■ 武強(qiáng)縣教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 王東宏

武強(qiáng)縣作為一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的平原小縣，近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源逐漸向城區(qū)集中，導(dǎo)致鄉(xiāng)村中小學(xué)師資力量弱、生源持續(xù)外流、規(guī)模效益落后，城鄉(xiāng)教育不均衡現(xiàn)象愈加凸顯。2016年，武強(qiáng)縣以“區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)共進(jìn)、有序交流、積極推進(jìn)”為原則，大力推動(dòng)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作。經(jīng)過(guò)三年的努力，我縣已建立起科學(xué)、規(guī)范、有序的校長(zhǎng)教師交流輪崗機(jī)制，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件逐步均衡，校長(zhǎng)和教師的工作積極性得到激發(fā)，人民群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意度大幅度提高。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高校長(zhǎng)和教師的交流輪崗積極性

我縣按照《河北省教育廳等五部門(mén)關(guān)于推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》要求，先后制發(fā)了《武強(qiáng)縣義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流工作實(shí)施方案》《武強(qiáng)縣支教教師管理辦法》等文件，細(xì)化校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的管理辦法，為全縣校長(zhǎng)教師交流輪崗工作提供制度保障，充分調(diào)動(dòng)了校長(zhǎng)、教師參與交流輪崗工作的熱情。盡管為校長(zhǎng)教師交流輪崗工作提供制度化保障是必要的，然而我們更應(yīng)給予這些校長(zhǎng)、教師以引領(lǐng)，加大力度開(kāi)展宣傳工作。我縣通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)等方式，廣泛動(dòng)員校長(zhǎng)、教師參與交流輪崗工作。通過(guò)“文勝武強(qiáng)”“武強(qiáng)教育”等微信公眾號(hào)，推送專(zhuān)題文章，大力宣傳惠師政策、先進(jìn)教師事跡等，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。近年來(lái)，我縣積極開(kāi)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師、最美教師、師德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化榜樣示范引領(lǐng)作用，培樹(shù)了一大批模范典型，如默默耕耘在教學(xué)一線(xiàn)的河北省師德標(biāo)兵郭雅麗，舍小家為武強(qiáng)的歐陽(yáng)運(yùn)合、張小云夫妻，以此堅(jiān)定了許多校長(zhǎng)、教師投身交流輪崗工作的信念。

堅(jiān)持用人導(dǎo)向，解決校長(zhǎng)和教師交流輪崗過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題

我縣堅(jiān)持用人導(dǎo)向，創(chuàng)新交流輪崗方式，讓校長(zhǎng)、教師真正高效流動(dòng)。根據(jù)《武強(qiáng)縣義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流工作實(shí)施方案》，我縣交流對(duì)象為在同一單位連續(xù)任職或任教達(dá)到一定年限的校長(zhǎng)、教師，其中校長(zhǎng)一般不超過(guò)8年，教師一般最長(zhǎng)不超過(guò)9年。交流輪崗工作重點(diǎn)引導(dǎo)校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動(dòng)，統(tǒng)籌各類(lèi)學(xué)校的不同需求，并兼顧這些學(xué)校的辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)。

我縣持續(xù)完善全縣義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)交流輪崗制度，不斷擴(kuò)大校長(zhǎng)交流輪崗覆蓋面，優(yōu)化校長(zhǎng)資源的初次配置和再次配置，具體采用以下三種形式：一是崗位交流。由縣教育局統(tǒng)籌安排，要求交流輪崗時(shí)間不低于3年，符合交流條件的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須在同類(lèi)學(xué)校間進(jìn)行帶編交流輪崗。二是掛職交流。我縣有計(jì)劃選派縣直學(xué)校校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校進(jìn)行不帶編掛職；組織鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)或薄弱學(xué)校校長(zhǎng)到市、縣先進(jìn)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)。我縣要求校長(zhǎng)的掛職指導(dǎo)、掛職學(xué)習(xí)時(shí)間均不低于1年。如今，共有10名校長(zhǎng)進(jìn)行了掛職交流。例如，府興小學(xué)與孫莊學(xué)校兩所學(xué)校各派出一名業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)進(jìn)行對(duì)調(diào)掛職，取得了令人滿(mǎn)意的效果。三是定向交流。我縣在縣教育局中層干部、各中心學(xué)校、縣直學(xué)校正副校長(zhǎng)之間開(kāi)展定向交流輪崗工作，縣教育局與這些學(xué)校之間每年交流3至5人。我縣將一批有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)墓杉?jí)干部充實(shí)到教育前沿，實(shí)現(xiàn)了教育管理干部的動(dòng)態(tài)平衡。

結(jié)合我縣實(shí)際情況，教師交流輪崗工作采取先易后難，逐步推進(jìn)的方式進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)了教師交流輪崗的常態(tài)化，具體采取以下三種形式：一是定期交流。我縣主要針對(duì)縣域內(nèi)符合交流輪崗條件的名師、骨干教師、學(xué)科帶頭人，重點(diǎn)引導(dǎo)他們向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，每年交流輪崗比例占總數(shù)的10%，交流服務(wù)期為2至3年。例如，2016年縣直實(shí)驗(yàn)中學(xué)特級(jí)教師周志英交流輪崗到豆村明德小學(xué)，帶動(dòng)了該校教學(xué)質(zhì)量的快速提高。二是教育共同體交流。近年來(lái)，我縣重點(diǎn)實(shí)施教育共同體建設(shè)，在教共體內(nèi)部實(shí)施教師互動(dòng)交流，實(shí)現(xiàn)了教師資源的優(yōu)化共享。2018年，以府興小學(xué)、豆村明德小學(xué)為依托的2個(gè)涵蓋5所學(xué)校的教育共同體，共內(nèi)部交流教師28人。三是對(duì)口支援交流。我縣每年都會(huì)選派部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的教師開(kāi)展援疆、援藏、饒陽(yáng)縣“三區(qū)支教”等工作。截至目前，援助新疆尉犁縣10人次，援助西藏教師1人次，饒陽(yáng)縣“三區(qū)支教”39人次。

完善保障機(jī)制，營(yíng)造舒心交流環(huán)境

我縣積極落實(shí)河北省、衡水市各項(xiàng)有關(guān)政策，以增強(qiáng)基層教師的職業(yè)獲得感，保障教師“下得去、留得住、教得好”。一是把特崗教師計(jì)劃作為教師補(bǔ)充的主渠道，并與縣內(nèi)教師招聘相結(jié)合。近年來(lái)，我縣共補(bǔ)充教師681人次，全部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)，緩解了師資短缺的困難局面。二是對(duì)參加交流輪崗的校長(zhǎng)、教師在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)評(píng)聘等方面予以政策傾斜。我縣積極實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)公開(kāi)選拔、競(jìng)聘上崗制度。義務(wù)教育階段學(xué)校教師參評(píng)省、市級(jí)骨干教師、名師、學(xué)科帶頭人及優(yōu)秀教育工作者，須具備校長(zhǎng)教師交流輪崗工作經(jīng)歷。晉升職稱(chēng)評(píng)聘優(yōu)先，在職稱(chēng)評(píng)聘中級(jí)及以上職稱(chēng)時(shí)，評(píng)聘教師應(yīng)具有在鄉(xiāng)村學(xué)校任教1年及以上的工作經(jīng)歷。對(duì)積極參與教師交流輪崗，并在教育教學(xué)中發(fā)揮骨干示范作用的教師，在職稱(chēng)評(píng)聘等方面給予傾斜。對(duì)已具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的教師，并且原學(xué)校已經(jīng)聘用相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的，調(diào)入鄉(xiāng)村學(xué)校后，可高聘一級(jí)崗位等級(jí)，原學(xué)校未聘用或低聘的，可照顧聘用到相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)最低等級(jí)崗位。教師交流輪崗期間進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)審的，同等情況下優(yōu)先推薦申報(bào)。考核績(jī)效優(yōu)先，交流輪崗教師年度考核“優(yōu)秀”名額按比例單獨(dú)核算，高于其他教師名額20%。三是校長(zhǎng)、教師交流輪崗期間，由流入學(xué)校按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的考核。縣教育局在人均5000元的基礎(chǔ)上，預(yù)留資金確保交流輪崗校長(zhǎng)、教師高于相同情況的其他校長(zhǎng)、教師。四是高度重視交流輪崗校長(zhǎng)、教師的交通問(wèn)題和周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)問(wèn)題。一方面，我縣積極協(xié)調(diào)交通部門(mén)，通過(guò)保障公交數(shù)量、報(bào)銷(xiāo)交通費(fèi)用等方式解決部分校長(zhǎng)、教師的家校距離偏遠(yuǎn)問(wèn)題。另一方面，我縣投入300余萬(wàn)元為邊遠(yuǎn)學(xué)校建設(shè)100余間周轉(zhuǎn)宿舍，緩解校長(zhǎng)、教師住房困難的問(wèn)題。