查研究中，有兩類人被認為是文化禮堂運行中重要的力量，其一為志愿者。在城市反哺鄉(xiāng)村路徑中，城市中各種層次志愿者隊伍是重要的力量，“積極鼓勵專業(yè)文化工作者、文化名人、高校學(xué)生、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村教師等文化志愿者進禮堂，構(gòu)建參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、機制健全的文化志愿服務(wù)體系。”在財力、人力相對空心化情況下，政府通過調(diào)動、鼓勵各種層次志愿者隊伍力量向農(nóng)村文化禮堂提供服務(wù)，既可行又必要。

其二是鄉(xiāng)賢。一般認為，鄉(xiāng)賢指的是鄉(xiāng)村當?shù)氐慕?jīng)濟精英或德高望重的長者，他們以經(jīng)濟能力或在品德、才學(xué)方面形成的影響力直接或間接影響著村民的生活以及村民自治。在鄉(xiāng)村振興背景下，2017年和2018年的中央一號文件中都提出了要培育新鄉(xiāng)賢文化，積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用?！芭嘤l(xiāng)賢服務(wù)禮堂隊伍，充分發(fā)揮新時代鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)反哺作用，推動鄉(xiāng)賢文化進農(nóng)村文化禮堂，推舉一批新時代鄉(xiāng)賢”。從傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢到新鄉(xiāng)賢，一方面指鄉(xiāng)賢外延的擴大，“新鄉(xiāng)賢是指擁有直接的鄉(xiāng)土淵源關(guān)系、德才兼?zhèn)?、事業(yè)有成，愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展辦實事的人”。[2]與其他志愿者比較，他們與鄉(xiāng)村有直接的鄉(xiāng)土淵源，有剪不斷的情感關(guān)系，他們最渴望鄉(xiāng)村的發(fā)展和家鄉(xiāng)人的生活幸福。另一方面則是指新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村發(fā)揮作用和參與方式的多樣化。文化禮堂作為村民公共文化空間，是承接政府、城市以及外界服務(wù)的平臺，基于新鄉(xiāng)賢對鄉(xiāng)村的天然情感，他們的經(jīng)濟能力、生產(chǎn)技能、文體才藝以及廣泛的人脈與信息資源可以更精準地服務(wù)鄉(xiāng)村文化禮堂，可以財務(wù)資助、獻計獻策，或直接參與活動組織，甚至是信息傳播等。

綜上所述，文化禮堂能可持續(xù)性運行，除了政策推動、財政支持外，基礎(chǔ)政府及村級兩委的主動作為是關(guān)鍵，在深入調(diào)研村民的結(jié)構(gòu)，充分了解村民文化需求的基礎(chǔ)上，找準著力點，激發(fā)原動力，才能有效保障文化禮堂可持續(xù)運行。

參考文獻：

[1]陳曉藝.文化禮堂建設(shè)對鄉(xiāng)村秩序重構(gòu)的意義研究[D].杭州：浙江工商大學(xué)，2015.

[2]祁紅亭.新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的實踐與思考：以浙江省海寧市為例[J].貴陽市委黨校學(xué)報，2018（6）.

編輯 陳鮮艷