范春艷（上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

培養(yǎng)和發(fā)展大學(xué)生黨員是高校黨建工作和思想政治工作的重要組成部分。2004年10月15日,中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出，要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來。2017年2月28日中共教育部黨組印發(fā)的《2017普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)大學(xué)生黨員的發(fā)展、教育、管理等工作給出了詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)，在第四部分的黨員管理中，明確提出要加強(qiáng)黨員日常管理監(jiān)督，建立健全大學(xué)生黨員退出機(jī)制，及時(shí)穩(wěn)妥處置不合格黨員，及時(shí)處分違紀(jì)黨員。隨著高校學(xué)生黨員數(shù)量的不斷增多，在發(fā)展黨員過程中怎樣堅(jiān)持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀的大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來，需要構(gòu)建能進(jìn)能退的暢通機(jī)制，保持黨員的先進(jìn)性。

一 在大學(xué)生黨員發(fā)展中建立科學(xué)遴選、退出機(jī)制的重要性和必要性

1 黨組織鞏固執(zhí)政地位的源頭性工程

大學(xué)生擔(dān)負(fù)著建設(shè)祖國的重任，大學(xué)生黨員是大學(xué)生群體中的優(yōu)秀分子，更是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的可靠的接班人和重要的生力軍。在大學(xué)生黨員發(fā)展中建立遴選、退出機(jī)制是保持共產(chǎn)黨隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位的源頭性工程，促使優(yōu)秀的學(xué)生黨員吸納到黨的隊(duì)伍中來，為黨和國家的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

2 高校黨員發(fā)展、教育的重要環(huán)節(jié)

提高黨員發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵是吸納思想最端正、素質(zhì)最優(yōu)秀的群體到黨的隊(duì)伍中來，健全大學(xué)生入黨的遴選、退出機(jī)制，是把黨員發(fā)展從注重量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變。只有建立科學(xué)有效的遴選、退出機(jī)制，才能確保學(xué)生黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性?？茖W(xué)的遴選、退出機(jī)制對(duì)高校黨建工作的指導(dǎo)策略、工作程序、工作成效等方面有積極的影響。

3 幫助大學(xué)生黨員自我成長的參照系

學(xué)生黨員的發(fā)展，就目前的實(shí)際情況來看比較重視發(fā)展前期的考察過程中，會(huì)充分考察學(xué)生的思想政治素養(yǎng)及綜合素質(zhì)，但在加入黨組織后，言行與黨章要求不符，或有違紀(jì)現(xiàn)象的黨員時(shí)有存在。因此，有必要建立健全大學(xué)生黨員的退出機(jī)制，疏通黨員的“出口”，保證黨員的先進(jìn)性和純潔性。從而，也對(duì)學(xué)生黨員的發(fā)展及成長起到約束和警示作用。

二 大學(xué)生黨員發(fā)展過程中的遴選、退出情況調(diào)研分析

課題組通過與上海大學(xué)人文社科、理科、工科、經(jīng)管、藝術(shù)等五大類負(fù)責(zé)學(xué)生黨建的部分負(fù)責(zé)老師開展了訪談，深入了解了大學(xué)生黨員發(fā)展的基本流程、遴選標(biāo)準(zhǔn)及考核淘汰情況。

1 發(fā)展過程中的篩選、退出情況

在整個(gè)入黨過程的考察環(huán)節(jié)中，客觀存在一個(gè)普通同學(xué)由入黨申請(qǐng)人——入黨積極分子——發(fā)展對(duì)象——預(yù)備黨員——黨員四次身份的轉(zhuǎn)換過程，每一個(gè)身份的轉(zhuǎn)換都是一次遴選的過程，同樣也是一次淘汰退出的過程。

從基層學(xué)院的訪談來看，在黨支部召開預(yù)備黨員入黨審批會(huì)之前，黨組織主要考察候選人在理想信念、學(xué)習(xí)成績(jī)、實(shí)踐活動(dòng)及其社區(qū)表現(xiàn)等四個(gè)方面的表現(xiàn)，若達(dá)不到學(xué)院相應(yīng)的要求，則不能進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)的討論。每一個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)的要求逐步提高，遴選的人數(shù)逐步壓縮，從而實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)，整個(gè)發(fā)展從人數(shù)上來看呈金字塔型。在黨員發(fā)展過程中，各院系在思想、實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)方面相對(duì)來說較有一致性；但是在學(xué)習(xí)方面的要求具有學(xué)科的差異性。如學(xué)習(xí)成績(jī)方面，大多數(shù)學(xué)院要求績(jī)點(diǎn)達(dá)到3.0，甚至要求獲得獎(jiǎng)學(xué)金。部分工科學(xué)院因低年級(jí)基礎(chǔ)課程比較難，其中在低年級(jí)遴選入黨積極分子或確認(rèn)發(fā)展對(duì)象時(shí)在政策允許范圍內(nèi)有酌情降低績(jī)點(diǎn)的情況。

發(fā)展過程中的遴選主要有兩種情況，一是學(xué)生因?yàn)樽陨項(xiàng)l件達(dá)不到要求，在組織考察、培養(yǎng)過程中被淘汰。二是存在因個(gè)人原因主動(dòng)放棄的情況。尤其表現(xiàn)在第一環(huán)節(jié)即從入黨申請(qǐng)人到黨史培訓(xùn)班這一環(huán)節(jié)中，流失率、自動(dòng)淘汰率約在10%左右。

2 入黨后的淘汰退出情況

關(guān)于黨員的退出，《中國共產(chǎn)黨章程》第九條明確規(guī)定“黨員有退黨的自由”，“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨的支部應(yīng)對(duì)他進(jìn)行教育，要求他限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨”；“黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。”對(duì)于學(xué)生黨員也同樣需要嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定。

調(diào)研反饋一般學(xué)生黨員中有三類情況會(huì)退出：第一類是學(xué)生主動(dòng)要求退黨，但組織一般都會(huì)做工作挽留；第二類是學(xué)生入黨后違紀(jì)，被開除黨籍；第三類是不履行黨員義務(wù)，不做黨所分配的工作，不符合黨員條件。訪談中了解到，大學(xué)生入黨后的淘汰退出比例極小，并且多出現(xiàn)在流動(dòng)黨員與高年級(jí)畢業(yè)生黨員身上。還有部分同學(xué)在預(yù)備黨員期間出國，未主動(dòng)與組織聯(lián)系，即使到了轉(zhuǎn)正期也不管不問，超出了正常轉(zhuǎn)正的時(shí)間，同時(shí)沒有向所在黨支部遞交思想?yún)R報(bào)，按時(shí)交納黨費(fèi)，沒有履行黨員的責(zé)任和義務(wù)，經(jīng)批評(píng)教育后仍無改正的，就會(huì)被退黨處理。

畢業(yè)生黨員被淘汰的主要因素是組織關(guān)系的滯留。有部分學(xué)生黨員在畢業(yè)后半年內(nèi)甚至更長時(shí)間內(nèi)無故沒有轉(zhuǎn)走組織關(guān)系，并且也不與學(xué)校聯(lián)系。尤其仍處于預(yù)備黨員考察期的畢業(yè)生，沒有及時(shí)向組織匯報(bào)思想及行為動(dòng)態(tài)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)正一拖再拖，最終被調(diào)整出黨。此外，也有學(xué)生因?yàn)樾叛龅母淖兊葐栴}而主動(dòng)退黨的特例。

三 大學(xué)生黨員發(fā)展過程中淘汰、退出情況原因分析

1 部分學(xué)生對(duì)入黨流程了解不全，對(duì)黨的理論知識(shí)掌握較少

在要求發(fā)展入黨的學(xué)生群體中，不乏學(xué)生不清楚入黨流程，以及后續(xù)的發(fā)展流程，有的以為上了黨校后就是預(yù)備黨員了。當(dāng)時(shí)提交入黨申請(qǐng)書只是“人云亦云，隨大流”，并不是自己的信仰立場(chǎng)決定，也不是思想覺悟的提高，所以，到真正開始接觸入黨的教育與培養(yǎng)，接受入黨考察的談心談話時(shí)，因?yàn)榕侣闊?、沒考慮清楚而主動(dòng)放棄學(xué)習(xí)或找各種借口不參與培訓(xùn)或考試。其實(shí)，學(xué)生從大一開始，輔導(dǎo)員就會(huì)對(duì)新生進(jìn)行初步的入黨流程說明，從主動(dòng)遞交入黨申請(qǐng)書到發(fā)展成為一名預(yù)備黨員，需經(jīng)過一系列程序，但不是出于真正意愿加入黨組織的同學(xué)對(duì)于所講的內(nèi)容并不在意。

另外，大學(xué)生對(duì)黨的發(fā)展歷程及黨的理論知識(shí)掌握比較欠缺。每次和入黨同學(xué)談話，簡(jiǎn)單的有關(guān)黨史問題，部分學(xué)生都不能對(duì)答如流，學(xué)生并沒有意識(shí)到一名黨員應(yīng)將學(xué)習(xí)黨史理論知識(shí)作為自己需要具備的基本思想政治素質(zhì)，注意平時(shí)的學(xué)習(xí)積累。因此，在進(jìn)行黨史或黨?？荚嚂r(shí)，有一部分學(xué)生因準(zhǔn)備不充分，了解不多，而被淘汰；入黨黨員談話不合格的需要再加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。

2 部分學(xué)生對(duì)黨員角色認(rèn)知不清，自我要求不嚴(yán)格

加入黨組織的學(xué)生大部分都是學(xué)生的優(yōu)秀代表，在同學(xué)群體中發(fā)揮先鋒模范作用。當(dāng)然也存在個(gè)別的學(xué)生黨員對(duì)黨員的身份角色在意識(shí)層面沒有深刻的理解，對(duì)于黨員的義務(wù)和責(zé)任也沒有認(rèn)真履行，對(duì)自己缺乏嚴(yán)格的要求，有的是帶著功利性的想法，有時(shí)也會(huì)受各類不良思潮和現(xiàn)象的影響，思想上出現(xiàn)動(dòng)搖，致使行為上偏離黨員要求的軌跡。訪談中了解的案例：一名畢業(yè)班的學(xué)生黨員，在臨近畢業(yè)前的一次“二?！笨荚囍凶鞅?，自己為此付出了沉重代價(jià)。據(jù)學(xué)院老師反映，這名學(xué)生前期的表現(xiàn)還是很不錯(cuò)的，學(xué)習(xí)、活動(dòng)各方面都起到了帶頭示范作用，但令人遺憾的是作為一名黨員她并沒有時(shí)刻牢記自己的黨員身份，嚴(yán)格要求，保持黨員的先進(jìn)性和純潔性。這個(gè)事件值得反思，對(duì)入黨同學(xué)的思想政治素質(zhì)該如何考察，怎樣才能使黨員的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化于心，使優(yōu)秀黨員的作風(fēng)和品質(zhì)成為學(xué)生學(xué)習(xí)的一種自覺行為。

3 學(xué)生思想政治素質(zhì)的考察難以量化，存在個(gè)別黨員的極端行為

從基層學(xué)院的訪談中對(duì)學(xué)生黨員考察方面存在共性的問題，學(xué)生的思想政治素質(zhì)的考核不夠嚴(yán)格，很難量化。在實(shí)際工作中會(huì)出現(xiàn)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，在組織和積極參與集體活動(dòng)方面能力不突出，缺乏群眾基礎(chǔ)；而組織力和領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)的學(xué)生干部，學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，給黨員發(fā)展工作帶來困惑。對(duì)學(xué)生思想政治素質(zhì)的考察，具有很大的主觀性，只能學(xué)生從是否參加活動(dòng)，是否樂意幫助服務(wù)同學(xué)等方面考察，但不全面，因此，會(huì)有一部分思想覺悟并不高的學(xué)生也進(jìn)入了黨組織。訪談中了解的案例：一名高中入黨的學(xué)生黨員，進(jìn)校后不參與班級(jí)活動(dòng)，不接受黨組織布置的任務(wù)，并有抵制情緒，甚至散布反面言論，教育無效后經(jīng)勸說主動(dòng)申請(qǐng)退黨。

四 健全大學(xué)生黨員發(fā)展過程中退出機(jī)制的思考

中央黨校專家戴焰軍指出，在新形勢(shì)下應(yīng)該有一種正常的黨員退出機(jī)制，這種退出機(jī)制不應(yīng)是一種處分，因?yàn)橛幸恍h員沒有犯錯(cuò)誤，并沒有處分的理由，但又由于各種原因長期不能發(fā)揮一個(gè)黨員的作用，這就應(yīng)該形成一種正常的退出機(jī)制。[1]關(guān)于大學(xué)生黨員在發(fā)展過程中的退出機(jī)制的建立及完善必將成為高校黨建工作亟須研究的重要課題。這是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門協(xié)同作戰(zhàn)，才能培養(yǎng)和保證大學(xué)生黨員的純潔性和先進(jìn)性。

首先，形成共識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生黨員發(fā)展過程中的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。學(xué)?；鶎狱h組織在宣傳黨的知識(shí)，教育和培養(yǎng)大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)的工作中，不僅要通過理論知識(shí)的講座，還要利用好經(jīng)典紅色影片、圖片的欣賞與展覽、優(yōu)秀大學(xué)生黨員的榜樣力量，特殊節(jié)日如“七一”黨的生日等契機(jī)開展系列活動(dòng)，使學(xué)生感同身受，觸動(dòng)靈魂。組織學(xué)生學(xué)習(xí)黨的歷史、了解加入黨組織的意義，黨員的責(zé)任和義務(wù)，黨員的要求和標(biāo)準(zhǔn)等,使有意愿加入共產(chǎn)黨的學(xué)生自覺提高思想素質(zhì)，明確自己努力的方向。

大學(xué)生黨員發(fā)展的過程，是一個(gè)不斷遴選的過程，經(jīng)過逐步的考核，將成熟的、合格的優(yōu)秀人才吸納到黨組織中來，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》各項(xiàng)要求，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。入黨后繼續(xù)接受黨組織的考核與培養(yǎng)，通過黨支部活動(dòng)或班級(jí)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生入黨前后考核結(jié)果的相關(guān)規(guī)定的介紹和宣傳，在學(xué)生當(dāng)中形成一種共識(shí)，入黨前的嚴(yán)格把關(guān)，入黨后也要嚴(yán)格要求自己，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，即黨員在發(fā)展過程中的退出機(jī)制是一種正常的優(yōu)勝劣汰。在輿論氛圍上形成對(duì)已經(jīng)加入隊(duì)伍的同學(xué)的一種無形的監(jiān)督和約束。

其次，組織保障：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，為探索實(shí)施黨員退出機(jī)制提供政策支持和組織保障。如何提高學(xué)生黨員質(zhì)量，如何推進(jìn)學(xué)生黨員的再教育，激發(fā)學(xué)生黨員先進(jìn)性的發(fā)揮，是全校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍亟需破解的問題。針對(duì)現(xiàn)存大學(xué)生黨員隊(duì)伍中部分學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)不高、黨員作用發(fā)揮不突出或不履行黨員義務(wù)，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響的現(xiàn)象，亟待上級(jí)黨組織進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，由上而下指導(dǎo)基層黨建工作的推行落實(shí)。

學(xué)生黨員的遴選培養(yǎng)和教育管理，其著力點(diǎn)在基層院系、基層黨支部。因此，必須加強(qiáng)院系黨建組織委員、思政工作者及學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，重視發(fā)揮輔導(dǎo)員、導(dǎo)師和廣大黨員教師在大學(xué)生黨建工作中的重要作用。要抓好對(duì)新任黨支部書記、組織干事和輔導(dǎo)員的培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，規(guī)范工作程序，注重學(xué)生發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的理想信念、入黨動(dòng)機(jī)教育，純潔入黨動(dòng)機(jī)，嚴(yán)格發(fā)展程序，把好質(zhì)量關(guān)，把學(xué)生黨員發(fā)展工作做實(shí)、做好、做細(xì)致，減少學(xué)生黨員退黨的可能。

再次，體制構(gòu)建：建立大學(xué)生黨員發(fā)展過程考核選拔指標(biāo)體系，探索制定黨員發(fā)展遴選淘汰機(jī)制。在發(fā)展學(xué)生黨員的工作中，建立科學(xué)合理的考核體系非常重要，其將直接影響后續(xù)培養(yǎng)工作的成效。根據(jù)中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》以及《2017普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合訪談情況，筆者認(rèn)為以下幾個(gè)方面對(duì)學(xué)生入黨前后的退出機(jī)制的實(shí)施，以及確保大學(xué)生黨員的質(zhì)量和保持大學(xué)生黨員的先進(jìn)性和純潔性具有積極的參考意義。

一是推進(jìn)科學(xué)考核，注重黨員發(fā)展過程的公開、公平、公正。按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》試行的要求,貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針,確保黨員質(zhì)量?！?017普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》指出，把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，全面考察思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，注重學(xué)生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、自我評(píng)議和群眾評(píng)議，學(xué)習(xí)情況和社會(huì)實(shí)踐情況。因此，在發(fā)展黨員的實(shí)際工作中，合理的選拔標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展黨員工作的重要環(huán)節(jié)。量化的考核內(nèi)容根據(jù)各個(gè)學(xué)院的實(shí)際情況可以有所不同，但基本的內(nèi)容都應(yīng)該包括，如：思想政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績(jī)、黨的基本理論知識(shí)（黨史黨校培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書）、參與社會(huì)活動(dòng)及志愿服務(wù)情況、群眾基礎(chǔ)、生活作風(fēng)、社區(qū)表現(xiàn)、聯(lián)系人意見等。在選拔過程中，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，在班級(jí)或黨支部?jī)?nèi)組織開展公開競(jìng)聘演講，民主投票打分，確保積極分子、發(fā)展對(duì)象及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，都是通過清晰的、透明的考核選拔機(jī)制開展的，讓同學(xué)們廣泛參與，得到群眾普遍認(rèn)可，真正使各方面優(yōu)秀的大學(xué)生加入黨的隊(duì)伍，同時(shí)也會(huì)激發(fā)大學(xué)生入黨的熱情。

二是建立學(xué)生黨員發(fā)展動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展計(jì)劃。學(xué)生的成長過程中，他的思想觀念、理想信念及其他各方面表現(xiàn)也是不斷變化的。對(duì)有意愿加入中國共產(chǎn)黨的學(xué)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)他們的言行及時(shí)記錄、定期考察。如有的學(xué)院制定了積極分子成長手冊(cè)、預(yù)備黨員成長手冊(cè)，讓入黨的同學(xué)和預(yù)備黨員們嚴(yán)格要求自己，根據(jù)自己的表現(xiàn)，記錄自己的成長軌跡，同時(shí)也是作為每一個(gè)階段考核的重要依據(jù)。若有的同學(xué)思想上有所懈怠，成績(jī)沒達(dá)到學(xué)院的要求，實(shí)踐行動(dòng)不積極，沒有盡到一名積極分子或者黨員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也沒有發(fā)揮先鋒模范作用，在同學(xué)中起到了不良的影響，那么針對(duì)他們的思想和行為動(dòng)態(tài)，基層黨組織可以及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，延遲發(fā)展并進(jìn)行再教育。若言行舉止都不符合選拔標(biāo)準(zhǔn)的，則進(jìn)行勸退清除出隊(duì)伍，以保持黨的隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

對(duì)于淘汰退出的同學(xué)還需要進(jìn)行及時(shí)的思想教育和心理疏導(dǎo)，在學(xué)生群體內(nèi)形成正確的輿論導(dǎo)向，使退出者能心平氣和，沒有思想包袱，達(dá)成一種合理的運(yùn)行機(jī)制的共識(shí)。

三是規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴(yán)格把關(guān)。在從發(fā)展對(duì)象到成為一名預(yù)備黨員的身份轉(zhuǎn)變階段，發(fā)展程序需要嚴(yán)格規(guī)范?！?017普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》指出認(rèn)真落實(shí)培養(yǎng)、預(yù)審、公示、談話、審批和接收、轉(zhuǎn)正等程序及要求。前期的教育和培養(yǎng)促使學(xué)生不斷成長，在發(fā)展過程中，要貫徹發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，嚴(yán)格各項(xiàng)流程，求真務(wù)實(shí)，各級(jí)審批部門嚴(yán)格把關(guān)，具體環(huán)節(jié)如平時(shí)的教育培養(yǎng)要過關(guān)；組織委員對(duì)入黨同學(xué)的相關(guān)材料整理審查；學(xué)生支部要嚴(yán)把預(yù)審環(huán)節(jié)，召開入黨前的答辯會(huì)、群眾座談會(huì)及入黨審批會(huì)；學(xué)院黨總支的嚴(yán)格審批、黨委組織部的最終審核，通過各個(gè)級(jí)別的嚴(yán)格規(guī)范的程序確保黨員發(fā)展工作的順利開展。在每一個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照有關(guān)要求和黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選拔，同等條件下施行優(yōu)中選優(yōu)，確保把最優(yōu)秀的人才選拔進(jìn)隊(duì)伍中來。

四是完善監(jiān)督機(jī)制，有效開展民主評(píng)議。有效的監(jiān)督體系是確保大學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的關(guān)鍵,如果學(xué)生黨員離開了普通學(xué)生群眾的監(jiān)督,他們的思想就會(huì)退化、行動(dòng)就會(huì)消極。上海大學(xué)很多學(xué)院都已建立了黨員監(jiān)督機(jī)制，如黨員“掛牌”接受群眾監(jiān)督,推出黨員示范崗、紅卡工作室、黨員示范寢室等,發(fā)揮先鋒模范作用，黨員自己也能嚴(yán)格要求自己，以實(shí)際行動(dòng)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。民主評(píng)議機(jī)制的完善是促進(jìn)黨員不斷進(jìn)步的重要環(huán)節(jié)。每一位黨員都要接受來自黨內(nèi)外人員的評(píng)價(jià)，開展形式可以多樣，充分征求黨內(nèi)外人員的意見，對(duì)于優(yōu)秀的則宣傳學(xué)習(xí)，對(duì)于滿意度低、不合格的則加強(qiáng)教育，若非常惡劣的則按照黨章規(guī)定的黨員退出流程辦理。