靳云燕

（山西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，太原030012）

山西陽(yáng)城蟒河獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)自1998年晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)以來，在資源保護(hù)、科學(xué)研究、科普教育、生態(tài)旅游等方面開展了相關(guān)工作。為更好保護(hù)區(qū)域生物多樣性，提升保護(hù)管理能力，亟需對(duì)蟒河自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象變化、管理機(jī)構(gòu)日常工作、管護(hù)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)與效益、社區(qū)共管及生態(tài)旅游管理等方面進(jìn)行生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀整體評(píng)估。

1 整體評(píng)估指標(biāo)體系

根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》、《自然保護(hù)區(qū)有效管理評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》、《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》和《自然保護(hù)區(qū)保護(hù)成效評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則第1部分:野生植物保護(hù)》、《自然保護(hù)區(qū)保護(hù)成效評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則第2部分:植被保護(hù)》、《自然保護(hù)區(qū)保護(hù)成效評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則第3部分:景觀保護(hù)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，篩選出適合蟒河自然保護(hù)區(qū)整體評(píng)估的相關(guān)指標(biāo)建立指標(biāo)體系，在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、收集資料的基礎(chǔ)上，通過專家咨詢定性評(píng)價(jià)，對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行定量和定性的評(píng)估，并為保護(hù)區(qū)的整體發(fā)展提供相關(guān)對(duì)策。

通過篩選整合，蟒河自然保護(hù)區(qū)生態(tài)現(xiàn)狀整體評(píng)估體系共分3個(gè)指標(biāo)大項(xiàng)、34個(gè)小項(xiàng)、88個(gè)細(xì)項(xiàng)，包括生態(tài)質(zhì)量、有效管理、生態(tài)旅游管理3個(gè)指標(biāo)大項(xiàng)。

生態(tài)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo):生物多樣性、典型性、稀有性、自然性、面積適宜性、脆弱性、人為活動(dòng)強(qiáng)度。

有效管理評(píng)價(jià)指標(biāo):規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、權(quán)屬、管理體系評(píng)價(jià)、管理隊(duì)伍評(píng)價(jià)、管理制度評(píng)價(jià)、保護(hù)管理設(shè)施評(píng)價(jià)、資源保護(hù)工作評(píng)價(jià)、科研與監(jiān)測(cè)工作評(píng)價(jià)、宣教工作評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)管理評(píng)價(jià)、社區(qū)協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)、生態(tài)旅游管理、監(jiān)督和評(píng)估。

生態(tài)旅游管理評(píng)價(jià)指標(biāo):規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、資源與環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)、旅游交通評(píng)價(jià)、旅游基本設(shè)施評(píng)價(jià)、旅游安全評(píng)價(jià)、管理體系評(píng)價(jià)、旅游收益分配評(píng)價(jià)、社區(qū)協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)、保障措施評(píng)價(jià)。

2 評(píng)估方法

對(duì)蟒河自然保護(hù)區(qū)生態(tài)質(zhì)量指標(biāo)、有效管理指標(biāo)、生態(tài)旅游管理指標(biāo)進(jìn)行定性分析評(píng)價(jià)與定量分析評(píng)價(jià)，并使之相結(jié)合進(jìn)行打分，對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行整體評(píng)估，努力做到客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

3 綜合評(píng)價(jià)

3.1 成效

蟒河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)自成立以來，未曾出現(xiàn)擅自調(diào)整和改變2000年國(guó)家林業(yè)局批復(fù)的《山西陽(yáng)城蟒河獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》的保護(hù)范圍、界限和功能區(qū)界限的情形。自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，生物資源種群數(shù)量明顯增加，生物多樣性更加豐富。保護(hù)區(qū)森林覆蓋率由建區(qū)時(shí)的30.34%增長(zhǎng)到2014年時(shí)的88.29%[3]。

保護(hù)區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其生境得到全面保護(hù)，已知有高等植物880種，動(dòng)物285種，比初期新增300多種植物、100多種動(dòng)物。區(qū)內(nèi)有國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物3種，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物28種，省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物22種；國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物10種，省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物35種。獼猴種群不斷擴(kuò)大，從初期4群150只，增長(zhǎng)到8群1 251只，人工招引從1987年的1群40只增長(zhǎng)到2群540只。

保護(hù)區(qū)科研監(jiān)測(cè)穩(wěn)步前行，科普宣教效果較好。先后協(xié)同中國(guó)科學(xué)院、山西大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行了哺乳動(dòng)物考察、鳥類考察、綜合考察、動(dòng)植物自然資源的本底狀況調(diào)查，為保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)提供了詳實(shí)數(shù)據(jù)。

生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，保護(hù)區(qū)形象和影響力大大提升。提高了自然保護(hù)區(qū)知名度，使更多的人認(rèn)識(shí)蟒河、愛上蟒河。通過軟硬件建設(shè)，獲得了“中華生態(tài)文化名牌旅游景區(qū)”、“國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)”、“中國(guó)（行業(yè)）十大影響力品牌”、“中國(guó)低碳旅游示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

保護(hù)區(qū)各項(xiàng)主體功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，步入良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展軌道。

3.2 問題

3.2.1 保護(hù)資金短缺，部分工作無(wú)法正常開展

保護(hù)區(qū)在科研、管護(hù)等方面需大量經(jīng)費(fèi)，保護(hù)資金的缺乏制約了必要日常工作的開展?？蒲薪?jīng)費(fèi)的不足導(dǎo)致科研監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法連續(xù)，不能有效地掌握野生生物資源動(dòng)態(tài)變化。

3.2.2 管理隊(duì)伍人員不足，能力建設(shè)有待加強(qiáng)

很多崗位均是一人多職，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，一些具有保護(hù)區(qū)職能的業(yè)務(wù)工作，如動(dòng)物學(xué)、植物學(xué)、信息管理學(xué)方面的技術(shù)人才空缺，致使許多專業(yè)性工作開展困難。同時(shí)由于資金缺乏和技術(shù)人員科研素質(zhì)不高的原因，導(dǎo)致部分科研設(shè)備閑置，基礎(chǔ)研究、監(jiān)測(cè)無(wú)法連續(xù)開展，無(wú)法充分發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)的科研、監(jiān)測(cè)功能。

3.2.3 保護(hù)區(qū)人為活動(dòng)較多，影響保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境

核心區(qū)內(nèi)有12個(gè)自然村,桑林至蟒河道路穿越核心區(qū)，人流和車流影響著保護(hù)區(qū)的生態(tài)景觀,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活與自然保護(hù)有較大矛盾，較多的人為活動(dòng)致使生態(tài)保護(hù)難度加大。

3.3 建議

3.3.1 注重科研，強(qiáng)化能力建設(shè)

努力解決資金短缺問題,與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作,解決人員少、資金不足、科研能力差的問題。積極推進(jìn)資源調(diào)查、科學(xué)考察工作，建立完善的保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)體系，全面掌握區(qū)內(nèi)動(dòng)態(tài)變化，監(jiān)測(cè)栓皮櫟林、鵝耳櫪林、橿子櫟林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)動(dòng)植物的種類多樣性、群落結(jié)構(gòu)。監(jiān)測(cè)獼猴、金錢豹等種群數(shù)量、種群動(dòng)態(tài)、食物鏈及繁殖率等指標(biāo)。加強(qiáng)典型生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域調(diào)查，及時(shí)評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)。

3.3.2 突出科普，推進(jìn)深層次生態(tài)旅游

突出科普、自然、人文特色，開展以保護(hù)區(qū)自然環(huán)境、珍稀動(dòng)植物、生態(tài)養(yǎng)生、生態(tài)文化、科普教育為主的旅游項(xiàng)目，使游客在欣賞蟒河景色、了解民俗風(fēng)情的同時(shí)也能學(xué)習(xí)野生動(dòng)植物相關(guān)知識(shí)。積極組織開展夏令營(yíng)和志愿者服務(wù)等項(xiàng)目，使保護(hù)區(qū)成為提高全民文化素質(zhì)、宣揚(yáng)生態(tài)文明理念和愛國(guó)主義教育的重要基地，成為太行山南段著名的“天然博物館”。

3.3.3 強(qiáng)化社區(qū)共管，推進(jìn)生態(tài)移民

加強(qiáng)社區(qū)共管，讓村民以村為單位參與保護(hù)區(qū)發(fā)展決策、共享生態(tài)旅游收益，提升村民生態(tài)旅游意識(shí)和環(huán)保理念。利用山茱萸、紅豆杉等山地特色資源，開展土特產(chǎn)品種種植、生產(chǎn)、加工等項(xiàng)目，提高村民整體收入，鼓勵(lì)核心區(qū)內(nèi)村民異地搬，保護(hù)核心區(qū)生態(tài)環(huán)境。

3.3.4 控制游客數(shù)量，加強(qiáng)環(huán)保建設(shè)

生態(tài)旅游在獲得收入的同時(shí)，也對(duì)保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境造成一定壓力。在日游客量接近“日極限環(huán)境容量”時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，提前發(fā)布公告，嚴(yán)格控制游客數(shù)量，使日游客數(shù)量控制在極限游客容量以下，避免對(duì)自然生態(tài)的破壞。