牟永鋒?莫毅?蔣澤江

摘 要：農業(yè)生態(tài)環(huán)境是農民生產活動的基礎，也是農業(yè)種植持續(xù)、穩(wěn)定、協調發(fā)展的基本條件。本文對農業(yè)種植污染防治的意義和措施展開討論，通過對影響農業(yè)種植污染因素的農業(yè)面污染源特點、過度施肥、環(huán)境污染進行分析，研究了防治農業(yè)種植污染的農業(yè)面源污染治理、合理施肥、環(huán)境保護和農業(yè)政策措施，從而使農業(yè)種植污染防治效果得到提高，為關注這一話題的人們提供參考。

關鍵詞：農業(yè)種植;污染防治;農業(yè)政策

改革開放以來，制度的創(chuàng)新和技術的進步推動了我國經濟的全面發(fā)展、農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級、產量大幅增加，改變了以往種植業(yè)為主發(fā)展模式，轉向農林牧漁協調發(fā)展?，F代農業(yè)的專業(yè)化、產業(yè)化在提高勞動效率、土地產出效率和資源利用率的同時，不僅增加了農業(yè)生產成本，而且造成了大量的污染為農業(yè)種植污染防治帶來了難度。

一、農業(yè)種植污染防治意義

目前農業(yè)種植污染防治在環(huán)境管理中占有舉足輕重的地位，并且制約著現代農業(yè)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。對農業(yè)污染的防范意識差、缺少檢測標準、沒有完整的體系支撐農業(yè)種植污染防治，是導致農業(yè)種植污染處于無序狀態(tài)的重要因素?？刂妻r業(yè)源頭污染，是可持續(xù)發(fā)展的關鍵措施，也是改善環(huán)境質量、綠色農產品、清潔水源和維系生態(tài)平衡的必要需求。但是，由于農業(yè)污染隨機性強、成因復雜和潛伏周期長等因素，僅依靠技術手段控制農業(yè)種植污染是不夠的，還需要廣大農戶積極參與和配合，提高農戶的認識和防范意識。農戶是農業(yè)生產的基礎，他們既是農業(yè)種植污染的源頭同時又是被污染的直接受害者。但是因為大部分農戶缺乏環(huán)保意識沒有形成良好的預防機制，所以加強農業(yè)種植污染防治的宣傳教育、開展農業(yè)污染倡議活動和增強農戶參與意識必不可少，同時加強人才和技術更新，引進相關專業(yè)技術人員和最新技術，提高種植業(yè)效益促進農業(yè)技術推廣和應用，通過農民專業(yè)技術組織促進綠色農業(yè)生產技術推廣和可持續(xù)發(fā)展，使農業(yè)環(huán)保技術和手段在農村得到普及。通過對農業(yè)種植污染防治進行多元化多手段的綜合治理，為農業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強有力的支持，對改善生態(tài)環(huán)境，促進當地經濟、社會與環(huán)境和諧發(fā)展，具有重要的理論與現實意義。

二、影響農業(yè)種植污染因素

1.農業(yè)面污染源特點

農戶既是農業(yè)管理的主體，又是農業(yè)種植污染的直接締造者。農戶在痛恨環(huán)境污染帶來的危害，同時很少能夠意識到自己農業(yè)種植中污染行為。農戶作為農業(yè)生產中的主體，是農業(yè)資源的占用者和使用者，在農業(yè)生產過程中不可能不對農業(yè)造成污染。農民即使意識到農業(yè)面源污染產生，但由于部分農戶自認為個體排放量不大，加上利益最大化驅使，農戶不會主動選擇減少污染的生產方式，反而會增加農藥和化肥的投入，這樣就變成了整體加大農藥和化肥的投入使用，加重了化學制劑對農業(yè)種植污染的迫害，得不償失。

2.過度施肥

農戶過量施肥是農業(yè)種植污染中普遍存在的現象。其實過量的施肥不僅增加農戶生產成本，也降低了農產品的產量和質量同時增加了農業(yè)污染和溫室氣體的排放等問題。經研究表明過量的肥料無法被農作物利用和吸收，而農戶也認同過量施肥有害，這種危害主要體現在減產上，其實農戶對過量施肥造成環(huán)境危害認識和理解并不深刻，對危害規(guī)避意愿并不強烈。過量施肥主要還是由于農戶受教育水平、從事農業(yè)生產年限經驗、化肥施用技術知識和兼職經營等因素影響。

3.環(huán)境污染

農業(yè)產業(yè)化經營本是改變農業(yè)景觀面貌、推進農業(yè)種植污染集中治理的一項重要舉措，但是由于人煙稠密、農戶耕地碎化程度較高，不利于農業(yè)產業(yè)化經營，因此農業(yè)種植污染物持續(xù)增加;盡管農業(yè)財政補貼舉措降低了農戶開支卻提高了農戶購買化肥量，導致化肥過量施用增加了農業(yè)面源污染物的排放量。相對于分散、廣闊的農村，農業(yè)環(huán)境保護資金嚴重不足，難以從源頭控制農業(yè)面源污染。

三、農業(yè)種植污染防治措施

1.農業(yè)面源污染治理

在保護農戶經濟收益穩(wěn)定的同時，需要采取激勵措施，引導農戶在農業(yè)生產過程中更加關注農業(yè)生產的環(huán)境外部性，激勵農戶實現清潔農業(yè)生產。應合理調整農業(yè)產業(yè)，為農戶增產創(chuàng)收提供便利條件同時拓展農戶其他收入來源，切實減輕農戶對農業(yè)收入的過度依賴與生活壓力。相關職能部門持續(xù)關注農戶的生產生活環(huán)境，只有不斷增強農戶對職能部門的信心和信任，才能夠使農戶主動積極的參與到防治農業(yè)面源污染治理中。由于農戶的參與意愿與行為決策受到家庭成員、周圍鄰居、農業(yè)技術人員和政府部門的影響，應加大農戶的農業(yè)生產技術培訓和農業(yè)環(huán)境知識的宣傳教育，提升農戶參與農業(yè)面源污染調控的主動性和自覺性。例如，山東省夏津縣農業(yè)農村局在制定農業(yè)面源污染減排政策要充分發(fā)揮農戶的作用，加強農戶對面源污染的認知，讓農戶更加了解面源污染的來源與產生的后果。同時借助社會力量加大對農戶教育水平的提升，普及農戶在農業(yè)生產技術方面知識。雖然提高農戶整體文化水平是一項長期而艱巨的任務，但是短期可以通過普及農戶農業(yè)生產培訓來提升農戶對現代化農業(yè)的認識理解，達到防治農業(yè)面源的目的，讓農戶切身實地認識到保護環(huán)境的重要意義，從而促進更好更快地實現中長期目標。一方面讓農戶準確了解農戶科技支農的重要性，提高技術的收益預期;另一方面要使農戶了解農藥化肥過量施用會造成土壤破壞、產量降低和環(huán)境污染的后果，使其形成正確的環(huán)境評價，減少農藥和化肥的施用，提高農戶的環(huán)境保護意識與社會責任感。同時培訓更加有針對性地對農戶家庭中的男性，可收到更好的效果。

2.合理施肥

在農業(yè)種植生產中，合理使用化肥不僅能夠提高農作物的質量和產量，還能夠降低農戶的生產成本，帶來產量和收益雙重增加，同時還能減輕化肥流失對農業(yè)土地的污染打造綠色農業(yè)提高經濟效益，保護生態(tài)環(huán)境。例如，首先山東省夏津縣農業(yè)農村局通過線上線下教育宣傳，結合媒體力量提高農戶環(huán)境保護意識，并定時定期舉辦培訓課程提升農戶受教育層次。教育對農戶減少化肥的使用，提高農戶對過量施肥的認知與規(guī)避都有著正向積極的作用。其次，促進農戶集中規(guī)模經營，土地生產經營規(guī)模化集中化是農業(yè)現代化產業(yè)的必然趨勢和要求，還可以降低農戶生產管理費用，同時便于管理監(jiān)督指導農戶的種植技術和控制農業(yè)面污染源，從而避免化肥過度使用減少化肥流失。最后，農業(yè)生產技術培訓幫助引導農戶科學平衡合理施肥提升種植技術水平，邀請科研、高校專家教授或優(yōu)秀種植戶進行指導農作物生長需肥規(guī)律、土壤供肥特性和合理配比料等技術，切實提高農戶技術與受教育水平提高肥料的利用率。從根本上控制過量化肥施用造成的環(huán)境危害，需要轉變目前“高投入、高產出、高污染”的農業(yè)生產模式，加強有機農業(yè)和設施農業(yè)等清潔農業(yè)生產應用與推廣，為農業(yè)發(fā)展的綠色轉型提供堅實的技術基礎。

3.環(huán)境保護

農業(yè)面源污染形成隨機性大、分布范圍廣、具有滯后性等特點，再加上農業(yè)面源污染防治涉及的因素多、部門廣、投資金額大，因此在政策制定和控制上要比工業(yè)點源污染更為困難。例如，山東省夏津縣農業(yè)農村局建立農業(yè)種植污染防治專項資金，加大對農業(yè)種植污染整治力度，通過政府多投點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投一點、社會籌一點、群眾集一點的方法解決投入問題，引入農業(yè)環(huán)境評價體系，建設農業(yè)環(huán)境治理工程。另外，優(yōu)化產業(yè)結構確保糧食作物安全生長，減少農藥、化肥使用，進一步加大對農田水利設施、節(jié)水灌溉設施和農業(yè)生態(tài)建設工程的投資，減少和控制農業(yè)生產中的污染物排放對生態(tài)環(huán)境的破壞。農戶是農業(yè)面源污染的主體，農業(yè)面源污染源頭減排離不開農戶的積極參與，同時提高農戶對農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染危害認知也是提高農業(yè)排放效率和降低農業(yè)種植污染的重要途徑。

4.農業(yè)政策

農業(yè)技術推廣補貼、農業(yè)生態(tài)工程建設、種植業(yè)結構調整和測土配方施肥政策，會減緩農業(yè)面源污染。例如，山東省夏津縣農業(yè)農村局，首先在農業(yè)技術推廣補貼中對農業(yè)技術指導員和農戶進行打分考核，定時定期進行檢查農戶種植技術水平和技術應用情況與補貼掛鉤，能夠激勵他們科學種植，減少農業(yè)化學藥品的使用。其次，農業(yè)技術人員定時定期深入田間地頭開展測土配方施肥技術支持，為農民提供土壤化驗，實時監(jiān)督農戶使用農藥和化肥情況并指導農民科學合理施肥。最后，調整種植業(yè)結構，在保證糧食作物充裕的前提下，改變農業(yè)景觀結構，減少化學制劑的施用量，切實減少化肥對環(huán)境的污染。同時增強農業(yè)技術推廣補貼政策的實施，拓寬農民的培訓方式，提高農戶的種植技術與知識面，提高化肥和有機肥的利用率。

四、結語

綜上所述，加大農業(yè)技術推廣補貼、農業(yè)生態(tài)工程建設，重點發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術，并注重循環(huán)農業(yè)的推廣，按照循環(huán)農業(yè)的化學品投入減量、廢棄物再利用的要求構建現代農業(yè)發(fā)展模式，通過新的組織安排和政策、適當的產業(yè)鏈結合起來，減少農業(yè)生產中物質和能量的流失。

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