江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑學(xué)校 張曉圓

葉圣陶先生倡導(dǎo)“（學(xué)生）受教育的目的和意義就是做人，做社會(huì)的夠格的成員，做國家的夠格的公民”。“做合格的公民”的內(nèi)涵包括了社會(huì)人的一切方面，包括了現(xiàn)代社會(huì)對每個(gè)成員各方面的要求，主要著眼于每個(gè)人要能自覺正確地履行公民的義務(wù)，享用公民的權(quán)利；要能正確地處理自己與國家、民族、社會(huì)的關(guān)系、與集體的關(guān)系及與他人的關(guān)系等。葉圣陶先生把“培養(yǎng)合格的公民”作為整個(gè)教育的意義和目的，視個(gè)人為社會(huì)的健全細(xì)胞，讓教育的著力點(diǎn)立于個(gè)人的公民素養(yǎng)之上，既全面地考慮到人的德、智、體各方面，又把思想道德教育置于主導(dǎo)的基點(diǎn)?；谌~圣陶“培養(yǎng)合格公民”德育思想和學(xué)校德育現(xiàn)狀，蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑學(xué)校進(jìn)行了“公民教育”課程實(shí)踐，通過公民意識現(xiàn)狀調(diào)查分析、理論體系校本構(gòu)建等，探索了一條學(xué)校德育工作開展和校本德育課程建設(shè)相結(jié)合的新思路，前沿理論校本化，逐步搭建基于校本實(shí)情上的“合格公民”課程建設(shè)理論架構(gòu)。

而搭建基于校本實(shí)情上的“合格公民”課程建設(shè)理論架構(gòu)，必須深挖課程內(nèi)涵，建立具體可行、立體化、成系列的課程目標(biāo)，細(xì)化到公民身份意識的培養(yǎng)、公民權(quán)利意識的培養(yǎng)、公民義務(wù)意識的培養(yǎng)和公民參與意識的培養(yǎng)等方面。

一、基于校情學(xué)情，發(fā)掘小公民主體意識，引導(dǎo)樹立公民身份意識

在對婁葑學(xué)校中小學(xué)生公民意識和相關(guān)能力等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查并作相應(yīng)的成因與對策分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，婁葑學(xué)校學(xué)生對于“公民”“公民意識”“公民教育”等方面的認(rèn)知有限，學(xué)校數(shù)千學(xué)生，其中有60%是外來打工一族的子女，其余大部分孩子來自農(nóng)村家庭，相對不夠穩(wěn)定的生活、質(zhì)量不高的學(xué)習(xí)環(huán)境，導(dǎo)致他們沒能得到系統(tǒng)有效的公民教育，造成了公民主體意識缺失、行為習(xí)慣不佳、公共參與能力弱、公民權(quán)利意識和義務(wù)意識不理想等不良局面。這和學(xué)校的生源、家庭教育、學(xué)校德育工作等有著千絲萬縷的聯(lián)系，不可否認(rèn)，他們急需要公民身份意識培養(yǎng)方面的普及教育。基于此，從知識層面和意識培養(yǎng)層面，便可以通過一系列的主題教育，如“我是小主人”“愛國愛家愛?！钡葋硐蛩麄儚?qiáng)化“公民”的概念，從而普及相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)他們認(rèn)識到作為民主國家的平等成員，必須要對自身主體性有所覺悟，只有這樣，才能幫助他們找到自我在不同的生活領(lǐng)域中該有的角色定位和價(jià)值意義。而從實(shí)際操作方面，課程組也在借助課堂、家庭教育、家長進(jìn)校園、班級公約、小老師上崗等活動(dòng)，逐步引導(dǎo)學(xué)生找到自己在集體、家庭乃至社會(huì)中的角色定位，形成平等、自尊而完整的人格，進(jìn)而勇于承擔(dān)其相應(yīng)的公民責(zé)任。

二、基于校情學(xué)情，培養(yǎng)主張權(quán)利的習(xí)慣，引導(dǎo)樹立公民權(quán)利意識

公民的權(quán)利意識是指公民對憲法規(guī)定的基本權(quán)利的認(rèn)知、主張、維護(hù)和要求的意識。立足學(xué)校的校情、學(xué)情，課題組從權(quán)利認(rèn)知、權(quán)利主張、權(quán)利維護(hù)、權(quán)利要求四個(gè)層面推進(jìn)相應(yīng)的課程建設(shè)。權(quán)利認(rèn)知層面需要的不僅是知識的普及，更需要一種從上到下的培養(yǎng)機(jī)制，其中教師是相關(guān)教育的關(guān)鍵，尤其是品德與社會(huì)、品德與法治學(xué)科的專業(yè)老師。因此，通過組織相關(guān)的主題培訓(xùn)活動(dòng)、研討、個(gè)案討論等，逐步地喚醒與激發(fā)教師的公民權(quán)利教育意識；在生與生層面，如在班級公約的制定過程中，充分尊重學(xué)生主體性的同時(shí)，也要強(qiáng)化班級公約中的權(quán)利意識，避免履行義務(wù)方面的條款“一家獨(dú)大”，班班形成特色的班級公約。在權(quán)利主張方面，更多地發(fā)揮學(xué)生自主性，利用家校社區(qū)資源，諸如開展的系列蒲公英假日小隊(duì)活動(dòng)，充分地展示了我校小公民的多樣風(fēng)采。在權(quán)利維護(hù)層面，當(dāng)自己的權(quán)利受到侵害時(shí)要積極維護(hù)，當(dāng)別人的權(quán)利受到侵害時(shí)，要適當(dāng)?shù)亟o予救濟(jì)。尊重班級公約的效力，由班級自主管理，團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)處理。同時(shí)，每個(gè)班級都配備了蒲公英檢查員，利用相關(guān)條例逐層解決權(quán)利侵害問題。而對于公民權(quán)利的要求，則努力引導(dǎo)學(xué)生表達(dá)公民權(quán)利的爭取意愿，通過靈活的競爭機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)學(xué)生爭取自身的權(quán)利，促進(jìn)自身的成長，如學(xué)生團(tuán)體干部競爭上崗制度的規(guī)范化。另外，還努力通過完善班級、校級、家校級等不同層面的權(quán)利運(yùn)行與監(jiān)督評價(jià)制度，促進(jìn)權(quán)利維護(hù)意識落地生根，在評價(jià)中促進(jìn)學(xué)生規(guī)范行使權(quán)利，如利用學(xué)校的慧愛幣獎(jiǎng)懲制度來激勵(lì)學(xué)生自覺地維護(hù)自身的權(quán)利。

三、基于校情學(xué)情，培養(yǎng)自律自覺的習(xí)慣，引導(dǎo)樹立公民義務(wù)意識

在社會(huì)中，公民行使權(quán)利和履行義務(wù)是統(tǒng)一的。因此，在校園公共生活中開展公民教育、權(quán)利意識教育和義務(wù)履行教育是相輔相成，雙軌并行的。在進(jìn)行權(quán)利的認(rèn)知、主張、維護(hù)和要求各層面的培養(yǎng)教育時(shí)，同樣離不開相關(guān)的義務(wù)意識教育。對于學(xué)校不同層次的生源中調(diào)查比對發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在義務(wù)履行方面的意識差異性很大，尤其是獨(dú)生子女，他們在履行義務(wù)方面更是差強(qiáng)人意。因此，在義務(wù)意識培養(yǎng)課程推進(jìn)活動(dòng)中，除了有意識地根據(jù)不同年齡段的學(xué)生設(shè)置主題化的活動(dòng)，諸如，低年段孩子學(xué)會(huì)自理，做力所能及的事情；中年段孩子學(xué)會(huì)自護(hù)，愛護(hù)自己也是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)；高年段孩子學(xué)會(huì)自愛，在公共場合遵守公共秩序等。針對不同的群體，有意識地將個(gè)體教育與集體教育、家庭教育與學(xué)校教育相結(jié)合。

四、基于校情學(xué)情，激勵(lì)有序參與，引導(dǎo)樹立公民參與意識

就社會(huì)層面而言，自黨的十七大以來，便倡導(dǎo)要從各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，這無疑為激勵(lì)學(xué)生有序參與，引導(dǎo)樹立公民的參與意識提供了有力的導(dǎo)向。在校園中營造公共生活的環(huán)境和秩序，這個(gè)過程不僅需要從上到下的引導(dǎo)，還需要小公民全方位地自覺參與。因此，做“小老師”，自主參與到班級中，制定公約，自主參與管理，參與學(xué)校德育活動(dòng)，諸如六一義賣、愛心捐助、志愿者行動(dòng)等，培養(yǎng)參與意識，自發(fā)組織雛鷹假日小隊(duì)行動(dòng)等樹立起小公民形象。營造校園公共生活的環(huán)境，實(shí)際上就是在向著合格小公民的培養(yǎng)之路進(jìn)發(fā)。

理清德育實(shí)踐思路，形成多樣校本課程拼圖。經(jīng)過一年多的摸索，蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑學(xué)校的德育校本課程構(gòu)建和實(shí)踐，逐步形成由“公民身份意識培養(yǎng)”“公民權(quán)利意識培養(yǎng)”“公民義務(wù)意識培養(yǎng)”“公民參與意識培養(yǎng)”等為拼圖的“培養(yǎng)合格公民”校本德育課程，但這些課程的落地部分是依托于種類繁多的實(shí)踐活動(dòng)和課堂教學(xué)，尚未能有力地支撐起一個(gè)獨(dú)立課程實(shí)踐的模式，這也是接下來課程建設(shè)要努力的方向。

公民教育的課程建設(shè)是偏重于在實(shí)踐中構(gòu)建與考量的研究之舉，本課題的研究探索力求真正地面向鮮活而富有生命力的人群，在更前沿更校本化的理論探究、更多元更立體的實(shí)踐操作、更專業(yè)更高效的課程建設(shè)等不同層面上突破創(chuàng)新，構(gòu)建起校本化的生活德育課程拼圖。從研究空間和群體層面，致力于從校外、校內(nèi)、家校等三重領(lǐng)域推動(dòng)培養(yǎng)“合格公民”的課程構(gòu)建與實(shí)踐；從課程內(nèi)涵發(fā)掘?qū)用?，致力于從公民身份意識的培養(yǎng)、公民權(quán)利意識的培養(yǎng)、公民義務(wù)意識的培養(yǎng)和公民參與意識的培養(yǎng)去構(gòu)建課程體系，推進(jìn)課程活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的合格公民意識。