楊麗蓉

江蘇省常州市武進(jìn)公證處，江蘇常州 213161

讓我們從一起案例談起，一天下班后，公證員接到一個(gè)電話，一位公證當(dāng)事人自稱是第一次聯(lián)系此公證員辦理公證，是通過公證處公示的聯(lián)系方式得知此公證員的電話，想預(yù)約于次日直接來辦理公證。公證員當(dāng)時(shí)就覺得蹊蹺，首先和這名當(dāng)事人從未謀面，但當(dāng)事人卻指明想找此公證員辦理公證；其次這名當(dāng)事人還聲稱已辦理過類似公證，因此對(duì)公證流程和所需材料甚是清楚，甚至報(bào)出熟悉的公證員姓名，說可以去打聽其信譽(yù)情況。當(dāng)時(shí)的情境，公證員看來頗有點(diǎn)“此地?zé)o銀三百兩”的味道。再者，公證員明確告知這名當(dāng)事人對(duì)其要求辦理的這類公證事項(xiàng)接觸的不多，這名當(dāng)事人表現(xiàn)得相當(dāng)開明冷靜，說沒有關(guān)系，公證都有辦案套路和模板的，相信公證員絕對(duì)可以辦好，然后于次日一大早就來找此公證員辦理公證。要求辦理的是抵押借款合同公證，先前電話預(yù)約辦證的當(dāng)事人是出借人，另兩位當(dāng)事人是一對(duì)夫妻即借款人。一開始，當(dāng)事人就表現(xiàn)地有些奇怪，都躲在公證接待大廳里不進(jìn)公證員辦公室，提供的相關(guān)材料也遮遮掩掩地不給公證員審核就直接去復(fù)印室復(fù)印好了，這些異常舉動(dòng)讓公證員覺得肯定有問題。等三位當(dāng)事人都進(jìn)了辦證室，公證員在依法審查各項(xiàng)材料時(shí)，發(fā)現(xiàn)其妻子身份證上的照片和自稱是妻子的女子相貌有很大不同。于是，公證員提高警惕，開始詢問該女子相關(guān)基本信息，該女子的回答也是令人啼笑皆非。大致內(nèi)容是這樣的，問：你和身份證上的照片一點(diǎn)都不像嗎（一般情況也只是胖瘦的變化）？答：人總會(huì)變的，打扮打扮么就不一樣了。（看公證員還是不相信，爆出一句“我去整容的，就變成現(xiàn)在這個(gè)樣子了”。）公證員請(qǐng)?jiān)撆犹峁┱莸南嚓P(guān)醫(yī)學(xué)證明，該女子頓時(shí)語塞，眼神閃躲。見這兩名當(dāng)事人還是死纏爛打不走人，公證員繼續(xù)加大提問力度。問：你們是什么時(shí)候結(jié)婚的？答：不知道……時(shí)間這么久，誰還記得?。〗Y(jié)婚證上應(yīng)該有的（眼神向一邊的“丈夫”求助）。問：你們生了幾個(gè)孩子啊？屬相是什么？答：生了一個(gè)女兒（很不情愿地說的，有背的痕跡），屬相不知道。問：你的女兒哪一年出生的，屬相是什么，你居然不知道？答：怎么知道你要問的這么細(xì)啊……（一邊已經(jīng)坐不住了起身欲離開）。最后，三名當(dāng)事人很不情愿地離開了公證處。公證員也深深地舒了口氣，之前類似公證當(dāng)事人采取欺騙手段騙取公證書的情況也已在全國各地上演，但對(duì)于初入公證職場的年輕公證員來說，親身經(jīng)歷時(shí)也是覺得如履薄冰，一不小心就會(huì)跌進(jìn)當(dāng)事人設(shè)置的陷阱里。而各大新聞媒體的爭相報(bào)道，也把以公信力作為基石的公證行業(yè)推向了風(fēng)口浪尖。面對(duì)這樣的執(zhí)業(yè)環(huán)境和輿論環(huán)境，筆者作為一名年輕的公證員，也感到深深地困惑，并開始思考產(chǎn)生這種公證現(xiàn)狀的原因、公證員自身如何適應(yīng)以及在防范公證執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中盡快成長，同時(shí)也認(rèn)為公證社會(huì)效應(yīng)的好壞將決定公證事業(yè)的興衰，公證人及公證機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確分析和判斷形勢，采取相應(yīng)的措施，堅(jiān)決維護(hù)公證的權(quán)威性，促進(jìn)公證事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

1 公證現(xiàn)狀之思考——公證權(quán)威的樹立至關(guān)重要

“公證”一詞首先讓筆者想到了一座天平，想到了公平正義、真實(shí)合法，想到了法律的權(quán)威和無可替代的作用?？墒?，建立在惡意欺詐、虛假事實(shí)等基礎(chǔ)上的公證還能有什么公信可言！上述案例并非個(gè)案，類似事件比比皆是。我們應(yīng)該想到是否是我們公證管理中存在的漏洞讓當(dāng)事人鉆了空子。就拿公證部門和法院部門來說，法院部門也是經(jīng)常和當(dāng)事人打交道的國家機(jī)關(guān)，當(dāng)事人要提供相關(guān)證件并進(jìn)行安檢后才能進(jìn)入，這一道關(guān)口有時(shí)就可以識(shí)破一些假人假證，甚至能將一些仇恨社會(huì)的違法分子拒之門外。公證處的大門只要說是來辦理公證的都可以隨便進(jìn)出，無需檢查證件，毫無安全可言。法院有一套嚴(yán)格遵守的庭審規(guī)則和紀(jì)律，并有法警現(xiàn)場維持法庭秩序。而在公證的辦公場所，時(shí)常能聽到當(dāng)事人的喧嘩、謾罵，他們隨心所欲，提出各種無理要求，無視法律的存在，情緒激動(dòng)時(shí)甚至拍桌子、踢凳子，隨意恐嚇、辱罵公證人員，因?yàn)楣C人員沒有威懾性，有的公證機(jī)構(gòu)甚至連保安也沒有。公證證明活動(dòng)也是需要法定程序和規(guī)則約束的法律活動(dòng)，公證程序的全面履行和履行質(zhì)量直接關(guān)系到整個(gè)公證活動(dòng)的質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)公證程序的正當(dāng)履行，筆者希望可以借鑒法院的一些好的做法，也能建設(shè)一些安全防范的基礎(chǔ)設(shè)施，制定類似法院庭審紀(jì)律的公證活動(dòng)紀(jì)律，保障公證活動(dòng)的順利進(jìn)行，從而更好地樹立公證的權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)公證的公信力。

2 公證員自身之思考——公證員的自身凈化和素質(zhì)提升不可或缺

公證行業(yè)具有業(yè)務(wù)范圍廣、涉及領(lǐng)域多、服務(wù)對(duì)象復(fù)雜多樣等特點(diǎn)，公證人的社會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)公證價(jià)值的弘揚(yáng)有著重要影響。而要贏得社會(huì)對(duì)公證人的廣泛信任和敬重，公證人的自身凈化和綜合素質(zhì)的提升起主要作用。筆者認(rèn)為在履行職務(wù)過程中，每個(gè)公證人都應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己的特殊使命，不能成為“花瓶”和“機(jī)器”，而應(yīng)努力使自己成為一名“偵探”，一名“記者”，一名“專家”。

所謂“偵探”，是指公證員在接待、審查、核實(shí)等公證環(huán)節(jié)中要時(shí)刻保持清醒睿智的頭腦，要心思縝密、冷靜思考，防止偏聽偏信、被表象所迷惑，要鍛煉自己察言觀色的能力，學(xué)習(xí)心理學(xué)、犯罪學(xué)、邏輯學(xué)等多學(xué)科的知識(shí)，用一雙慧眼去探索事實(shí)的真相。

所謂“記者”，是指公證員在執(zhí)業(yè)過程中要有敏銳的洞察力，要有刨根問底的意識(shí)。在與公證當(dāng)事人交談溝通時(shí)，要問得細(xì)致、全面，對(duì)公證事項(xiàng)的來龍去脈、當(dāng)事人的意圖都要有所揣摩，并通過獨(dú)特的詢問方法獲得你想要的信息并如實(shí)記錄。有時(shí)，巧妙的交談與詢問甚至能使“心懷鬼胎”的當(dāng)事人“自證其罪”，落荒而逃。從某種意義上說，公證員的角色也是一名主持人，一名傾聽者，一名記錄者。

所謂“專家”，是指公證員在提供公證法律服務(wù)過程中，必須具有嫻熟的法律服務(wù)的本領(lǐng)、豐富的公證工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)執(zhí)業(yè)技能，用自己的專業(yè)化水平為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，使當(dāng)事人信賴你，贊許你。在國外一些國家，公證人的社會(huì)地位很高，民眾對(duì)公證行業(yè)的評(píng)價(jià)也很高，究其主要原因是民眾覺得公證人都是非常專業(yè)的法律服務(wù)者。專業(yè)，所以信賴。公證員要想成為一名專家型人才，就要不斷適應(yīng)新形勢的要求，不斷更新自身的知識(shí)儲(chǔ)備，提升自己的專業(yè)素質(zhì)與執(zhí)業(yè)水平，并時(shí)刻以專家的標(biāo)準(zhǔn)衡量和警示自己，而且要勇于創(chuàng)新，不能墨守成規(guī)，不人云亦云，樹立獨(dú)立的公證思維。

另外，筆者認(rèn)為公證行業(yè)在社會(huì)公眾心目中的印象絕大程度上取決于每個(gè)公證人的一言一行。公證人要有一顆智慧之心、超然之心，以正義和關(guān)愛為本，用心執(zhí)業(yè)。公證人應(yīng)該是一個(gè)正義之人，以公正原則執(zhí)業(yè)，不偏不倚，不卑不亢，恪守誠信準(zhǔn)則，嚴(yán)守公證程序。公證人也應(yīng)具備一顆關(guān)愛之心，以切身之情想當(dāng)事人之所想，為當(dāng)事人解決難題，使當(dāng)事人深切感受到公證行動(dòng)春風(fēng)般的溫暖。

3 公證員外部空間之思考——公證機(jī)構(gòu)的團(tuán)結(jié)協(xié)作勢在必行

在公證發(fā)生社會(huì)認(rèn)知危機(jī)的情況下，公證機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極行動(dòng)起來，確實(shí)履行所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任?！豆C行業(yè)自律公約》第5條規(guī)定：公證處、公證人員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻維護(hù)行業(yè)利益和行業(yè)形象，密切合作，相互尊重，同業(yè)互助，共謀發(fā)展。筆者認(rèn)為，公證機(jī)構(gòu)是個(gè)整體，應(yīng)當(dāng)為公證員順利開展工作提供良好的外部空間。

比如說在公證實(shí)踐中，不同的公證處、不同的公證員對(duì)同一公證事項(xiàng)的受理?xiàng)l件和必備材料意見不統(tǒng)一，會(huì)讓當(dāng)事人覺得辦證的標(biāo)準(zhǔn)不一，開始質(zhì)疑公證的公信力。因此，公證機(jī)構(gòu)、公證員有必要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，加強(qiáng)研究交流，用集體的智慧共同提高公證質(zhì)量，提升整個(gè)公證行業(yè)的社會(huì)信譽(yù)度。公證機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置辦證指南，對(duì)公證人員進(jìn)行培訓(xùn)，并將新的公證規(guī)范及時(shí)、充分地告知每位公證人員，保證公證人員的信息及時(shí)更新。充分運(yùn)用新科技的便利，開通QQ 和微信業(yè)務(wù)研討群，真正做到同行互助，資源共享，營造一種團(tuán)結(jié)美好的氛圍。公證是一項(xiàng)事業(yè)，公證人要善于團(tuán)結(jié)在一起，為了共同的公證夢而努力。

4 結(jié)語

公證制度是國家為保證法律的正確實(shí)施，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民事流轉(zhuǎn)秩序，預(yù)防糾紛，制止違法行為，減少訴訟，保護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益而設(shè)立的一種預(yù)防性的司法證明制度。當(dāng)前，我國的公證事業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，公證隊(duì)伍也在不斷壯大?！豆C員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》中確立了“忠于法律、盡職履責(zé)，愛崗敬業(yè)、規(guī)范服務(wù)，加強(qiáng)修養(yǎng)、提高素質(zhì)，廉潔自律、尊重同行”的新32 字準(zhǔn)則。這也是新形勢下經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和公證事業(yè)發(fā)展對(duì)公證隊(duì)伍應(yīng)有的道德品質(zhì)和職業(yè)行為的基本要求。筆者堅(jiān)信只要我們不斷自我提升與成長，切實(shí)做到“充分履責(zé)、規(guī)范履責(zé)、誠信履責(zé)”，積極營造有利于公證公信力建設(shè)的環(huán)境和氛圍，必將形成良好的公證社會(huì)效應(yīng)。肩負(fù)預(yù)防性使命與法律服務(wù)雙重職責(zé)的公證制度，也必將越來越受到民眾的認(rèn)可和信賴。