王 恒 義

安徽省金寨縣毛竹產業(yè)振興的思考

王 恒 義

（安徽省金寨縣林業(yè)技術服務管理中心 237300）

簡述了安徽省金寨縣毛竹產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的毛竹產業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、運作不夠順暢、竹林作業(yè)設施落后等問題，提出了“抓二產”，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建知名品牌；“帶一產”，做優(yōu)竹林基地，提高竹農收入；“促三產”，豐富竹林文化，提升產業(yè)品味等產業(yè)振興建議。

金寨縣；毛竹產業(yè)；發(fā)展；思考；建議

毛竹具有適生范圍廣、生長快、生態(tài)效益好、經濟價值高、用途廣泛、開發(fā)利用前景廣闊等特點。振興毛竹產業(yè)，對促進林農增收和綠色發(fā)展，助推脫貧攻堅，實施鄉(xiāng)村振興等具有戰(zhàn)略性的意義。

1 竹產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

安徽省金寨縣現(xiàn)有毛竹22.1萬畝，其中筍竹兩用林8500畝，省級毛竹科技示范園3個8150畝；全縣現(xiàn)有毛竹立竹近4000萬根，年可生產竹材800萬根。近幾年，全縣年均采伐毛竹約410萬根，其中外銷210萬根、本地加工200萬根，尚有近400萬根毛竹應采而未采。全縣有毛竹加工企業(yè)20余家、筍干初加工廠5家，主要生產普通建筑模板、竹束半成品、竹工藝品、竹簽、竹筷等，基本都是小企業(yè)，加工量小，附加值低，年耗材260萬根，其中縣外調入60萬根。2017年全縣竹業(yè)總產值1.5億元。

2 竹產業(yè)存在的主要問題

總體來看，金寨縣毛竹的經濟貢獻率低，沒有發(fā)揮應有的作用，落后于其他地區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 產業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)

（1）重視程度不夠。金寨縣雖制訂了系列產業(yè)發(fā)展獎補措施，但政策支持力度較小，缺乏毛竹培育項目，支持竹產業(yè)初加工小微企業(yè)的貼息貸款融資困難，致使竹農撫育和銷售竹子積極性不高，竹生產加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新、提升產品品質意愿不強。

（2）配套機構不夠完善。隨著毛竹原材料市場逐步低謎，群眾對毛竹生產積極性日漸消沉，政府也沒有相應補助措施，更沒有配套服務毛竹產業(yè)方面專門機構和產業(yè)協(xié)會，竹業(yè)專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社少，且作用發(fā)揮不夠，基層干部對毛竹產業(yè)發(fā)展缺乏信心，全縣上下抓毛竹生產的力度逐年松懈。

（3）信息平臺建設滯后。市場信息了解滯后，靠的還是傳統(tǒng)營銷手段，沒有建立電商網上銷售平臺，現(xiàn)代電子商務優(yōu)勢沒有得到有效利用。

（4）科技服務能力不強?？h內專業(yè)從事毛竹產業(yè)的技術人才不多，與科研院所合作不多，技術服務也難以落到實處。

2.2 產業(yè)運作不夠順暢

（1）缺乏龍頭企業(yè)帶動。過去，金寨縣毛竹以竹材銷售為主，沒有一家像樣的竹加工龍頭企業(yè)。引進的金誠竹業(yè)有限公司，主要生產建筑模板、橋梁板，而且所用的原材料從2009年起均從福建等外部調運；明誠竹業(yè)有限公司，主要生產竹束、竹拉絲、青絲、黃絲等，生產設施落后，精深加工技術能力弱，科技含量低，附加值不高；其他小作坊均以半成品為主，加工產業(yè)鏈條沒有形成；安徽美源竹制品有限公司，主要生產竹工藝品宮燈8個系列80多個品種，雖為出口產品，但該產品做工粗糙，工藝水平不高。新落地的中南神箭、家康等企業(yè)雖填補了金寨縣竹產業(yè)精深加工空白，但處于起步階段，還未能正式生產。

（2）初制加工廠落地難。毛竹龍頭企業(yè)生產加工，需要大量分布在竹產地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初制加工廠為之配套（一個龍頭企業(yè)需要配套20—30個初制加工廠），在用地上要通過集體土地入市獲得，沒有享受到招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策，每畝土地成本約22萬元，比產業(yè)園區(qū)的要高出很多；每個初制加工廠一次性機械投入需15至20萬元，所需資金規(guī)模大，沒有得到資金政策支持；加之用電、用房、用工的影響，初制加工廠作為連接龍頭企業(yè)和竹農的中間環(huán)節(jié)，成了“中梗阻”。

（3）竹農生產積極性低。受產品同質化的制約，市場需求的變化，竹產品市場萎縮，全國竹加工企業(yè)從原來最高峰到現(xiàn)在有近一半轉產停業(yè)，毛竹價格也從原來的600-800元/噸下降到現(xiàn)在的460 -500元/噸，折算下來毛竹從原來的每根近20元下降到現(xiàn)在的10-12元左右，而勞動力成本又在逐年增加，現(xiàn)在采運一根毛竹工錢需7-10元，采運一根毛竹有的甚至連工錢都不夠，導致竹子沒人砍。缺乏項目資金投入，全縣毛竹多年未曾撫育，竹林老弱病殘竹嚴重，大徑竹少，單產低，嚴重影響竹林產量質量，造成整體質量不高。全縣有70%以上的竹林無人管護和采伐，導致惡性循環(huán)。

（4）竹筍尚未開發(fā)利用。竹筍加工產業(yè)基本空白，筍用產業(yè)效益基本為零。金寨縣近三年雖建設筍用林8434.5畝，目前還不具備開發(fā)利用價值，雖然所有竹林竹筍都可開發(fā)利用，但一直未能開發(fā)。

（5）竹林三產占比很小。竹林三產可做的內容很多，竹林下種植、養(yǎng)殖，竹副產品開發(fā)，利用竹林生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)觀光、休閑旅游、養(yǎng)生保健、文化娛樂等，金寨縣也都在做，但沒有形成產業(yè)鏈條，占比很小，竹文化產品還沒有提上議事日程。

2.3 竹林作業(yè)設施落后

（1）毛竹運輸困難。毛竹基地多集中于上世紀六七十年代建設，立地條件差，交通不便，竹林作業(yè)道（機耕路）建設嚴重滯后，運輸不暢。

（2）原竹采伐困難。毛竹采伐是勞務密集型生產，而外出務工人員多，在家多以老幼和婦女為主，對毛竹采伐等高強度工作無力完成；特別是夏季竹林氣溫高、蚊蟲多，加上山高、坡陡、路遠、無基耕作業(yè)道，全靠人工肩扛，勞力體力消耗大，原竹采伐困難。

3 產業(yè)振興建議

按照“抓二產、帶一產、促三產”的總體發(fā)展思路，實行“山上建基地，山下搞加工，山外拓市場，基地搞康養(yǎng)”，推進竹一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。

3.1 “抓二產”，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建知名品牌

（1）積極引進培育龍頭企業(yè)。幫助中南神箭、家康等企業(yè)盡快投產，并進一步做大做強。在此基礎上，加大招商引資力度，引進幾家科技含量更高、規(guī)模更大、效益更好的竹產品企業(yè)落戶金寨，特別是急需引進1-2家竹筍加工企業(yè)，填補金寨縣規(guī)模竹筍加工企業(yè)的空白，按照“1個大企業(yè)+多個小企業(yè)”的模式，大力發(fā)展初級加工企業(yè)，在竹產區(qū)合理布局，就近快速消化基地原材料，形成竹產品加工網絡。

（2）大力推動竹材、竹筍綜合利用。對現(xiàn)有竹材加工的各種建筑模板、竹膠板、竹束、集成材、重竹家具、竹拉絲、竹筷、鐵炮串、燒烤簽、竹牙簽、醫(yī)用棉簽、香芯、竹工藝品宮燈系列產品、竹炭、竹顆粒燃料等5家企業(yè)進行技術改造的基礎上，再培育配套多家綜合利用加工企業(yè)，加大新產品研發(fā)力度，引進筍竹精深加工新技術，全面拓寬竹材利用領域，實現(xiàn)竹材、竹筍加工全利用，提高竹材綜合利用率。

（3）支持品牌創(chuàng)新建設。以農產品區(qū)域公用品牌為平臺，大力培育竹產品品牌，加快“三品一標”認證，構建產品質量溯源體系，加大竹產品宣傳力度，加快形成金寨縣竹產業(yè)品牌影響力；堅持政府引導、市場運作的原則，搭建網上交易平臺；舉辦竹產品展示推介、銷售對接、產業(yè)論壇等商貿活動，擴大竹產品的知名度。

（4）全面拓寬營銷渠道。在傳統(tǒng)營銷的基礎上，積極拓寬營銷渠道，鼓勵企業(yè)參加各類竹產品展銷活動，加強網上銷售渠道建設，籌建金寨阿里巴巴國際竹子銷售網站，展示金寨縣竹制產品，承接外商訂單，鼓勵筍竹加工企業(yè)發(fā)展互聯(lián)網+等，提升產業(yè)效益。

3.2 “帶一產”，做優(yōu)竹林基地，提高竹農收入

（1）分類指導施策，提升竹林質量。通過竹林結構調整、墾復、加強水肥管理等措施，全面提高竹林林分質量，力爭以每年2萬畝的低改速度遞增。加大科技投入力度，建立竹業(yè)產學研基地，推廣竹材用林、筍竹兩用林、筍用林、觀賞林分類實施技術，因地制宜建立適合當?shù)匕l(fā)展的竹林基地。力爭使全縣竹林總面積達到25萬畝，筍用林基地2萬畝，優(yōu)質竹材用林基地面積達10萬畝，畝均收益達1500元以上。

（2）加強基礎設施建設，改善竹林生產條件。加強竹林區(qū)道路、竹作業(yè)道、筍用林蓄水池、滴（噴）灌系統(tǒng)等配套基礎設施建設，改善生產條件，降低生產成本，促進集約化經營。提高竹林示范基地建設標準，主干道寬不小于4.5米，作業(yè)道寬不小于3米；抓好筍用林區(qū)灌溉系統(tǒng)建設，科學配置自然引水和動力引水設施。

（3）加強復合經營，提高林地利用率。探索發(fā)展竹下養(yǎng)雞，竹蓀、雞樅、牛肝菌、羊肚菌等食用菌和石斛、黃精等中藥材的林下種植，提高單位面積產量和產值，科學利用林下土地和空間，建立以筍竹為主體，多層次、多時序、長短效益相結合的竹林復合經營體系，提高單位面積土地產出率。先行支持竹下養(yǎng)殖，開展竹蓀、雞樅、牛肝菌、羊肚菌等食用菌種植試驗，開展竹下種植石斛、黃精等中藥材等。

（4）完善服務體系，開展新技術應用。一是扶持毛竹專業(yè)合作社、家庭林場、大戶、企業(yè)牽頭組建竹材采伐、撫育、管理助農隊，幫助竹農管理經營竹園。二是加強營林技術試驗研究，大力發(fā)展智慧林業(yè)，推進機械化、自動化、信息技術與竹產業(yè)深度融合，主要對竹林機械化運輸、筍用林地溫智能化控制、竹林管理緩控釋施肥等營林技術進行試驗研究，在試驗研究的基礎上推廣應用，助力竹林生產和組織管理。三是加強技術培訓，提高竹農對新技術的應用能力，從而得到增產增收的目的。四是加大林地流轉力度，使竹林經營權向企業(yè)、專業(yè)合作社、大戶集中，實現(xiàn)集約經營。

3.3 “促三產”，豐富竹林文化，提升產業(yè)品味

（1）延伸竹產業(yè)鏈條。利用新技術、新工藝、文化創(chuàng)意等手段，大力傳承、創(chuàng)新和發(fā)展竹具工藝、竹雕工藝、竹編工藝，結合旅游、商貿，鼓勵建設竹集成材結構建筑、竹文化館、竹工藝一條街等。

（2）大力發(fā)展竹旅游。結合金寨紅色、綠色文化旅游資源，從竹產業(yè)的產、加、銷、研、學、旅和消費者的吃、住、行、游、購、娛出發(fā)，開發(fā)筍美食、竹保健、竹體驗等系列生態(tài)旅游產品，全面提升竹產業(yè)的生態(tài)、文化、旅游觀光等功能。充分利用竹林景觀資源，建設開發(fā)竹海森林公園、竹文化館、竹種觀賞園、竹博園、竹林康養(yǎng)基地、竹鄉(xiāng)森林人家等竹生態(tài)文化特色旅游項目。

（3）推進竹食用產品上餐桌、進超市。大力宣傳竹筍食用和營養(yǎng)價值，指導竹農培育、采挖竹筍的技術，引導人們積極消費食用竹筍習慣，開發(fā)竹筍精品菜肴，由政府引導竹筍菜肴上餐桌、進超市，將竹筍食品打造成為金寨縣的一個特色品牌，帶動竹農增加收入。

（4）積極籌辦“竹旅游文化節(jié)”。在條件成熟時，積極籌辦竹旅游文化節(jié)，開展竹文化攝影大賽，全面推介金寨縣的竹林文化，提升竹業(yè)品味，帶動竹產業(yè)進一步發(fā)展。

[1] 陳淑芬，肖斌.關于扎實推進全省竹業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的思考[J].安徽林業(yè)科技，2017，43（5）.

2018-12-23

S795.7

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1004-7743（2019）03-0040-03