馮武龍，李 娜

(咸陽(yáng)師范學(xué)院，陜西咸陽(yáng)712000)

體育主題公園是指在城市行政區(qū)域范圍內(nèi)，以體育為特色，以服務(wù)全民健身活動(dòng)為目的，充分利用公園的綠色空間，集體育運(yùn)動(dòng)、康體健美、娛樂(lè)休閑、觀(guān)光旅游、生態(tài)保護(hù)和體育文化教育于一體的多功能復(fù)合型的活動(dòng)場(chǎng)所。體育主題公園是全民健身活動(dòng)蓬勃發(fā)展的必然產(chǎn)物，是人們進(jìn)行科學(xué)、文明健身的理想場(chǎng)所，更是中華民族傳統(tǒng)體育文化沉淀、傳承與發(fā)展的有效載體，在一定程度上有效的推動(dòng)了全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。

1. 陜西關(guān)中地區(qū)的范圍界定

關(guān)中地區(qū)位于陜西中部，由古時(shí)東潼關(guān)(函谷關(guān))、西散關(guān)(大震關(guān))、南武關(guān)(藍(lán)關(guān))、北蕭關(guān)(金鎖關(guān))四關(guān)合抱而得名，在現(xiàn)今行政劃分上，包含西安、咸陽(yáng)、渭南、寶雞、銅川五個(gè)地級(jí)市以及楊凌高新區(qū)等“五市一區(qū)”。關(guān)中地區(qū)又被稱(chēng)為關(guān)中平原、關(guān)中盆地，該地區(qū)地勢(shì)平坦、地形開(kāi)闊，擁有豐富的資源和物產(chǎn)，在整個(gè)陜西乃至西北地區(qū)占據(jù)著重要地位。關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高，居住人口相對(duì)集中，數(shù)量較大。在現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，體育運(yùn)動(dòng)公園在該地區(qū)正逐步興起、發(fā)展，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。

2. 陜西關(guān)中地區(qū)體育主題公園的總體情況

關(guān)中地區(qū)大部分體育主題公園在建設(shè)上都能夠突出自身特色，能夠合理依托地理優(yōu)勢(shì)及自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)。大部分體育主題公園的場(chǎng)地設(shè)施對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放，只有少數(shù)場(chǎng)館、室內(nèi)體育活動(dòng)中心的使用需要支付一定的費(fèi)用。設(shè)置上，覆蓋了跑步、健走、球類(lèi)場(chǎng)所、道路、環(huán)山步行道、橋梁、園內(nèi)廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、給水排水等設(shè)施，同時(shí)一些體育運(yùn)動(dòng)公園還開(kāi)發(fā)了自己的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，極大滿(mǎn)足了運(yùn)動(dòng)健身人群以及市民們鍛煉的需求。近些年來(lái)，隨著重大比賽項(xiàng)目的成功舉辦，部分體育主題公園不僅擴(kuò)大了知名度，提高了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的利用率，還在一定程度上擴(kuò)大了規(guī)模，使得公園的建設(shè)更加人性化、現(xiàn)代化。

3. 陜西關(guān)中地區(qū)體育主題公園建設(shè)數(shù)量分析

3.1 橫向比較

表3-1 關(guān)中地區(qū)體育主題公園建設(shè)數(shù)量橫向統(tǒng)計(jì)表(2015年)

由表3-1可以看出，2015年關(guān)中地區(qū)體育主題公園建設(shè)數(shù)量共10個(gè)，其中，最多的為西安市，共了4個(gè)。

由表3-2可知，2016年銅川市新建體育主題公園1個(gè)，其他地區(qū)體育主題公園建設(shè)在數(shù)量上并沒(méi)有增加，整個(gè)關(guān)中地區(qū)體育主題公園數(shù)量達(dá)到11個(gè)。

表3-2 關(guān)中地區(qū)體育主題公園建設(shè)數(shù)量橫向統(tǒng)計(jì)表(2016年)

表3-3 關(guān)中地區(qū)體育主題公園建設(shè)數(shù)量橫向統(tǒng)計(jì)表(2017年)

由表3-3可知， 2017年，西安市和寶雞市各新建體育主題公園1個(gè)，整個(gè)關(guān)中地區(qū)體育主題公園數(shù)量達(dá)到13個(gè)。走訪(fǎng)調(diào)查了解到，部分體育主題公園正在建設(shè)之中，其中包括西安市正在籌備建設(shè)的新體育中心，預(yù)計(jì)在2020年建成并投入使用；咸陽(yáng)市正在施工建設(shè)的咸陽(yáng)湖二期運(yùn)動(dòng)休閑公園、大西安奧體中心；楊陵區(qū)正在建設(shè)的楊凌城市運(yùn)動(dòng)公園等。

3.2 縱向比較

表3-4 關(guān)中地區(qū)體育主題公園建設(shè)數(shù)量縱向統(tǒng)計(jì)表

表3-4顯示的是關(guān)中地區(qū)近三年體育主題公園建設(shè)數(shù)量情況，截止到2017年，關(guān)中地區(qū)已經(jīng)建成并投入使用的體育主題公園共13個(gè)，整體看，關(guān)中地區(qū)體育主題公園開(kāi)發(fā)水平較高，基本滿(mǎn)足大眾健身的需求，同時(shí)仍需要進(jìn)一步發(fā)展。

4. 陜西關(guān)中地區(qū)體育主題公園分布與基本經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)系

通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)和查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，得出關(guān)中地區(qū)體育主題公園與各地區(qū)基本經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)系如表4-1所示：

表4-1 關(guān)中地區(qū)體育主題公園與各地區(qū)基本經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表(2017年)

從表4-1可知，西安GDP、人口數(shù)量、人均GDP都處于最高水平，所以西安市體育主題公園數(shù)量也是最多的。除楊凌區(qū)外，其他城市總體呈現(xiàn)人均GDP越高，體育主題公園數(shù)量越多的規(guī)律。楊陵區(qū)屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，雖然人均GDP位居第二，但是人口數(shù)量和GDP數(shù)量均處于較低水平，所以體育主題公園建設(shè)數(shù)量少。由此可見(jiàn)，一個(gè)城市體育主題公園建設(shè)數(shù)量與該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口數(shù)量密切相關(guān)。

5. 陜西關(guān)中地區(qū)體育主題公園建設(shè)中存在的問(wèn)題

5.1 體育主題公園建設(shè)缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)

研究發(fā)現(xiàn)，體育主題公園建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)缺少相應(yīng)的規(guī)定性描述。國(guó)家《城市用地分類(lèi)標(biāo)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)專(zhuān)類(lèi)公園有簡(jiǎn)單的規(guī)定，即“公園面積宜大于兩公頃”，“包含體育主題公園在內(nèi)的專(zhuān)類(lèi)公園的綠化占地面積大于等于 65%”，由于缺乏詳細(xì)的指導(dǎo)規(guī)劃，政府部門(mén)在建設(shè)體育主題公園的過(guò)程中無(wú)章可循、無(wú)法可依，全憑當(dāng)?shù)卣闹饔^(guān)意愿進(jìn)行建設(shè)。因此，關(guān)中地區(qū)體育主題公園的建設(shè)缺少建設(shè)規(guī)模，體育場(chǎng)地規(guī)劃設(shè)計(jì)布局、體育健身項(xiàng)目設(shè)置、綠化標(biāo)準(zhǔn)等方面均缺乏科學(xué)的指導(dǎo)依據(jù)。

5.2 體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所使用率不高

走訪(fǎng)得知，關(guān)中地區(qū)很多在建或已經(jīng)建成的運(yùn)動(dòng)型公園中，健身器材、場(chǎng)地場(chǎng)館設(shè)施等使用率不高。究其原因，首先，一些室內(nèi)體育場(chǎng)館采用私人承包或自主經(jīng)營(yíng)管理方式，基本沒(méi)有閑時(shí)的公益性免費(fèi)開(kāi)放的時(shí)段。其次，體育主題公園缺乏相應(yīng)的宣傳，健身群眾對(duì)體育主題公園的了解程度低。筆者在網(wǎng)頁(yè)上對(duì)關(guān)中地區(qū)體育主題公園進(jìn)行檢索，相關(guān)信息非常少見(jiàn)，包括體育主題公園的數(shù)量、位置、特色、建設(shè)情況等都是一片空白，只在個(gè)別新聞網(wǎng)站看到零星的報(bào)道，且沒(méi)有實(shí)際價(jià)值，說(shuō)明體育主題公園的宣傳度很低，群眾無(wú)法通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等手段了解到體育主題公園的相關(guān)狀況。

5.3 資金來(lái)源單一，建設(shè)發(fā)展緩慢

體育主題公園的建設(shè)和發(fā)展需要投入大量的人力、財(cái)力和物力，但是目前大多數(shù)大型體育運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施都是政府財(cái)政資金提供，另有一些體育設(shè)施通過(guò)發(fā)行體育彩票等方式募集資金，很少通過(guò)社會(huì)力量。投資渠道的單一制約了體育主題公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)。體育主題公園的建設(shè)規(guī)模往往較大，后期的管理、運(yùn)營(yíng)和維持也需要大量投入，這是體育主題公園建設(shè)發(fā)展中常面臨的問(wèn)題。由于資金缺乏，一些在建的項(xiàng)目停建，由于資金缺乏，一些廢舊的設(shè)施設(shè)備無(wú)法更新。資金來(lái)源單一，若政府支持的資金批復(fù)緩慢，必然影響體育主題公園的建設(shè)發(fā)展。