文-王啟權(quán)
農(nóng)墾農(nóng)場是在特定歷史背景下形成的一個特殊群體和產(chǎn)物,用特殊方式承擔國家使命而形成的一種農(nóng)墾農(nóng)場體制,在艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)中形成的“艱苦奮斗、勤勞創(chuàng)業(yè)”的農(nóng)墾精神,激勵了幾代農(nóng)墾人。上世紀50年代,為響應(yīng)國家號召,安順5個農(nóng)場相繼建立,貴州省山京畜牧場、平壩夏云農(nóng)場等成為全省農(nóng)墾系統(tǒng)的骨干農(nóng)場,農(nóng)墾農(nóng)場的茶葉產(chǎn)業(yè)不僅承擔了國家統(tǒng)購統(tǒng)銷的重要職能,并且還是主要出口創(chuàng)外匯的主要農(nóng)產(chǎn)品。隨著國家改革開放的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,農(nóng)墾農(nóng)場成為了名副其實的農(nóng)業(yè)“國家隊”和“主力軍”。在農(nóng)場的發(fā)展歷程中,農(nóng)墾人執(zhí)著忠誠、樸實守望、不忘初心的精神,積淀和成就了今天農(nóng)墾各行各業(yè)的發(fā)展和希望。
安順農(nóng)墾5個農(nóng)場和1個公司均與茶結(jié)緣,全市農(nóng)墾占地約有2萬畝,茶園面積占6679畝(其中,綠色食品茶園基地5526畝),墾區(qū)人口4204人,其中正式在編職工1673人。現(xiàn)5個農(nóng)場均屬國家級或省級規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍,其中貴州省山京畜牧場、安順市茶葉果樹場和西秀區(qū)蘆壩茶場被列入山京現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(省級)核心區(qū)和輻射區(qū);安順市茶場被列為西秀區(qū)蔬菜園區(qū)(省級)核心區(qū);平壩夏云農(nóng)場列入黎陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園夏云工業(yè)園(國家級)核心區(qū)。
從建場至今,安順農(nóng)墾主要以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),茶葉產(chǎn)業(yè)也成農(nóng)墾系統(tǒng)的一張靚麗“名片”。在計劃經(jīng)濟年代,農(nóng)墾農(nóng)場的茶葉產(chǎn)業(yè)不僅承擔了國家統(tǒng)購統(tǒng)銷的重要職能,并且還是主要出口創(chuàng)外匯的主要農(nóng)產(chǎn)品,數(shù)據(jù)顯示,全市一半以上的出口茶葉均出自農(nóng)墾農(nóng)場,為保障城市食品供給、創(chuàng)收外匯和市場穩(wěn)定,支援國家建設(shè)作出了重大貢獻。隨著國家改革開放的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,農(nóng)墾農(nóng)場成為了名副其實的農(nóng)業(yè)“國家隊”和“主力軍”。上世紀90年代,農(nóng)墾農(nóng)場又率先對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,采取“請進來、走出去”發(fā)展思路,引進江浙一帶的制茶師和經(jīng)銷商對中高檔名優(yōu)茶進行開發(fā)和銷售,在茶葉產(chǎn)品及茶葉經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中,農(nóng)墾農(nóng)場利用自身的組織、資源、人才、市場等優(yōu)勢為全市茶產(chǎn)品培育升級做出了典范。“安順瀑布茶”的創(chuàng)建就起源于安順市農(nóng)業(yè)委員會直屬農(nóng)場安順市茶場、安順市茶葉果樹場、安順市蠶種場共同研制和打造,現(xiàn)“安順瀑布茶”也屬中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,黃果樹瀑布毛峰成為全國地標產(chǎn)品,也是全市公共品牌,現(xiàn)品牌由安順市農(nóng)墾農(nóng)工商公司(安順農(nóng)墾企業(yè))和安順市茶葉開發(fā)中心共同維護和管理,安順農(nóng)墾農(nóng)場也成了“安順瀑布茶”的核心生產(chǎn)基地。
近年來,安順農(nóng)墾按照中央、省委“兩個33號”文件以及市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的實施方案》的通知(安市發(fā)〔2017〕28號)精神,大膽探索創(chuàng)新經(jīng)營管理體制機制,突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育壯大龍頭企業(yè)品牌,不斷改善墾區(qū)生產(chǎn)生活條件,著力構(gòu)建活力和諧農(nóng)墾,農(nóng)墾改革各項工作有新成效。
一是創(chuàng)新機制添活力。為破除農(nóng)墾企業(yè)體制機制障礙束縛,積極創(chuàng)新經(jīng)營管理機制,通過資源配置,引入人才、引進技術(shù)、引進龍頭企業(yè)安順御茶村茶業(yè)有限責(zé)任公司、安順春來茶業(yè)公司、西秀區(qū)明英茶業(yè)有限公司、西秀區(qū)瀑珠茶業(yè)有限公司等對歐標茶、綠片茶、碾茶、珠茶、煎茶的開發(fā)與大力生產(chǎn),目前已帶動10多家企業(yè)利用夏秋茶原料生產(chǎn)出口茶,通過承包、租賃、合股等方式盤活了沉睡資源,現(xiàn)已形成了農(nóng)場職工、入駐企業(yè)、國有農(nóng)場互惠互利、共存共贏的良好局面,實現(xiàn)了安順農(nóng)墾持續(xù)健康發(fā)展,同時,夏秋茶的利用、大力生產(chǎn)出口茶來提高單畝產(chǎn)量、產(chǎn)值。尤其是安順市茶葉果樹場和安順市茶場爭取到國家“十三五”(前三年)重點扶貧農(nóng)場項目資金和地方財政配套資金共計1509萬元支持,分別與民營企業(yè)開展合作,現(xiàn)已打造為年產(chǎn)出口茶1500噸、年產(chǎn)抹茶初級產(chǎn)品(碾茶)500噸以上的廠房建設(shè)、生產(chǎn)線購置及高標準抹茶園建設(shè)基地,為安順茶產(chǎn)業(yè)的出口產(chǎn)銷對接和產(chǎn)品升級發(fā)展起到了引領(lǐng)排頭兵作用。
茶葉產(chǎn)業(yè)是安順市農(nóng)墾系統(tǒng)的一張靚麗“名片” 龔小勇攝
二是抱團聯(lián)動樹品牌。通過政府主導(dǎo),企業(yè)聯(lián)動,市場運作,墾區(qū)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化程度得到大幅提升。目前,全市有5家農(nóng)墾企業(yè)、18家民營企業(yè)加入“瀑布”品牌聯(lián)盟,并成立了以農(nóng)墾為核心的安順有機茶聯(lián)盟,獲農(nóng)業(yè)部綠色食品中心認證產(chǎn)品2個,獲省級著名商標3個,取得獨立自營出口權(quán)2家,年出口茶葉2000余噸,出口茶葉產(chǎn)品主要以蒸青片茶、珠茶、紅條茶等,茶葉主要出口摩洛哥、日本、韓國、臺灣等國家和地區(qū)。
安順農(nóng)墾“瀑布”茶多次獲得“中茶杯”、“中綠杯”、“黔茶杯”金獎,榮獲第十四屆中國農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎、第十八屆中國綠色食品博覽會金獎、安順“十佳旅游產(chǎn)品”稱號,近期,又在第十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會農(nóng)墾展團上獲得“十佳優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”稱號,“瀑布毛峰”入選貴州五大名茶,農(nóng)墾茶企被市政府列為安順茶品牌建設(shè)的領(lǐng)軍企業(yè)。
三是嚴格把控茶葉安全。為做好農(nóng)墾健康茶、生態(tài)茶、安全茶,按照省、市地方標準,明確細化茶葉生產(chǎn)的各項理化指標,對茶葉的種植、管護、施肥和用藥等方面都作了嚴格管控,嚴禁在茶樹上使用催芽素和高毒、高殘留農(nóng)藥,提倡太陽能殺蟲、黃板粘蟲、生物治蟲等綠色防控技術(shù),從源頭上規(guī)范和控制茶樹病蟲害藥品管理。對銷售的瀑布牌茶葉進行身份管理和跟蹤、備案,截止目前,農(nóng)墾企業(yè)生產(chǎn)春茶、夏茶、秋茶在歷年的農(nóng)藥殘留物抽樣檢測中,均未出現(xiàn)農(nóng)藥超標現(xiàn)象和不合格產(chǎn)品。
按照中央和省委的精神,明確在2018年完成“兩個三年”的改革任務(wù)。安順墾區(qū)以“三權(quán)”促“三變”為抓手,強化墾區(qū)土地確權(quán)工作,以剝離社會職能改革促生產(chǎn)發(fā)展。截止目前,安順農(nóng)墾已圓滿完成“兩個三年”改革任務(wù)。按照省里的安排部署,改革試點工作在墾區(qū)茶葉果樹場如期完成,并總結(jié)經(jīng)驗向全省進行了推廣。2017年9月27日,省政府在安順市圓滿召開了全省農(nóng)墾改革發(fā)展暨農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記頒證現(xiàn)場推進會。通過國有農(nóng)墾土地確權(quán)登記,為賦權(quán)、易權(quán)打牢了工作基礎(chǔ),同時,以此為契機,積極探索國有農(nóng)場土地依法使用、經(jīng)營、流轉(zhuǎn)、作價入股或抵押擔保權(quán)能,促進農(nóng)場資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變本的“三變”改革,確保國有資產(chǎn)保值增值,也為農(nóng)墾茶產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
未來,安順農(nóng)墾農(nóng)場將利用好低緯度、高海拔、寡日照兼具的原生態(tài)環(huán)境,空氣中負氧離子含量豐富,天然“氧吧”以及甲級旅游城市和最佳避暑旅游城市的生態(tài)優(yōu)勢。按照安順市委市政府出臺改革實施方案,蹄疾步穩(wěn)地推進農(nóng)墾改革,以茶葉產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向,在原有的茶葉聯(lián)盟基礎(chǔ)上,重點擬以安順市茶葉果樹場為核心出口茶基地,依托安順御茶村茶業(yè)有限責(zé)任公司的市場渠道和成熟技術(shù),大力打造覆蓋山京畜牧場、安順市茶場、西秀區(qū)蘆壩茶場、西秀區(qū)瀑珠茶業(yè)有限公司、安順市蠶種場、安順市九龍山茶葉有限公司、西秀區(qū)明英茶業(yè)有限公司等區(qū)域3萬多畝茶葉面積出口茶大基地,以“瀑布茶”為平臺,做好整合、聯(lián)合、融合“三合”文章,組建更緊密的區(qū)域性茶葉農(nóng)墾實體集團,確保“農(nóng)墾瀑布”茶品牌基地、加工、營銷等系統(tǒng)發(fā)展,真正將安順農(nóng)墾打造實現(xiàn)為安順茶領(lǐng)域航母。