■ 梁永良

案例：有學(xué)生家長向教育行政部門舉報，某中學(xué)分校在宣傳冊及網(wǎng)站上對外做宣傳廣告時，“借用”總校所獲得的榮譽(yù)，嚴(yán)重誤導(dǎo)了廣大學(xué)生和家長。接到舉報后，教育行政部門立即進(jìn)行了調(diào)查，查明舉報情況屬實，并對其依法處理。

分析：本案中，雖然某中學(xué)與分校之間簽有協(xié)議，許可分校使用其包括校名商標(biāo)、獲得獎勵及榮譽(yù)等在內(nèi)的無形資產(chǎn)，但是分校使用其榮譽(yù)作為自己所獲得的榮譽(yù)對外做廣告宣傳，依然構(gòu)成虛假廣告。這里主要涉及三個法律問題：

1.榮譽(yù)的含義。榮譽(yù)是特定民事主體在社會生產(chǎn)、社會活動中有突出表現(xiàn)或突出貢獻(xiàn)，政府、單位團(tuán)體或其他組織所給予的積極的正式評價。首先，榮譽(yù)不是個人或者公眾的評價，而是由政府、所屬單位、群眾團(tuán)體以及其他組織給予特定民事主體的評價。其次，榮譽(yù)是社會組織給予的積極評價，而不是消極的評價。最后，榮譽(yù)是社會組織給予的正式評價，而不是隨意評價，即榮譽(yù)必須有專門的內(nèi)容，如勞模、英模、優(yōu)秀教師等；授予或撤銷有相應(yīng)的程序，不能隨意進(jìn)行。

2.榮譽(yù)權(quán)的含義。榮譽(yù)權(quán)是指民事主體對其所獲得的榮譽(yù)及其利益所享有的保持、支配的基本權(quán)利。榮譽(yù)權(quán)的主體，可以是個人，也可以是組織。榮譽(yù)權(quán)的客體，包括榮譽(yù)本身，如優(yōu)秀教師、三好學(xué)生、先進(jìn)集體等，也包括榮譽(yù)本身所包含的利益，如因榮譽(yù)而獲得獎品、獎金，以及所獲得的尊敬、榮耀等。案例中，“某中學(xué)許可分校使用其無形資產(chǎn)，包括校名商標(biāo)、獲得獎勵及榮譽(yù)等”，是基于錯誤理解，即將獎勵和榮譽(yù)錯誤地理解為無形資產(chǎn)，而做出許可使用的決定。通常無形資產(chǎn)是人們對知識產(chǎn)權(quán)的別稱，它包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等，是可以許可或轉(zhuǎn)讓他人使用的。知識產(chǎn)權(quán)使用許可主要方式有三種：（1）普通許可：許可人允許被許可人在規(guī)定的地域范圍內(nèi)使用在合同中所約定的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，同時保留在該地域范圍內(nèi)許可人自己使用該項知識產(chǎn)權(quán)以及再與第三方就該項知識產(chǎn)權(quán)簽訂許可證合同的權(quán)利。（2）排他許可：許可方允許被許可方在規(guī)定的地域內(nèi)獨家實施其知識產(chǎn)權(quán)，而不再許可第三方在該地域內(nèi)實施其知識產(chǎn)權(quán)，但仍保留許可方自己實施其知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利。（3）獨占許可：許可方允許被許可方在規(guī)定的地域范圍內(nèi)，擁有獨占該項知識產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)，任何第三方也包括許可方自己在內(nèi)，均無權(quán)使用該項知識產(chǎn)權(quán)。而知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照知識產(chǎn)權(quán)的種類不同，包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓、著作權(quán)轉(zhuǎn)讓以及其他知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓四種形式；從知識產(chǎn)權(quán)的具體權(quán)能來看，包括所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓和使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓；從知識產(chǎn)權(quán)的主體來看，包括合同轉(zhuǎn)讓以及繼承、繼受等方式的轉(zhuǎn)讓。而榮譽(yù)權(quán)顯然不屬于知識產(chǎn)權(quán)，是不能許可或轉(zhuǎn)讓他人使用的。

3.榮譽(yù)權(quán)的性質(zhì)。根據(jù)民事權(quán)利是否以財產(chǎn)利益為內(nèi)容，民事權(quán)利可分為財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。財產(chǎn)權(quán)，是指以財產(chǎn)利益為內(nèi)容，直接體現(xiàn)財產(chǎn)利益的民事權(quán)利，既包括物權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)，也包括知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)利。人身權(quán)，是指不直接具有財產(chǎn)內(nèi)容，與主體人身不可分離的權(quán)利，包括人格權(quán)和身份權(quán)。首先，榮譽(yù)權(quán)屬于民事權(quán)利，《中華人民共和國民法總則》第五章民事權(quán)利中規(guī)定了自然人、法人、非法人組織享有榮譽(yù)權(quán)。其次，榮譽(yù)權(quán)屬于人身權(quán)，而不是財產(chǎn)權(quán)，《中華人民共和國民法通則》第五章民事權(quán)利第四節(jié)人身權(quán)中規(guī)定了公民、法人享有榮譽(yù)權(quán)。人身權(quán)具有四個特征：（1）人身權(quán)是一種絕對權(quán)，其權(quán)利主體是特定的，權(quán)利主體之外的任何人都是義務(wù)人，都負(fù)有不妨害權(quán)利主體人身權(quán)的義務(wù)。民事主體在自己的人身權(quán)受到他人的不法侵害時，可依法自行保護(hù)或請求有關(guān)機(jī)關(guān)予以保護(hù)。（2）人身權(quán)是一種支配權(quán)，其權(quán)利主體在法律允許的范圍內(nèi)可自主行使該權(quán)利，而無須他人的協(xié)助。如自然人對自己的生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)等人格權(quán)利可直接進(jìn)行支配，并且在支配這些權(quán)利時不需要特定的義務(wù)人予以協(xié)助。（3）人身權(quán)是非財產(chǎn)權(quán)利，不直接體現(xiàn)為一定的財產(chǎn)利益。因此人身權(quán)不能用金錢去衡量，只能用一定的觀念對其作出評價，但這并不意味著人身權(quán)與財產(chǎn)沒有任何關(guān)系。事實上，人身權(quán)與財產(chǎn)權(quán)有著密切的聯(lián)系，它往往是財產(chǎn)關(guān)系發(fā)生的依據(jù)并為權(quán)利人帶來財產(chǎn)利益。（4）人身權(quán)是一種專屬性權(quán)利，有較強(qiáng)的人身依附性，它不得以任何形式讓與他人，即不得買賣、轉(zhuǎn)移、贈與或繼承。榮譽(yù)權(quán)具備上述人身權(quán)的特征，這些特征決定了榮譽(yù)權(quán)是不能許可使用或轉(zhuǎn)讓的。案例中，某中學(xué)許可分校使用其榮譽(yù)，是違法的；分校使用某中學(xué)所獲得的榮譽(yù)，在自己的宣傳冊及網(wǎng)站上對外做宣傳廣告，也是違法的。教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令分校停止使用某中學(xué)所獲得的榮譽(yù)，并將違法宣傳的事實材料移送工商管理部門。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對某中學(xué)分校進(jìn)行處理。《中華人民共和國廣告法》第55條第1款規(guī)定：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。”因虛假廣告受到欺騙的學(xué)生、家長，可以依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第56條第1款規(guī)定，請求分校給予賠償。該條款規(guī)定：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導(dǎo)消費者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者可以要求廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者先行賠償?！?/p>

因此，學(xué)校在依法辦學(xué)的過程中，斷不能將其他學(xué)校的榮譽(yù)隨意“拿來”，往自己學(xué)?！百N金”，即便發(fā)生在總校與分校之間，也是違法的。