李洪龍

[摘 要]我國林下經(jīng)濟(jì)整體上仍處于初始發(fā)展階段，制約林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素目前主要體現(xiàn)在資金、市場、技術(shù)、理念、政策等方面。解決制約林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素需要政府提供有力的政策措施保障，政策引導(dǎo)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，建立有效的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，提供基礎(chǔ)設(shè)施，吸引社會(huì)資本投資林下經(jīng)濟(jì)，學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高產(chǎn)能。

[關(guān)鍵詞]林下經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;森林資源保護(hù)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.36.067 ?我國因?yàn)榈乩砻娣e、地理位置、地理環(huán)境等方面優(yōu)勢，森林資源非常豐富。并且我國還通過一系列的制度，來增加我國的森林資源，但是，產(chǎn)能并沒有達(dá)到理想水平。如何在保證可持續(xù)發(fā)展和森林自然生態(tài)的前提下解決當(dāng)前在發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)問題，森林資源的利用率成了不得不去面對的問題。

1 保證可持續(xù)發(fā)展和森林自然生態(tài)過程中所面對的問題

1.1 農(nóng)民對于森林的保護(hù)意識低

我國對于發(fā)展林業(yè)資源多數(shù)還是選擇承包到農(nóng)戶，而農(nóng)戶受到傳統(tǒng)思想的影響較大，比較安逸。他們在小塊土地上耕作，只求溫飽，并不會(huì)有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)需求。因而也不會(huì)去費(fèi)事發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。此外還有一些原因?qū)е罗r(nóng)民意識不積極，比如農(nóng)村交通不便、運(yùn)輸不方便、消息閉塞、農(nóng)民沒有渠道和方法去了解林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)也會(huì)對林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)形勢，都會(huì)直接對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生最直接的影響，最基本的，還是農(nóng)民的意識觀念，在解決了農(nóng)民自身的生存問題之后，其實(shí)不僅僅是農(nóng)民的問題，還有我國的每一個(gè)公民，對于植樹造林來說都應(yīng)該是有義務(wù)的，我們有義務(wù)去保護(hù)全國的森林資源，綠水青山。

1.2 林地的面積不夠

我國現(xiàn)在還實(shí)行把林地包產(chǎn)到農(nóng)戶的政策，而在很多農(nóng)民拿到土地之后，政府要是沒有強(qiáng)制性的要求要種植什么農(nóng)作物，農(nóng)民就會(huì)自己決定，很多人還會(huì)選擇砍樹等方式來開辟種植地，蒼山上被砍伐的林地變成了種植地，把土地發(fā)到農(nóng)民手里，他們通常只會(huì)考慮自身的利益，而不會(huì)去考慮國家的利益或者生態(tài)環(huán)境，所以林地面積會(huì)因?yàn)檗r(nóng)民的拒絕種植，而給予他的面積會(huì)越來越小。

1.3 政府沒有足夠的資金去發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

政府想要發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，那就必須有足夠的資金，對于愿意種植林木的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)助，并且給予農(nóng)民一定的初始資金去購買一些牲畜等。必須給予農(nóng)民一定的信心去做這樣的一件事，必須讓農(nóng)民覺得這件事情能讓他們獲利，讓他們的生活變得更好，讓其他外界人員能看到它具有的良好的發(fā)展前景，沒有可觀的發(fā)展前景也吸引不到投資商，再加上每一個(gè)投資商也不想做第一個(gè)吃螃蟹的人，去開拓一片沒有先例可借鑒的領(lǐng)域。

1.4 在產(chǎn)品銷售過程中出現(xiàn)了一個(gè)很大的漏洞

在農(nóng)產(chǎn)品的銷售方面，農(nóng)民工因?yàn)槿狈φ念I(lǐng)導(dǎo)與聚集和自己銷售地過于分散，都是自產(chǎn)自銷，且容易受資金多的人影響市場走向，隨意調(diào)控價(jià)格。農(nóng)民在交易環(huán)節(jié)中，處在力量最薄弱的一環(huán)，只能受其他因素影響，有時(shí)候有失貿(mào)易的平等性，也可能打擊農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性。

2 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

2.1 增強(qiáng)農(nóng)民對森林資源的保護(hù)意識

政府應(yīng)該就增強(qiáng)農(nóng)民對森林資源的保護(hù)意識做出一定的對策工作，比如懸掛條幅、宣傳欄等方式進(jìn)行宣傳，定期開設(shè)保護(hù)森林資源意義的講解班，讓群眾解放思想、開闊眼界，讓他們知道利益不是唯一的，跟隨政府腳步發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)也可以讓他們得到利益，而且與那種有時(shí)間限制的，有生命周期的利益不同，可以給老百姓帶來永久的利益，并且可以給人們一片綠水青山。所以，讓老百姓知道發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要性，保護(hù)森林資源的重要性，增強(qiáng)他們對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性，鼓勵(lì)他們積極投身于林下經(jīng)濟(jì)的建設(shè)當(dāng)中，跟隨著政府的步伐，同時(shí)也讓他們第一時(shí)間掌握國家政策，更好地在國家政策的指引下發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)工作。

2.2 政府要鼓勵(lì)農(nóng)民退耕還林

由于目前人們都是以自己利益為主，很少會(huì)去關(guān)注生態(tài)環(huán)境，從根本上限制了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不僅僅是政府，農(nóng)民也應(yīng)對森林資源的發(fā)展有一個(gè)清晰的認(rèn)識，明白它對我們生產(chǎn)生活的重要性，積極主動(dòng)配合政府發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，政府也應(yīng)該要求百姓在原來應(yīng)該是種植林木卻種植了各種農(nóng)作物的土地，鼓勵(lì)人們退耕還林，減少對林地資源的占用。

2.3 政府要提高自身的融資效率

定期回訪農(nóng)民的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行指向性指導(dǎo)。設(shè)置專門的站點(diǎn)，方便農(nóng)民在遇到問題時(shí)及時(shí)尋求幫助。林業(yè)站人員也要努力學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技能，了解同行業(yè)的優(yōu)秀技能技術(shù)，及時(shí)傳授給農(nóng)民，使他們的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也不斷完善。針對森林的特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展林糧模式、林菜模式、林畜模式、林禽模式、林藥模式、林菌模式、林茶模式等林下生產(chǎn)模式，在保證森林不受影響的情況下發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，種植綠色有機(jī)果蔬，養(yǎng)殖綠色牲畜，既滿足了市場需求，也能為農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益?；蚴橇钟文Ｊ?，把農(nóng)林產(chǎn)區(qū)發(fā)展成為帶有土特產(chǎn)和旅游特色的景點(diǎn)，雙向拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。政府要有足夠的資金去發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民去種植林木，去保護(hù)森林資源，政府需要給農(nóng)民一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)支持，經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)才可以讓農(nóng)民重視起這一問題，并且努力地去發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，政府要鼓勵(lì)老百姓一起來發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，讓老百姓能看到林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，看到林下經(jīng)濟(jì)能給他們帶來的效益與好處，能讓他們相信發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)能給他們帶來更好的生活，政府也要給老百姓開始時(shí)的起始資金，為老百姓購買牲畜等。政府還有一個(gè)重大的問題就是要外界看到林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，吸引外界人員對它進(jìn)行投資的想法與行動(dòng)，所有的人都是無利不起早的，只有讓他們覺得有利可圖，并且讓他們知道經(jīng)濟(jì)這方面是有政府支撐的，讓他們明確知道，林下經(jīng)濟(jì)是具有非?？捎^的發(fā)展前景的，他們才會(huì)對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的工作進(jìn)行投資，借此，也可以達(dá)到融資的目的。所以說政府提供融資政策指導(dǎo)、擔(dān)保，激勵(lì)招商引資，對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)還是很重要的。

2.4 政府應(yīng)幫助農(nóng)民建立完善的銷售系統(tǒng)

現(xiàn)在，農(nóng)民對林下經(jīng)濟(jì)的積極度不高的主要原因是他們在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過程中看不到發(fā)展的前景，看不到他所能給他們帶來的利益和更好的生活，因?yàn)樗麄冊诎l(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過程中銷售渠道出現(xiàn)了問題，他們只能積壓著一些他們自己無法消耗的產(chǎn)品，所以在配合政府林下經(jīng)濟(jì)的過程中，他們看不到收益，久而久之，他們對此項(xiàng)工作也就散失了信心與熱情，所以對政府來說，幫助農(nóng)民建立起完善的銷售系統(tǒng)是非常有必要的，政府應(yīng)該建立完善的系統(tǒng)，可以建立一個(gè)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的收購站，讓農(nóng)民把相應(yīng)產(chǎn)品直接拿到收購站，收購站要采用統(tǒng)一定價(jià)的模式，回收了老百姓所有的產(chǎn)品之后，再由政府的工作人員統(tǒng)一分銷，銷售到外地等。再者，政府可以政策的辦法，吸引外地的人員，投資者，直接來到當(dāng)?shù)?，直接在?dāng)?shù)叵蜣r(nóng)民進(jìn)行批發(fā)然后再銷往外地，讓老百姓看到發(fā)展前景，他們跟隨政府的腳步是有利可圖的，政府的政策是可以讓他們過上更好的生活，讓他們有信心跟隨政府的步伐走。

3 結(jié)論

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是非常有必要的，但是它同時(shí)也存在著各種問題制約著他的發(fā)展，但是，在政府和人民的努力下，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將會(huì)越來越好，我國不僅會(huì)在經(jīng)濟(jì)方面有很大的發(fā)展，同樣也會(huì)擁有綠水青山。

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