吳建玉 朱宏亮 何 堅

（海南中航特玻科技有限公司，海南 澄邁 571924）

國外EPC 總包工程項目下的組織管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋計劃控制、項目設(shè)計、采購運輸、施工技術(shù)、質(zhì)量管理、工序管理等方方面面。為保證項目目標(biāo)得以順利實現(xiàn)，項目管理措施的制定與實施是衡量EPC 總包工程管理水平的重要體現(xiàn)。

1 計劃控制措施

項目合同簽訂后制定的計劃就成為整個工程的綱領(lǐng)性文件，為保證計劃進(jìn)度的有效推進(jìn)，計劃控制措施就成為指導(dǎo)計劃推進(jìn)工作的必要條件：

1）明確工程計劃的最短路徑，確定整個項目工期的核心工作內(nèi)容，并對此逐項展開專人落實。

2）加工、訂貨周期較長的設(shè)備資料要第一時間啟動，技術(shù)人員駐廠監(jiān)造，尤其是對非標(biāo)設(shè)備的制作和大型鋼結(jié)構(gòu)、非標(biāo)容器的預(yù)制工作，可加深在國內(nèi)的預(yù)制深度，減少現(xiàn)場工作量。

3）關(guān)鍵節(jié)點的控制要得到有效保證，如多家供貨商貨物的國內(nèi)集港（含裝箱裝船）、國外到港清關(guān)、交叉施工節(jié)點、上下工序節(jié)點等等。關(guān)鍵節(jié)點出現(xiàn)偏差，必然產(chǎn)生費用的額外支出。

4）計劃在執(zhí)行中若出現(xiàn)調(diào)整，首先保證最短路徑工作的連續(xù)性，其次是進(jìn)行資源優(yōu)化配置，最大限度維護原計劃的有效性，避免推倒重來。

5）在工程中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的施工要有分項計劃，同時配置作業(yè)指導(dǎo)書，確保這些重點工序施工一次完成。

6）計劃推進(jìn)中要加強施工的各項協(xié)調(diào)工作，通過每周的調(diào)度會、施工進(jìn)度例會、重要階段的專題會等保證施工進(jìn)度?，F(xiàn)場重點協(xié)調(diào)好與業(yè)主及監(jiān)理公司的關(guān)系，不僅通報正常施工進(jìn)度信息，還應(yīng)以周報、月報形式將進(jìn)度、工程質(zhì)量及存在的問題及時通報，以便業(yè)主對工程施工提出有效的指導(dǎo)和幫助。

2 設(shè)計管理措施[1]

大型項目往往有設(shè)計分包商，總包單位在貫徹執(zhí)行業(yè)主方的思路方案時，也應(yīng)落實對分包設(shè)計的監(jiān)管：

1）項目設(shè)計中總包單位應(yīng)加強與業(yè)主方的設(shè)計聯(lián)絡(luò)，注意設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等與當(dāng)?shù)剡m應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的對接。

2）總體方案設(shè)計中要充分了解掌握業(yè)主方的要求，并將這些要求以合同附件的形式明確下來，以免將來出現(xiàn)糾紛爭議致使重新設(shè)計。

3）設(shè)計圖紙審核要堅持三級會審，即總設(shè)計師主審、專業(yè)科室內(nèi)審和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的互審。

4）總包單位與分包商的設(shè)計交底要充分細(xì)致，考慮大多分包商沒有到過國外現(xiàn)場，設(shè)計交底不僅要有詳細(xì)的規(guī)范、技術(shù)要求，更要清楚說明分工界面條件等，以便遺漏和交叉時出現(xiàn)問題。

5）設(shè)計交底時設(shè)計分包商之間的范圍及邊界也要一次澄清，總包單位重點審查設(shè)計分包商之間的設(shè)計交叉內(nèi)容，落實先后施工順序及進(jìn)場條件。

3 采購運輸管理措施[2]

由于項目大多地處國外（非洲），當(dāng)?shù)卦O(shè)備材料的配套和供貨等都會大打折扣。依靠國內(nèi)的采購運輸不僅可降低成本，而且也是連續(xù)有效施工的可靠保證。

1）制造廠、供貨商加工制造前要對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)核實界定，關(guān)鍵設(shè)備和有特殊要求的設(shè)備材料要專人到廠監(jiān)造。

2）包裝運輸應(yīng)符合設(shè)計和相關(guān)出口的標(biāo)準(zhǔn)，滿足長途海運和陸運要求，并辦理貨物運輸保險。

3）采購合同簽訂后要加強設(shè)備材料的催交催運工作，實行生產(chǎn)、制造、檢驗、包裝、運輸?shù)娜^程監(jiān)管。

4）根據(jù)不同發(fā)貨地區(qū)、貨物狀態(tài)及工期要求分批組織貨物集港裝運。

4 施工技術(shù)管理措施

施工技術(shù)管理的核心是抓落實，其措施是將作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容明確到每一位施工人員的行動上：

1）按作業(yè)指導(dǎo)書要求明確技術(shù)管理崗位職責(zé)及工作內(nèi)容，重點是對施工人員落實施工程序、作業(yè)工藝方法、操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2）在工序施工的全過程中，由專業(yè)人員隨時檢查各工序點的施工狀況，隨時指導(dǎo)答疑，保證現(xiàn)場施工過程中的技術(shù)服務(wù)。

3）重點工序執(zhí)行開工報告制度，堅持無施工技術(shù)方案不開工、未進(jìn)行技術(shù)交底不開工、無審批手續(xù)不開工。

4）各工段、工序施工實行專業(yè)分工的分級技術(shù)責(zé)任制，每位責(zé)任人除做好現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)外，及時完成施工技術(shù)資料的填寫、整理與歸檔。

5）慎重處理現(xiàn)場的變更簽證，尤其是設(shè)計變更和材料代用，必須保證業(yè)主方的簽字手續(xù)齊全，以免結(jié)算時的爭議和麻煩。

5 質(zhì)量管理措施

質(zhì)量管理五大要素是“人、機、料、法、環(huán)”，施工過程中保證這五大要素得到有效控制，工程質(zhì)量也就有了保障：

1）施工人員控制

各專業(yè)人員持證上崗，如焊工、電工、質(zhì)量檢驗和試驗人員等；起重機械操作工、壓力容器等特殊工種人員，除持證上崗?fù)膺€必須持有安全操作證，未持證人員不得上崗作業(yè)。關(guān)鍵特殊作業(yè)按要求必須經(jīng)當(dāng)?shù)厮鶎偌夹g(shù)監(jiān)管部門的考核，合格后方能上崗。

2）機具設(shè)備控制

施工機具設(shè)備上崗前必須檢定校準(zhǔn)（通常在國內(nèi)完成），保證連續(xù)正常工作。

施工現(xiàn)場的機具設(shè)備要專人定期檢查、維護和保養(yǎng)；對存在隱患的機具及時安排檢修或大修。

3）材料控制

物資材料采購依據(jù)設(shè)備材料表進(jìn)行，輔料及易損消耗件等要考慮各專業(yè)的通用和替代；全部物料定點設(shè)庫專人管理，建立臺賬設(shè)置出入庫管理制度；物料管理重點是控制進(jìn)料，要堅持對進(jìn)貨物資的抽檢和試驗，并由專人檢查驗收入庫。

4）施工方法控制

作業(yè)指導(dǎo)書要由專業(yè)工程師審核簽字，單位工程開工前要編制施工組織方案。

施工過程中作業(yè)人員要嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書和施工組織方案進(jìn)行，期間加強跟蹤檢查和指導(dǎo)，對不符合要求的施工堅決制止和整改，切勿進(jìn)入下道工序。

5）施工環(huán)境控制

境外作業(yè)尤其地處非洲，其施工環(huán)境控制主要有兩項，一是環(huán)境安全控制，如施工人員人身安全，現(xiàn)場的隔離防盜安全等；二是環(huán)境溫度控制，特別是在旱季施工時要保持穩(wěn)定、適宜的環(huán)境條件，確保施工質(zhì)量。

6 工序管理措施

采用A、B、C 分類法對單位工程設(shè)置工序質(zhì)量控制點，明確控制目標(biāo)，實行工序質(zhì)量報驗制度，并及時對合格工序施工進(jìn)行質(zhì)量確認(rèn)和簽證。

A 類點：設(shè)置原則為重大關(guān)鍵工序點，施工承包單位、監(jiān)理與業(yè)主方聯(lián)合檢查，共同確認(rèn)和簽證。如施工節(jié)點，通常指上個工序結(jié)束，下個工序開始的施工。

B 類點：設(shè)置原則為重要工序點，施工承包單位與監(jiān)理共同檢查確認(rèn)。如采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等的施工點。

C 類點：設(shè)置原則為一般特殊性工序點，由承包單位自檢確認(rèn)等。如參與施工的新工比較多、工序較為簡單且相對獨立的施工點。

各類工序點檢查確認(rèn)時必須附有記錄，確認(rèn)合格的要有相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字通過。對確實不符要求達(dá)不到施工標(biāo)準(zhǔn)的，要指出問題癥結(jié)和整改內(nèi)容堅決返工，作到不合格的施工嚴(yán)禁進(jìn)入下道工序。

7 結(jié)語

縱觀EPC 工程總承包單位，在項目管理措施的制定實施中，一是要結(jié)合實際抓住各項工作的重點；二是貫徹落實必須要有專人負(fù)責(zé)跟蹤檢查到位；三是承包單位一把手重視，建立起長效的考核機制。這樣才能保證施工進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制，進(jìn)而保障公司目標(biāo)利益的順利實現(xiàn)。