文-左國(guó)輝

10月22日，承載著習(xí)近平總書記對(duì)西部貧困地區(qū)的親切關(guān)懷、承載著浙江省安吉縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村20名黨員對(duì)西部貧困群眾深情厚意的“白葉一號(hào)”扶貧苗全國(guó)首種儀式，在貴州省黔西南州普安縣地瓜鎮(zhèn)屯上村海拔1600多米的烏龍山舉行。

“好山好水大水塘，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來幫忙，白茶鋪就致富路，兒子兒孫永不忘?！?/p>

“白茶基地秋風(fēng)涼，白葉一號(hào)暖心腸；荒山栽滿搖錢樹，萬代不忘共產(chǎn)黨?！?/p>

看見昔日的荒山已經(jīng)開墾成層層茶地，馬上就要種上白茶苗，年近70歲的老黨員、精準(zhǔn)扶貧戶羅少伍情不自禁的唱起了山歌，正在地中忙碌的貧困戶孔令金聽見便和了一首，栽種現(xiàn)場(chǎng)洋溢著濃濃的感恩情。

大水塘是烏龍山上的一個(gè)小地名，大水塘對(duì)面，遙遙相望的就是曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)了世界唯一發(fā)現(xiàn)的距今至少200萬年的四球古茶籽化石的云頭大山，普安的“世界茶源地”之譽(yù)就是因此得名。

在烏龍山首種現(xiàn)場(chǎng)，順著山勢(shì)逶迤延綿的1500畝由荒山開出來的茶地上，是一派熱火朝天的景象。而白沙鄉(xiāng)卡塘村，相同的景象同時(shí)上演：拉線、打窩、植苗、培土、壓實(shí)、剪枝，在黃杜村技術(shù)人員的指導(dǎo)下，熱情高漲的群眾種植茶苗一絲不茍，栽苗的栽苗，運(yùn)苗的運(yùn)苗，澆水的澆水；“黨員先鋒隊(duì)”“青年突擊崗”“巾幗建功隊(duì)”“貧困群眾攻堅(jiān)隊(duì)”，在地頭鉚足了干勁，他們要在今年12月底前將2000畝白葉一號(hào)栽種完，要把“白葉一號(hào)”種成“扶貧茶”“友誼茶”“感恩茶”“致富茶”。

致富不忘黨的恩黃杜村20名黨員捐贈(zèng)扶貧苗

今年4月，浙江省安吉縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村黨總支在開展“不忘初心 感恩奮進(jìn)”的活動(dòng)中，看見西部還有不少地方仍然沒有脫貧，村里20名黨員自發(fā)給習(xí)近平總書記寫信，在匯報(bào)村里種茶致富的同時(shí)，表達(dá)了愿意拿出1500萬株最好的白茶苗“白葉一號(hào)”，捐贈(zèng)給西部適合種茶的貧困地區(qū)，助推脫貧攻堅(jiān)，為黨分憂，為民解困，先富幫后富。

其實(shí)，黃杜村以前也是貧困村，在上世紀(jì)九十年代開始種植白茶大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，是白茶從讓黃杜村從貧困村變成富裕村。2003年4月9日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平到黃杜村調(diào)研，看見黃杜村種茶致富發(fā)生的變化，把黃杜村白茶致富的故事歸納為“一片葉子富了一方百姓”。而今年，正好是習(xí)近平總書記到黃杜村調(diào)研15周年。

今年5月，收到20名黨員的來信，習(xí)近平總書記對(duì)黃杜村農(nóng)民黨員來信提出向貧困地區(qū)捐贈(zèng)白茶苗一事作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“吃水不忘挖井人，致富不忘黨的恩”，這句話講得很好。增強(qiáng)飲水思源、不忘黨恩的意識(shí)，弘揚(yáng)為黨分憂、先富幫后富的精神，對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)很有意義。

習(xí)近平作出重要指示后，國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)方面立即落實(shí)，經(jīng)過實(shí)地走訪踏勘，最后確定湖南省古丈縣、四川省青川縣和貴州省普安縣、沿河縣等3省4縣的34個(gè)建檔立卡貧困村作為受捐對(duì)象，共實(shí)施新植茶園5000畝。

為了給包含總書記殷切希望的“白葉一號(hào)”找到最佳種植區(qū)，浙江省安吉縣、浙江茶葉集團(tuán)、浙江省供銷社、黃杜村黨員代表及種茶專家，3次趕赴普安實(shí)地調(diào)研，認(rèn)為200萬年以來就有茶樹生息繁衍的普安被譽(yù)為“世界茶源地”，是最理想的地方之一，“白茶苗種到普安就是回家”。

最終由黃杜村20名黨員投票，決定把5000畝中的2000畝在普安種植，使得“中國(guó)古茶樹之鄉(xiāng)”“中國(guó)茶文化之鄉(xiāng)”普安，成為獲得此次捐贈(zèng)“白葉一號(hào)”扶貧苗最多的縣份。

7月8日，貴州省委副書記、省長(zhǎng)諶貽琴就白茶苗捐贈(zèng)事宜作出批示，內(nèi)容為“感謝習(xí)近平總書記對(duì)貴州的關(guān)懷牽掛！我們一定要懷著感恩之心，把捐贈(zèng)的白茶苗精心栽種好、養(yǎng)護(hù)好，把白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，以脫貧的實(shí)際成效匯報(bào)總書記的關(guān)心厚愛，回報(bào)浙江群眾的一片深情?！?7月9日，普安縣召開十二屆縣委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，將浙江省黃杜村向普安縣捐贈(zèng)茶苗項(xiàng)目規(guī)范統(tǒng)稱為普安“白葉一號(hào)工程”。

7月10日，浙江省安吉縣黃杜村黨總支書記盛阿偉代表村里20名黨員，和浙江茶葉集團(tuán)、普安縣政府、普安縣白沙鄉(xiāng)地瓜鎮(zhèn)10個(gè)村委會(huì)，簽訂了安吉“白葉一號(hào)”茶苗捐贈(zèng)四方聯(lián)合實(shí)施協(xié)議，明確了四方的義務(wù)。

“我們不僅提供2000畝種植規(guī)模的優(yōu)質(zhì)‘白葉一號(hào)’茶苗600萬株，還將整合中國(guó)茶葉研究所第二黨支部和安吉縣農(nóng)業(yè)局的茶葉專家力量，全程提供技術(shù)指導(dǎo)?！秉S杜村黨總支書記盛阿偉說，只要普安縣種植區(qū)域土地流轉(zhuǎn)一到位，黃杜村將第一時(shí)間派技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)，從土地平整開始進(jìn)行各環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)。

據(jù)了解，“白葉一號(hào)”工程實(shí)施的2000畝共覆蓋貧困戶862戶2577人，在地瓜鎮(zhèn)屯上村實(shí)施1500畝，覆蓋地瓜鎮(zhèn)貧困戶691戶2020人，其中地瓜鎮(zhèn)屯上村覆蓋93戶145人，地瓜鎮(zhèn)魯溝村覆蓋184戶656人，地瓜鎮(zhèn)木卡村覆蓋228戶756人，地瓜鎮(zhèn)崗坡村覆蓋72戶124人，地瓜鎮(zhèn)地瓜社區(qū)覆蓋114戶339人；在白沙鄉(xiāng)卡塘村實(shí)施500畝，覆蓋白沙鄉(xiāng)171戶557人，其中白沙鄉(xiāng)卡塘村覆蓋20戶54人，白沙鄉(xiāng)紅寨村覆蓋85戶321人，白沙鄉(xiāng)鐵廠村覆蓋31戶92人，白沙鄉(xiāng)大小寨村覆蓋27戶72人，白沙鄉(xiāng)白沙社區(qū)覆蓋8戶18人。

感恩茶落戶世界茶源地普安縣落實(shí)落細(xì)“六個(gè)一”

“白葉一號(hào)”工程落戶普安，一期實(shí)施2000畝，覆蓋該縣地瓜鎮(zhèn)、白沙鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)村（社區(qū)），受益貧困戶862戶2577人，這極大的振奮了當(dāng)?shù)貨Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝同步小康的士氣。

普安縣委、縣政府立即按照中央、貴州省、黔西南州的安排部署以及黃杜村種茶專家提出的要求，緊鑼密鼓抓落實(shí)?！斑@是普安發(fā)展提升茶產(chǎn)業(yè)千載難逢的機(jī)會(huì)！”普安縣委書記農(nóng)文海強(qiáng)調(diào)，全力按照“六個(gè)一”落細(xì)落實(shí)。

一把手主抓：普安將“白葉一號(hào)工程”作為一把手工程，由一把手親自帶頭主抓，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)分別成立工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，三級(jí)黨委書記分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、指揮部指揮長(zhǎng)，親力親為推進(jìn)白葉一號(hào)工程，搞好頂層設(shè)計(jì)、安排部署、干部培訓(xùn)、督促檢查、追責(zé)問責(zé)，按照“五步工作法”組建6個(gè)工作專班，快速推進(jìn)。

白葉一號(hào)運(yùn)到普安，驗(yàn)苗現(xiàn)場(chǎng)

一縣一業(yè)主推：以建好2000畝白葉一號(hào)茶園為契機(jī)，將茶產(chǎn)業(yè)作為一縣一業(yè)主推，用3年時(shí)間，將全縣茶園規(guī)模擴(kuò)大到30萬畝以上；推動(dòng)白葉一號(hào)與“普安紅”深度融合，精準(zhǔn)抓好技術(shù)服務(wù)，著力完善生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化，奮力打造“茶中茅臺(tái)”，引領(lǐng)普安茶走向世界舞臺(tái)。

一村一社帶動(dòng)：明確村級(jí)黨支部牽頭抓總，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，以縣單位成立合作總社，10個(gè)受益村成立合作分社，組織發(fā)動(dòng)貧困戶100%入社，組建技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)100%覆蓋合作社，對(duì)2000畝茶園實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包，通過合作社參建，激勵(lì)帶動(dòng)農(nóng)戶積極投身茶產(chǎn)業(yè)。

一戶一人就業(yè)：根據(jù)白茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)需求，統(tǒng)一調(diào)配培訓(xùn)資源，經(jīng)過技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)每戶貧困戶至少一人成為專業(yè)茶農(nóng)。堅(jiān)持因人設(shè)崗、因人定崗，對(duì)有一定勞動(dòng)力的貧困戶，通過參與環(huán)衛(wèi)、護(hù)林、護(hù)路、護(hù)河、護(hù)老等公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對(duì)有勞動(dòng)能力且具備一定技術(shù)技能的貧困戶，通過參與茶園土地整治、種植管理、生產(chǎn)加工、銷售經(jīng)營(yíng)等崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

一人一畝覆蓋：確定1畝捐贈(zèng)茶苗覆蓋1個(gè)貧困人口，帶動(dòng)1個(gè)貧困人口脫貧，在建設(shè)好2000畝白葉一號(hào)感恩茶園的基礎(chǔ)上，用2年時(shí)間，把全縣白茶種植規(guī)模擴(kuò)大到1萬畝以上，到2020年實(shí)現(xiàn)全縣33萬人口人均覆蓋1畝茶園，實(shí)現(xiàn)一人一畝茶園覆蓋。

一畝一萬增收：大力培育普安白葉一號(hào)、普安紅茶葉品牌，精準(zhǔn)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，按照貧困戶占60%、企業(yè)占30%、合作社占5%、土地流轉(zhuǎn)占5%的方式對(duì)利益進(jìn)行分配，通過發(fā)放專項(xiàng)困難補(bǔ)貼，參與公益性崗位獲取報(bào)酬，參與種、管、產(chǎn)、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)獲取報(bào)酬，土地流轉(zhuǎn)分紅等方式，實(shí)現(xiàn)1畝茶園帶動(dòng)貧困戶保底增收1萬元。

通過“六個(gè)一”，把“白葉一號(hào)工程”項(xiàng)目區(qū)建成脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)、感恩奮進(jìn)展示區(qū)、綠水青山就是金山銀山引領(lǐng)區(qū)、互幫互助實(shí)踐區(qū)、先富帶后富樣板區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)荒山變茶山、山區(qū)變景區(qū)、貧困戶變茶農(nóng)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

普安縣爭(zhēng)取黔西南州農(nóng)委專項(xiàng)資金1000萬元，爭(zhēng)取省扶貧辦專項(xiàng)資金350萬元，整合涉農(nóng)資金1350萬元，劃撥土地整治資金400萬元，啟動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)。

從7月份開始，一場(chǎng)熱火朝天的“感恩茶”栽種系列工程在普安的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開。按照“核心示范引領(lǐng)、多片聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、做大茶園規(guī)?！焙汀敖y(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一種植管理、統(tǒng)一利益聯(lián)結(jié)”四統(tǒng)一的總體要求，邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、貴州地礦測(cè)繪院對(duì)普安地質(zhì)條件、水文特征、市場(chǎng)情況、白茶生長(zhǎng)習(xí)性等方面進(jìn)行了調(diào)研，編制了普安白葉一號(hào)工程施工方案，在規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算、資金籌措、招投標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃、效益分析、利益聯(lián)結(jié)、茶園管護(hù)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保各項(xiàng)工作有抓手、有標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)普安白茶、紅茶、綠茶深度融合發(fā)展，全面助推脫貧攻堅(jiān)。

新種植茶園

貧困戶荒山喜栽“搖錢樹”2000畝沃土成了茶苗溫床

深秋的普安多雨，已經(jīng)到了種茶的最佳時(shí)節(jié)。

10月12日一早，記者驅(qū)車來到地瓜鎮(zhèn)崗坡村的一個(gè)小地名叫“大水塘”的地方，這里就是“白葉一號(hào)”工程地瓜鎮(zhèn)的核心實(shí)施區(qū)，在霧氣不斷翻涌的山巒間，一片片已經(jīng)整理出來的土畦若隱若現(xiàn)。

“地里面今天有50個(gè)多人，正在為10月下旬的種茶對(duì)土地作最后的精細(xì)化整理。”在地頭，地瓜鎮(zhèn)黨委副書記梁龍廣指著遠(yuǎn)遠(yuǎn)近近在土里勞作的村民說，這里的土肥得很，沒有翻好久，地里的蕨菜又長(zhǎng)了出來。

“我家有6口人，這一次實(shí)施白葉一號(hào)（工程），我家一天有好幾個(gè)人都在地頭，1天1人有百把塊錢的收入！”崗坡村崗坡組精準(zhǔn)貧困戶陳永良一邊整地一邊說，這幾個(gè)月務(wù)工收入不錯(cuò)。梁龍廣說，最多的一天有100多人務(wù)工，光施工的大小機(jī)械就是幾十臺(tái)，大型的挖掘機(jī)就是一二十臺(tái)，人工一般男勞力一天報(bào)酬120元，女工一般100元，這幾個(gè)月來，地瓜鎮(zhèn)在覆蓋的5個(gè)村（社區(qū)）中組織精準(zhǔn)貧困戶務(wù)工。

“接下來的栽種、后期日常管護(hù)，我們都要在精準(zhǔn)扶貧戶中組織培訓(xùn)后，成立專門的團(tuán)隊(duì)來實(shí)施?！必?fù)責(zé)地瓜鎮(zhèn)的“百葉一號(hào)”工程項(xiàng)目攻堅(jiān)組組長(zhǎng)、普安縣政協(xié)副主席張祥說。據(jù)了解，地瓜鎮(zhèn)已經(jīng)完成土地整理1560畝，修建了23500多米的生產(chǎn)便道，同時(shí)規(guī)劃新建騎馬山至大水塘公路，基本完成了水穩(wěn)層施工，啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目核心區(qū)灌溉供水工程，以解決種植灌溉用水。

而在“白葉一號(hào)”工程的另一個(gè)實(shí)施點(diǎn)白沙鄉(xiāng)卡塘村，種植前的準(zhǔn)備工作同樣如火如荼。這個(gè)點(diǎn)，正好是在普安境內(nèi)的“茶馬古道”邊上，不僅種茶的歷史也非常悠久，今后還將和茶馬古道一起，成為一道新的風(fēng)景。

“我們嚴(yán)格按照黃杜村技術(shù)專家的要求來施工。”據(jù)負(fù)責(zé)白沙鄉(xiāng)“百葉一號(hào)”工程的項(xiàng)目攻堅(jiān)組組長(zhǎng)、普安縣人大副主任陳太陽說，白茶種植帶深度50-60cm,間距根據(jù)地形條件調(diào)整，寬度1-1.3m,坡度大于25度的，采用人工開挖整理，坡度低于15度的就采用機(jī)械作業(yè)，深度不低于50cm，坡度在15-25度之間的采用人機(jī)混合作業(yè)。目前已完成土地整治590畝，完成了2.7公里產(chǎn)業(yè)路開挖，項(xiàng)目區(qū)作業(yè)便道啟動(dòng)規(guī)劃。

工程中，除了技術(shù)工種以外，絕大部分都是精準(zhǔn)貧困戶，在項(xiàng)目點(diǎn)務(wù)工已經(jīng)先期讓覆蓋的貧困戶有了收入，而2000畝荒山在栽種“搖錢樹”過程中，就成了貧困戶的“金山銀山”。

整合資源設(shè)置利益聯(lián)結(jié)機(jī)制激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)助推農(nóng)戶增收致富

產(chǎn)業(yè)扶貧，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制很重要。在“白葉一號(hào)”工程中，嚴(yán)格按照“1畝白茶苗帶動(dòng)1個(gè)貧困人口，1戶貧困戶不超過5畝”來落實(shí)白茶產(chǎn)業(yè)扶貧定村到戶，并建立科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮效益。

“實(shí)施‘龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶貧困戶’的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取‘三建四享’的方式進(jìn)行運(yùn)作?！表?xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人說?！叭ā蹦Ｊ骄褪钦鹘ā⑵髽I(yè)承建、合作社共建。

扶貧茶苗捐助交接儀式

政府主建，負(fù)責(zé)制定出臺(tái)政策，積極謀劃工程項(xiàng)目，解決項(xiàng)目基地所需的配套基礎(chǔ)設(shè)施。政府性投入作為國(guó)有資產(chǎn)由普安縣五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司管理經(jīng)營(yíng)。

企業(yè)承建，由普安縣五特公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公司化管理，企業(yè)化運(yùn)作，組織抓好土地流轉(zhuǎn)、茶園建設(shè)及管理、茶葉生產(chǎn)、加工、銷售等。所需費(fèi)用列入企業(yè)成本核算。

合作社參建，由受益村黨支部組織村委會(huì)建立專業(yè)合作社，由合作社組織貧困戶以“每人1畝，戶均不超5畝”的茶苗折股量化進(jìn)行分紅。

同時(shí)，根據(jù)“六個(gè)一”中的“一畝一萬增收”目標(biāo)，實(shí)施“6355”的方式進(jìn)行利益分配，實(shí)現(xiàn)四方共享。

一是貧困戶共享60%。該份額劃入受益村作為“白葉一號(hào)”專項(xiàng)積累，由受益村黨支部制定方案進(jìn)行分類分配使用。用于特定貧困戶的專項(xiàng)困難補(bǔ)貼，公益性崗位報(bào)酬發(fā)放。而有勞動(dòng)能力的經(jīng)培訓(xùn)，讓其參與茶園土地整治、種植管理、生產(chǎn)加工、銷售經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)獲取相應(yīng)報(bào)酬和收益。

二是企業(yè)共享30%。該份額收益為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供保障。

三是合作社共享5%。該份額作為合作社管理人員報(bào)酬和村集體公益事業(yè)投入等,在村黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下使用。

四是土地流轉(zhuǎn)共享5%。該份額用于2000畝土地流轉(zhuǎn)戶的土地增值收益，保障土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶收入穩(wěn)定增收。

這樣，覆蓋的精準(zhǔn)貧困戶收入就由以下幾個(gè)部分構(gòu)成，通過土地流轉(zhuǎn)獲得土地流轉(zhuǎn)費(fèi)增加收入，通過參與土地整治、茶園建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)獲得企業(yè)支付的務(wù)工收入，通過茶苗折股量化獲得收益，村級(jí)公益事業(yè)收益。

目前，普安“白葉一號(hào)”工程茶苗栽種正如火如荼的進(jìn)行著，每天數(shù)百人忙碌在普安縣地瓜鎮(zhèn)、白沙鄉(xiāng)的種植點(diǎn)，浙江省安吉縣黃杜村正按照栽種進(jìn)度，運(yùn)送 “感恩茶苗”，到今年年底，2000畝扶貧茶苗將全部栽種完畢。